河南图叙【桂萼】
　　河南古豫州地阃阈中夏四方辏进盖彰德则控河北【今北直是】嵩洛以蔽山南【今陜西南境是】南阳汝宁直走襄黄【襄阳黄州俱湖广属府】之郊而开封则其都防也由开封以泝卫河可以漕山东沿汴泗可以漕淮故言形胜者次关陜焉然分建宗亲班禄无艺以今计之歳赋几至百万民亦劳矣且归睢陈州【二州俱开封府属】一带地兼数省统辖非一奸人常借以首难勦捕则溃四出祸延他境彰德道出赵【山西】魏【北直】之间军民左右属盗虽敛迹而牵制之患实与归德同若考七郡之地山水环防民物茂实则汝宁为优铸山猎野依凭险固强弓利弩出乎其间则河洛【河南】为着然土地未辟教令未驯非课农宣化加意拊循则冦贼刼夺之祸歳不免矣
　　户口
　　户五十八万九千二百九十六口五百一十六万六千一百七
　　钱粮
　　夏秋二税共米麦二百四十一万四千四百七十七石丝三十五万三千六百四十三两绢九千九百五十九疋绵花三百四十二斤马草二百二十八万八千七百五十四束
　　浙江图叙【桂萼】
　　浙江古州地崇山巨浸所在限隔然嘉【嘉兴】湖【湖州】与江淮相表里严【严州】衢【衢州】以徽【直徽州府】饶【江西饶州府】为郛郭左信郡【江西广信府】右闽关【福建北境】大海东蟠绕出淮【淮安】【州】之境斯固四通八达之区也安吉长兴【安吉州长兴县俱属嘉兴府】以西本山越巢窟界在广德【直隷州】之间上无兼辖之司讼狱繁兴颇号难治嘉湖宁【宁波】绍【绍兴】四郡则震泽【今太湖是】东海之所经也淜冲淤壅大遗三农之害而盐徒【嘉兴易通舟楫故私盐尤多】之患次之处州之民多依山盗鑛动至数千持之则激缓复驰纵庆元【处州属县】松溪【福建属县与处州接界】一带歳被侵暴温【温州】台【台州】并海而南信宿【再宿】达于福宁【福建属州】估客良便之然不能不防他冦也若倭夷奉珍入贡则风帆直至宁波突至倐来黠诈叵测先事而备其在定海【宁波属县即夷舟所从入】乎
　　户口
　　户一百二十四万二千一百三十五口四百五十二万五千四百七十一
　　钱粮
　　夏秋二税共米麦二百五十一万二百九十九石丝绵并丝二百七十万四千二百七十两绢三千五百七十四疋布九疋钞五万一千二百九十三锭马草八十七万四千四百九十一包盐运司额办盐四十四万四千七百六十九引
　　江西图叙【桂萼】
　　江西古扬州地当呉【南直】楚【湖广】闽【福建】粤【广东】之交险阻既分形势自弱安危轻重常视四方若保境和民则九江独据上流牵制沿江州郡且密迩南康濵临巨湖【鄱阳湖】盗舟四出不可无备南【南安】赣【赣州】之间则汀漳【汀洲漳州俱福建属府】雄韶【南雄韶州俱广东属府】诸山防焉连州跨境林谷茂密盗贼之兴斯为渊薮故设巡抚重职提师以临之袁州地逼长沙【湖广属府】逋民客户颇难讥察而南昌建昌饶州宗室固在民疲供亿视临【临江】瑞【瑞州】信【广信】抚【抚州】诸郡殆有加焉故凡江西之民朴质俭苦有忧勤之思治以来赋役渐繁土著之民少壮者多不务穑事出营四方至弃妻子不顾而礼俗日壊恶少间出矣
　　户口
　　户一百三十六万三千六百二十九口六百五十四万九千八百
　　钱粮
　　夏秋二税共米麦二百六十一万六千六石丝八千二百三斤绢一万一千五百一十六疋布一千三百四十一疋钞九千九百七十九锭
　　湖广图叙【桂萼】
　　湖广古荆州地襄【襄阳】邓【今河南邓州即襄阳比境】抗其头颅蕲【黄州府属州】黄【黄州】引其肘腋江陵【荆州】制其腰腹伸膝南向亦足以雄视诸州矣若郧阳之保商陜【陜西河南交界地方】郴【郴州】桂【本州桂阳县】之跨闽【福建】粤【广东】辰【辰州】沅【辰州府属州】之捍蔽云贵大江中贯五溪【在常德辰州地方】外错荆楚阨塞斯其备焉盖二仪效灵山川献秀故王气独钟于潜邸然襟江带湖所至民罹水患冦盗亦复乘之过此则永州寳庆之间谨备苗夷而已矧宗藩棋布歳赋实繁楚俗慓轻鲜思积聚于是四方流民失业者多赴焉故其民率啙【音子偷惰之意】窳而难治谿洞诸蛮【施州及永保所属地方是】本以汉法羁縻差易驯扰惟永顺保靖世席富强毎争夺获罪辄假战功自赎奸谋徧构骄横滋萌朝议不明猥加徴发使逺方之民坐困且乆而玩敌将贻异日之忧谓宜定令母辄轻发斯则善矣
　　户口
　　户五十三万一千六百八十六口四百二十三万三千五百九十
　　钱粮
　　夏秋二税共米麦豆芝麻二百一十六万七千五百五十九石绢二万七千九百七十七疋布七百五十疋钞一百七十五贯
　　四川图叙【桂萼】
　　四川古梁州地劔阁【即劔门阙在保宁北境】表云栈之固瞿塘【峡名在防州城东】鎻巴峡之流界以番族【西番】阻以蛮部【东川乌防乌撒芒部是】山水襟束自相藩篱故奸雄割据则盗兵不敢西窥地饶而险阨备也然奸宄内作悬车束马势不相及有难猝定者矣况上列亲藩重兵外戍诸所供馈咸取给焉且松潘以孤城介在番域而寄咽喉于龙州【宣抚司】千里转运辄为番蛮所遮斯则巴西之隠祸也乌撒芒部【即镇雄府】诸夷【四夷民府】虽犬牙形格仰我鼻息然内相党结数启兵衅且于叙【叙州】泸【泸州】有唇齿之重要在因俗抚绥携其私党而已乃若碉门【地名天全六番招讨司治】之臂视诸番播州【宣慰司】之富藏四省【播州地方与湖广云贵俱邻接】殆与蜀相为盛衰者焉建昌六卫僻处西徼自为奥区民夷安业非所忧矣户口
　　户一十六万四千一百一十九口二百一十万四千二百七十
　　钱粮
　　夏秋二税共米麦一百二万六千六百六十九石丝六千三百三十三斤绵花七万二千八百五十一斤提举司并龙州等卫所额办本折色小引盐十万九千一百七十七引
　　福建图叙【桂萼】
　　福建古闽越地以温处衢【温州处州衢州俱浙江属府】信【江西广信府】为北藩建昌南赣【建昌南安赣州俱江西属府】为右壁惠潮【惠州潮州俱广东属府】为外户海为门封壤促甚而重关内阻溪山秀美民用以和然处【浙江处州府】人輙用盗鑛流入政和寿宁【俱建宁府属县】之境大为患害古田【福州府属县】福宁一带本窃鱼盐之利山谷防深逋盗毎凭之而啸聚但不常出也滨海上下外遏倭冦之流近通琉球之贡不为要害而海物互市妖孽荐兴【通番海贼不时出没】则漳浦龙溪之民居多且汀【汀州】漳【漳州】之山尤广人迹罕到独与赣州声势相通提督兵备实交治之而永春安溪【俱泉州府属县】沙尤【俱延平府属县】之间则属之捕盗官矣【四县交界地方出盗颇多】盖简僻莫如邵武嚣讼莫如漳州土沃民稀耕稼兵燹不加则八郡一也
　　户口
　　户五十万九千二百口二百八万二千六百七十七
　　钱粮
　　夏秋二税共米麦八十八万三千一百一十五石丝绵一百九十四两绢六百疋苎六十五斤钞一万七百七十九锭
　　盐运司额办盐价八千八百七十八两
　　广东图叙【桂萼】
　　广东古百粤地盖五岭之外号为乐土由雄【南雄】连【连州广州府属】可以向荆呉【湖广江西是】由惠【惠州】潮【潮州】可以制闽越【福建是】由髙【髙州】廉【廉州】可以控交桂【交趾广西是】而形胜亦寓焉滨海一带岛夷之国数十虽时时出没要其志在贸易非盗边也然诸郡之民恃山海之利四体不勤惟务剽掠有力则私通番船【托名通番因而行刼海上】无事则挺身为盗桴皷之警弥满山谷凡以良民困于徴求通山之禁【赍送盐米入山通盗者谓之通山】教治不修而大征数举之过也且密迩苍梧【广西梧州府】征蛮幕府在焉【总镇两广太监总兵都御史俱住劄于此】军旅之兴殆无宁歳兵粮供馈咸以待乏况地产珠池在廉【廉州境内】番物骈集本民用所兴而内使数来采办民反病之故外负富饶之名而内实贫困者广东是也
　　户口
　　户四十八万三千三百八十口一百九十七万八千二十二
　　钱粮
　　夏秋二税共米麦一百一万七千七百七十二石广东海北二盐课提举司本折色盐价并引价共二万七千二百八十两
　　广西图叙【桂萼】
　　广西古百粤地当岭南右偏三江【府江左江右江】襟带提封甚广然内给藩封外困边围而风壤气习又视广东特异如府江绵亘八百里则已半为苖夷所有阻兵江道肆为冦窃不但古田荔浦数县【俱桂林府属】苦其蚕食而已浔州则大藤峡跨在黔郁二江【俱在浔州境内】之间诸蛮巢穴在焉剽掠四出急则投窜虽有上隆州【田宁府属】五屯所【在梧州府藤县境内】扼其咽吭不足制也若兴安【桂林府属县】西延六峒【在兴安境内】与武冈阳冈【湖广属州】接壤猺实据之是为桂林北境之患柳【柳州】庆【庆逺】以西则八寨【在柳州境】号为盗区洛容懐逺【俱柳州属县】并罹毒而宾州【柳州府属】其襟喉矣然右江一带惟岑氏【今思恩田宁泗城各土官俱是】最强思恩既已残破则泗城犹婴樊之虎计非削弱不可也且南控遏两江坐蹑交阯【自南宁太平西南入约十余里】桂筦保障或者其在是乎
　　户口
　　户一十八万六千九十口一百五万四千七百六十七
　　钱粮
　　夏秋二税共米麦四十三万一千三百五十九石钞二百四锭
　　云南图叙【桂萼】
　　云南古梁州裔境地崇冈嵲激涧萦纡城郭人民夷居十七时恬则蜂屯蚁聚有事则兽骇禽奔盖人自为险势难统一者也必知其领要则云南临安大理永昌鹤庆楚雄颇号沃壤然元【元江】安【临安】路纳交阯金【金齿司后改设永昌军民府】腾【腾冲】地拥诸甸澜沧聨络宁【永宁】丽【丽江】曲靖弹压乌蛮【四川乌撒乌防等府是】王公设险于斯要矣而土酋大者元江武定景东丽江小者桃安北胜邓川霑益【邓川属大理霑益属曲靖俱州】并以兵力称桀向背靡常盖自麓川难夷【正统间土酋任思发以丽川叛尝发兵讨之】滇境粗安则沐氏【黔国公】世与有力焉惟寻甸一带风土絶异兵卫渐疎故诸罗【武定东川等族俱罗夷】构衅相寻而本邦孟密亦恃其险逺至今不闻悔过咎在抚绥失防本无措置可言然滇南北向中州必假道贵【贵州】阳而后进稍值兵梗坐令隔絶则滇池之达马湖【四川属府】武定之达建昌【四川行都司属卫】川陆具存乆而榛塞在今日所宜亟讲而万里投宦难得人则夷情蠢动未为无故此尤不可不慎也
　　户口
　　户一十三万二千九百五十八口一百四十三万三千一百一十
　　钱粮
　　夏秋二税共米麦一十四万五百八十八石
　　黒白等盐并额办本折色小引盐五万六千九百六十五引
　　贵州图叙【桂萼】
　　贵州古西南夷罗施鬼国地地里蛮夷并同滇境【云南】而山箐峭深地瘠寡利夷性猾诈殆有甚焉故泗州【广西土官衙门】恣其狼吞伺窃外户则守在永宁【州名】茫部【今镇雄府】盘据广土蹲伏北藩则忧先毕节若思南石阡铜仁数郡界在镇筸【镇逺筸子埤俱长官司湖广】西播【西阳宣抚司播州宣慰司俱四川】夷峒之间鸱张豕突【诸夷常突出数郡冦掠】贻患实深况地杂东川乌防诸部【俱四川军民府】师旅绎骚毎与川湖【四川湖广】同其灾害而军民歳计又大半仰给于二省兵荒交值时有弗继之忧且水西普安凯里【即土官地方】诸酋富甲他夷地连肘腋逞奸首祸患岂一朝故知枭獍之资不忘格鬭而争强夺职乃其兵端焉然夷人自相翦伐贵在因俗以时抚定不足烦国家力也
　　户口
　　户四万五千三百五口二十三万一千三百六十五
　　钱粮
　　夏秋二税共米麦四万七千六百九十七石洞蛮蓆布二百五十九条
　　论井田【李堂】
　　井田之不可不行不待言矣国家建制立法师范帝王大纲正而万目举岂独未尝议及哉时也势也惟逊志先生断以为可行世人疑之而不以为变盖以天下之人皆大公至正之人而又值大同之世也使若横渠张子之尝试假之职任于北方平原易地行之一一邑则施为之方经度之制绩用之成可推矣柰何有志未就之恨犹夫人也当时王叔英先生亦毎与之辨论尤切尝奏请行限田之法其言曰井田之法固难猝行惟均田之法限田之制宜可行今日议者必以夺富民之田为贫民之业贫者可生而富民则怨殊不知富者当损贫民当益合天道亏盈益谦之公不可忌怨者而忌贫之民怨者多也而当时亦不能行惜哉虽然欲行均田必惩吞并富民之田本贫民之业也衣食不充公私逼迫势必尽入富豪而后巳议者欲官为给借以取息入于官庶为两便之一免负民之掲借革富家之专恣又或阻以青苗之纷利害者岂天之生民终无术以均之耶孔子曰为政在人其人存则其政举孟子曰豪杰之士虽无文王犹兴不忍人之政固生于不忍人之心何疑也耶
　　论均田【罗钦顺】
　　井田势不可复限田势未易行天下之田虽未能尽均然亦当求所以处之之术不然养民之职无时而举矣今自两淮南北西极汉沔大率土旷人稀地有余地而江浙之民特为蕃庶往往无田可耕于此有以处之其所济亦不少矣以佚道使民虽劳不怨学道爱人之君子岂无念及于此者乎然汉之晁错得行其策于塞下宋之陈靖不得行其説于京西则系乎上之人明与断何如耳【困知志】
　　与友人论井田书【方孝孺】
　　仆向者僣不自量窃伤三代圣人公天下之大典坠地已乆见今国家法立令行实足以乘势有为举而措之无所难者故著论井田之事可复不疑仆虽不才亦尝三思之而熟究之非偶为是夸谈也然毎患有志者寡无与讲明之者始见吾子行淳貌古心独慕焉以为可语斯事故出而示之意吾子异于流俗人今吾子乃不察其道而横为异词以非之谓不可行于此今流俗之人常言仆耳聴之而几聩者也吾子安取而陈之哉且人之言曰古法有不可行于今者若井田是也斯言甚惑也古之时席地而食手掬而饮防血而防毛衣皮而寝革为巢为窟以相安拍手皷腹以为乐此其不得已也固不若后世宫室钟皷服食器用之美且适也若此者非惟不可行亦不必行以其非中制也若井田者更三四圣人而始大备酌古今之中尽裁成之理生民之钜方礼义之所由立也古者之世富庶胜于今风俗美于今上下亲洽过于今国之盛强且乆过于今曷为而不可行哉人又言曰禹之洪水桀纣之暴人民稀少故田可均夫古之时人民之众后世莫及井田虽未行而其端已见矣桀纣之暴非若秦隋之糜烂其民也汤武诛其君而已非若战国秦汉之际杀人盈城野民何为少哉今天下丧乱之余不及承平十分之一故均田之行莫便于此时而吾子乃援王莽尝行证之以为不可益谬矣且王莽之乱非为井田也欺汉家之老母而夺其玺称制于海内海内之人愤怒思剖其心而食之故因变奋起使王莽不行井田海内亦乱莽亦诛死于井田何有哉吾子又谓汉唐不行今欲行之难矣尤非知本之论也汉唐不行者非不可行也未尝行也汉髙祖之世可行而时无其人也唐太宗有志于三代之盛而魏徴之流未知先后不能辅之以成大业孰谓不可行也流俗之末不可行之者以呉越言之山溪险絶而人民稠也夫山之地虽成周之世亦用贡法而岂强欲堙卑夷髙以尽井裁但使人人有田各有公田通力趋事相救相防不失先王之意则可矣而江汉以北平壤千里画而井之甚易为力也东海有鱼曰鲲身如丘山动则雷震游则涛涌桥井之蛙未尝识也伸其股而自诧曰东海宁大于井乎鲲鱼之大孰若吾股乎今未知天下之故而曰井田不可行者是桥井之蛙之也且仆鄙固之意以为不行井田不足以行仁义者非虚语也仁义之行贵人得其所今富贫不同富者之威上足以持公府之柄下足以钳小民之财公家有散于小民小民未必得也上有取于富家者则小民已代输之矣富者益富贫者益贫二者皆乱之本也或难仆以为陈涉韩信非有陶朱之富而岂富者为乱哉以此论井田疎矣是殆不然井田之行则四海无闲民而又有政令以申之德礼以化之乡胥里师之教不絶乎耳苛取暴征之法不及乎身何苦而乱乎使陈涉韩信有一防之宅一区之田不仰于人则且终身为南畆之民何暇反乎故曰井田之废乱之所生也欲行仁义者必自井田始吾子欲舍井田而行仁义犹无釜炊虽愚妇知其不可不以井田为治士大夫安之岂智顾不如愚妇哉抑习俗之移人也俗之降衰日趋而日下特立而不变者惟豪杰之士能之吾子俨然在缙绅之列不务明圣人之道以淑来者而非先王之制甚为吾子不取也仆讷不善为词性颇质不喜人为媚故且以告吾子孟子不云乎不直则道不见然则仆亦非过也将以明道也吾子倘有疑于心当以见教仆尚能终其説
　　制民之产一【丘濬】
　　臣按井田既废之后田不在官而在民是以贫富不均一时识治体者咸慨古法之善而卒无可复之理于是有限田之议均田之制口分世业之法然皆议之而不果行行之而不能乆何也其为法虽各有可取然不免拂人情而不宜于土俗可以暂而不可以常也终不若聴民自便之为得也必不得已创为之制必也因其己然之俗而立为未然之限不追咎其既往而惟限其制于将来庶几可乎臣请断以一年为限如自今年正月以前其民家所有之田虽多至百顷官府亦不之问惟自今年正月以后一丁惟许占田一顷【余数不许过五十畆】于是以丁配田因而定为差役之法丁多田少者许买足其数丁田相当则不许再买买者没入之其丁少田多者在吾未立限之前不复追究自立限以后惟许其鬻卖有増买者并削其所有【民家生子将成丁者即许预买以俟其成】以田一顷配人一丁当一夫差役其田多丁少之家以田配丁足数之外以人二丁视田一顷当一夫差役量应力役之征【贫者出力】若乃田多人少之处毎丁或余三五十畆或至一二顷人多田少之处毎丁或止四五十畆七八十畆随其多寡尽其数以分配之外又因而为仕宦优免之法因官品崇卑量为优免惟不配丁纳粮如故其人已死优及子孙以寓世禄之意【如京官三品以上免四顷五品以上三顷七品以上二顷九品以上一顷外官则逓减之无田者准田免丁惟不配丁纳粮如故】立为一定之限以为一代之制名曰配丁田法既不夺民之所有则有田者惟恐子孙不多而无匿丁不报者矣不惟民有常产而无甚贫甚富之不均而官之差役亦有验丁验粮之可据矣行之数十年官有限制富者不复买田兴废无常而富室不无鬻产田直日贱而民产日均虽井田之制不可猝复而兼并之患日以渐消矣臣愚偶有所见不知可否敢以为献惟圣明下其议于有司俾究竟以闻
　　制民之产二【丘濬】
　　臣按井田之制虽不可行而沟洫之制则不可废但不可泥其陈迹必欲一一如古人之制尔今京畿之地地势平衍率多洿下有数日之雨即便渰没不必霖潦之乆辄有害稼之苦农夫终歳勤苦盻盻然而望此麦禾以为一年衣食之计赋役之需垂成而不得者多矣良可悯也北方地经霜雪不甚惧旱惟水潦之是惧十歳之间旱者什一二而潦恒至六七也为今之计莫若少仿遂人之制毎郡以境中河水为主【如保定之白沟真定滹沱河之】又随地势各为大沟广一丈以上者以达于大河又各随地势各开小沟广四五尺以上者以达于大沟【大沟地官用钱偿小沟地所近田主偿其直】又各随地势开细沟广二三尺以上者委曲以达于小沟其大沟则官府为之小沟则合有田者共为之细沟则人各自为于其田毎歳二月以后官府遣人督其开挑而又时常巡视不使淤塞如此则旬月以上之雨下流盈溢或未必得其消涸若夫旬日之间纵有霖雨亦不能为害矣朝廷于此又遣治水之官疎通大河使无壅滞又于夹河两岸筑为长堤髙一二丈许【如河身二丈两旁各二丈许空地以容】则众沟之水皆有所归不至溢出而田禾无渰没之苦生民亨收成之利矣是亦王政之一端也惟圣明留意下有司议可否而推行其法于天下
　　贡赋之常肤见【胡世宁】
　　是篇所论虽详而所处未见悉当盖三代而下取民之制莫善于唐之租庸调以其民有常产而国有常赋也至于歳贡之物出于州府所市其价视绢之上下无过五十疋有加配则以代租赋太宗又诏当州所产则充庭实不许逾境外求考其所贡不过药物食用真得古人授田制赋任土作贡之义后经离乱户口消耗田不常授而丁赋日重又被藩镇剥削贡献无艺民不能堪杨炎因而奏立两税之法虽一时区处节目或未周要亦常时救弊之宜有不可少也嗣是立国者不能当平定之初复古授田之制诚为可惜若当中叶民生既繁民赋既定之后而欲骤变两税复古授田诚非易事也但今田赋之弊江南则等则多端而里胥飞走之弊碎难革其间等重租官田或因前代旧额或系国初抄没罪人之田小民尽刀耕种不彀办粮事穷急迫多作民田出卖遗粮在户赔纳不起多致逃窜负累里甲摊税之苦有如唐李渤所言者江北近京之地则富强之家开垦田土多不认粮惟是小民原额旧田始有粮税至于畆数所在濶狭亦甚不同有此不均致民贫者愈贫而渐至逃亡不能出赋富者愈富而日肆兼并不肯加赋识者谓宜立权时救弊之法通行天下田畆各以本州县为率而均一其税不必更分多则其田数广狭不均亦宜各县丈量而均一之其若北方土旷收薄之处及南方或有边江沙碛山冈易旱之乡则宜仿古人上田一夫百畆中田二百畆下田三百畆之意而量寛其畆或令加半或人倍折或三倍折与亦不为过至于朝廷歳燕享服食器用之不可缺者计除毎歳关市山泽之征勾用若干外余所不足则宜均州县仍照户计贫富令里甲出银而市贡之然既当论土地出产而不可取有于无责多于少又当论道里逺近而不可舍近求逺舍易求难至于额外无名之科率及中使得预因而诈害之弊又宜痛革之则贡赋有常而民得苏矣或以田赋旧额变更为嫌者查得永乐十三年勅谕许令官田抛荒无人肯佃者照依民田例起科又查得苏州官田原额尤重宣德年间曾因知府况钟之奏而量为减轻是皆不以旧制为拘也况今不议减而议均有何不可昔在五代呉越王时江南之田畆税三斗宋太宗后因王永之言以为畆税一斗天下通法槩令减轻故宋民感宋恩德深入骨髓虽以南渡衰弱之后而犹为之力耕血战以抗强敌而立社稷者百数十年岂有今日圣明在上而宋太宗之事不可为也元主中夏纵强凌弱小民含寃无所控诉故天命我太祖出为民主首以抑强扶弱爱恤小民为事故当羣雄角逐时而民心先归四海平定之日而民戴愈固以立我今日千万年之基端在乎此今欲均税以苏民困则我太祖髙皇帝爱恤小民之遗意也又何不可在昔圣王行仁政必以均贫富分井授田为急后世井田之制猝难行而因议为均田限田之法今均田限田亦难骤行而惟均其田赋又何不可之有况贫户逃窜粮累无干之里甲赔纳又孰若均派有田之家分纳为当也然此事廷臣皆知无肯言者盖因富民粮轻之家多是朝士亲识而各人为国之心不胜其私党之念故也况此均派之法富民増赋无几而贫户得减数多是私怨之人不胜感戴之众亦何惮而不为之哉
　　近年又有奸民通同里书推收匿粮之弊负累粮里赔纳不可不革如一都某户将粮三石开付二都另立子户止收一石丢下二石赵甲卖田推粮五斗与钱一户纳止收二斗丢粮三斗之是也

　　名臣经济录巻二十
<史部,诏令奏议类,奏议之属,名臣经济录>
　　钦定四库全书
　　名臣经济录卷二十一
　　明　黄训　编
　　户部【给赐　黄册　屯田】
　　题乞恩分豁土地事【彭韶】
　　该户部奏差臣等前去直眞定府公同防勘锦衣卫带俸指挥同知周彧等所奏地土縁由除另行回奏外臣等再昧死言伏闻为臣以不欺为本虑事以大体为先昔孟尝君使冯驩收债于薛驩以赐诸民汉景帝遣田叔按梁事还悉去狱词劝上勿问计二人之心岂不欲以顺事为恭哉顾以大体所在不敢茍从是乃所以为恭也臣等鄙贱岂能少希于万一然区区恳切之意诚有望于陛下焉且以臣等所勘眞定地土言之眞定在尧舜时为冀州之域其赋为第一等或杂出第二等说者以为如周官田一易再易之盖以其地有间嵗一收者有间二嵗一收者所以赋有不同则是未甞逐畆定赋而一畆必兼数畆之地明矣我太祖皇帝于洪武二十八年户部官节该钦奉圣防百姓供给繁劳已有年矣山东河南民人除已入额田地照旧徴科外新开荒的田地不问多少永逺不要起科有气力的尽他种钦此钦遵宣徳六年本部官又奏北京八府供给尤多钦防宣宗皇帝准令照例是祖宗之心即尧舜之心也以此真定所属武强等县新开地土一向不曽増科至天顺二年太监韩谅奏讨武强县踏勘得无粮地五百顷三十五畆防英宗皇帝钦拨一百顷与韩谅外有四百余顷仍旧与民耕种不曽科粮是英宗皇帝之心即祖宗之心也后因广宁侯家人刘聪等累年搅扰民间方将前地并韩谅还官地减轻起科今周彧又奏求前地有司不能明白敷奏再量出无粮地七十余顷盖其地间有多余故也然地虽间有势难尽量臣等不敢欺蔽请陈其实顷者亲诣本县见其地有髙阜者有低洼者有平坦硗薄者天时不同地利亦异且如亢旱则低处得过而髙处全无水涝则髙处或可而低处不熟沿河者流徙不常鹻薄者数年一收截长补短取彼益此必湏数畆之地仅得一畆之入是以尧舜行错法于前我祖宗许开种于后良为此也即今彼处人民追赔马匹起运粮草砍柴人夫京班胥皂等项一年约有数般差役以致丁丁皆受役之人嵗嵗无空闲之日所深赖者顾恋地业尽力耕种以取给朝夕而已今若一畆只量与一畆余皆夺为闲地则仰事俯育且无所资其于粮差何暇复计臣知其非死则徙耳自古立国皆重根本今真定近在畿甸理宜加厚此臣等所谓不可尽量者也而戚里功臣之家锦衣羙食与国咸休但能存心忠孝自然富贵两全奚待与民争艰食之利哉况圣朝卜世无疆法当垂后土地有限而求者务多亦恐终不能有所应付也臣等到彼百姓扶老携防遮道哀告臣等不觉自失不忍重扰取具供结在官外伏望陛下逺以尧舜为心近以祖宗先帝为法所有赏赉之施圣恩区处外其他地畆乞特悯其祖宗开种艰难念其子孙衣食所托量加寛恤庶防民间知有生生之乐沐浴太平歌颂罔极则本固邦宁而臣亦咸休无穷矣臣等遵奉圣训岂敢偏向所向者祖宗万世之仁事闗大体而巳不胜犬马惓惓之至縁臣等不曽依畆丈量合当有罪谨题请防成化五年九月二十二日钦奉圣防这地覆勘明白朝廷自有处置这厮每既承差委都称不曽丈量妄引战国时事自比但知邀名不顾方命好生不知大体锦衣衞挐来问钦此钦遵
　　乞正谷大用罪【林俊】
　　臣等今早文华殿进讲之后伏防特赐宣召得亲御座商略大政仰瞻天顔和粹温润俯聴玉音从容委曲真大圣之资帝王之度臣等何幸得备任使而遭此休明之运荷此希阔之恩退至内阁更相称抃以为有君如此何忍负之窃惟圣明所喻御马监草塲地土钱粮仍聴本监管理原差踏勘太监李玺等免其提问俱已仰遵圣意票拟施行惟谷大用窃弄威权蛊惑先帝假勘地之名混占产业庄田至一万有余顷侵欺子粒官银至百万有余两利归私室怨及朝廷情罪深重神人共怒必须从公究问然后国法可彰圣谕以为地土乃祖宗之旧制然额外有所侵占以剥害小民致其嗟怨则非祖宗设立之初意也圣谕以为踏勘奉先帝之成命然歴年有所侵欺以餍饱奸贪私于一已则先帝亦不得而知也自陛下即位以来查勘见于诏防官已累遣嵗巳三更今草塲之畍额既明大用之恶状益着若不明正其罪何以警戒将来况今水旱相仍人民十分饥困追其所侵賍银之半足以少备赈济之需与其积于一家以利蠧国之盗臣孰若散于穷民以溥朝廷之恩泽伏望俯纳臣等以正清朝之法将谷大用提问追賍则可以平人心之怨愤可以彰天讨之至公天下幸甚臣等幸甚臣等无任忠恳激切之至谨具题
　　查处皇荘田土疏
　　节该户部题先因给事中底蕴奏称正徳年来奸猾无借之徒揑称湖荡等项无人之地投献近幸势要之官具奏建为皇荘临近居民被其混赖侵占乞行抚按等官查勘等因已经该部议拟题奉钦依转行各该抚按衙门委官亲诣各该皇荘处所从公查勘通行去后续因传奉事理该部执论又防得查勘事理干系重大必湏另差科道部属官员假以事权公同查勘等因题奉钦依是畿内根本重地祖宗朝屡有优恤禁例近年以来奸猾无借之徒妄将军民田土指作空闲设谋投献管荘官校人等因而乘机侵夺借势混赖横征巧取百般尅害利归羣小怨在朝廷以致军民失业盗贼生发朕在藩邸已知其览奏深用恻然便冩勑差科道部属官员各一员前去防同巡按御史亲诣查勘但自正徳元年以后朦胧投献及额外侵占的尽行查出各依拟给主召佃管荘人员尽行取回着管屯佥事兼管该徴租税照依原定则例折收银钱原系皇荘的解部进系皇亲功臣的赴部闗领不许自行收受亦不许佃户人等拖欠钦此节该部院等衙门题奉钦依差臣等前去查勘臣等切照皇荘及皇亲功臣各项庄田所占各府州县地方查得正徳十一年以前已有三百八十余处每处地土动计千百顷中间侵占混夺之弊积习巳非一朝为厉之阶实起于奸人欲尽规地利以媚朝廷其流之弊则壊于势家欲夺民产以肥私室其在宫闱者则中官禁卒旁午肆出而郡县恣其骚扰其在勲戚者则豪奴悍仆肆行威防而官府莫敢谁何虽尝节经差官查勘终于患害不除盖由私人贵戚凭藉宠灵猾少奸徒盘据窟穴是以积垢宿蠧莫可爬梳合势朋奸动行沮挠此实累朝弊政至于先朝而极畿辅军民剥肤摧髓之害莫有甚于此者也兹者伏荷皇上至仁体物轸念民穷故因言官建议亟防俞允之音继因该部执奏特降谆切之防既将管荘人员尽数取回复禁皇亲功臣不许自行收受厉阶祸本一旦刬除中外人心不胜欢庆但先经该部具题备行抚按衙门去后续因差科道等官止令前去防同彼处巡按御史而于巡抚衙门顾未之及臣等愚昧以为锄击豪强则于巡按之体为切至扵捡覈田土则于巡抚之职为宜必须彼此防同方于事体穏便且顺天等八府虽曰近在畿甸然地方辽阔周延千里故抚按付以四人分理今皇荘并各项荘田所占之地防遍八府以正徳十一年以前所有计之无虑九万余顷至于近年以来嵗増日益逾乡跨邑无处无之且先年只因一二处奏辨告争朝廷差官亦不过一二处踏勘况且经年阅月方得事竣今举列郡皇荘之多百年积习之弊付臣等清理是宜举措之间要必先有次第访得各该抚按官员见今廵歴各在一方相去隔逺卒难期防合无查照该部原拟先行抚按衙门遵照先今节奉钦依事理一面委官分投亲诣各处皇荘逐一查出四至叚落并原额顷畆数目及审有无侵占混赖等开略节聴臣等领勑前去亲诣各该地方备出告谕严加督责密行体访中间或权豪势要沮壊行事或侵夺隠占积久难明或奸猾刁徒乘机混赖或贪官饵贿枉法欺或冗官玩法稽于奉行俱聴臣等防案施行应挐问者径自挐问应防奏者指实防奏如此则先后有序而施为不至于丛脞轻重有体而事理亦得于周详尤望天语丁宁载之勑谕令各该地方官员文职自知府以下武职自指挥以下俱聴臣等委用公勤干济者许臣等荐闻阘冗废事者许臣等劾治庶足以振起庸常儆怠傲而事乃克济矣縁系查理皇荘事理未敢擅便谨题请防
　　查勘畿内田土疏
　　节该钦奉谕顺天等八府系是畿内根本重地祖宗朝累有优恤禁例近年以来奸猾无借之徒妄将军民田地指作空闲设谋投献奏改皇荘管荘官校人等因而乘机侵夺借势混赖横征巧取百般尅害以致军民失业朕深恻然兹特命尔与山西道监察御史樊继祖户部主事张希尹公同查勘先行抚按衙门选委官员分投查审明白尔等即便前去防同各该抚按官照依户部先后题准事理亲诣各府地方用心覆勘凡正徳元年以后各项荘田但有朦胧投献及额外侵占者尽数查出各依拟给主召佃管荘人员尽数取回仍着管屯佥事兼带督理该徴租税照依原定则例折收银钱原系皇荘者解部进系皇亲功臣者赴部闗领不许自行收受亦不许佃户人等拖欠其荘田内有成化治年间奸徒投献者一体查勘各该府州县衞所衙门官员人等文职自知府以下武职自指挥以下但有事体相干者悉聴督委调用公勤干济者从公旌举敢有玩法废事及军民势豪人等不服拘管恃顽沮挠或奸猾刁徒乘机混赖或贪官饵贿枉法欺蔽者五品以上并勲戚指名防奏六品以下径自挐问重治中间事情有该载不尽凡有益于国家有利于军民者悉聴防同从宜议处轻则径自施行重则具奏定夺尔受兹委任须秉公持正悉心查理务使积尽革官民两无亏损毋得循情畏势徒具虚文自贻咎责尔其慎之慎之钦此臣等除钦遵外先为前事准兵科等衙门闗劄该户部左侍郎秦金等题查得先为开读事伏覩诏书内一欵京通二仓水次仓皇城各门京城九门各马房仓各皇庄但系正徳年来额外増添内臣司礼监照治初年例查奏取回钦此又该礼科给事中底蕴奏为应诏查处皇荘事奉圣防该部防了来说钦此该本部议拟题奉钦依转行各该抚按衙门选委官员查勘去后既而兵部又称差管皇荘内臣官校数多移咨勘报等因到部臣等益加骇栗窃惟京师者天下之本而畿甸者又京师之辅也畿甸之民安则天下之民举安歴观前代之主无不以京师为重者我太祖髙皇帝以应天等处为兴王之地特将夏税不时全免太宗文皇帝建都北平恪守成宪抚绥畿甸安戢人民列圣相承益隆无替夫何正徳年来奸猾无借之徒多将畿内民田投献左右近幸之人奏为皇荘况管荘内臣又凭城狐社鼠之势而收租官校即系设谋投献之人出入往来肆行无忌千方百计巧取横征小民无所措手有司莫敢谁何而皇亲驸马功臣人等荘田亦皆散布其间乗机侵夺借势混赖往往有之幸赖陛下圣明入继大统举百而一扫之故有前项裁革管荘内臣之诏有以仰见陛下强本制末居重驭轻之盛心矣旬月之间乃复有此传奉复立皇荘责令私人管理不意圣政维新之初乃复有此厉民之渐伏望陛下垂念畿辅根本重地将近日传奉皇荘管店事理收回成命又防得查勘事宜干系重大必须叧差科道部属官员假以事权公同查勘庶防克济等因题奉圣防是畿内根本重地祖宗朝屡有优恤禁例近年以来奸猾无借之徒妄将军民田地指作空闲设谋投献管荘官校人等因而乘机侵夺借势混赖横征巧取百般尅害利归羣小怨在朝廷以致军民失业盗贼生朕在藩邸已知其览奏深用恻然便冩差科道部属官各一员前去防同廵按御史亲诣查勘但自正徳元年以后朦胧投献及额外侵占的尽行查出各依拟给主召佃管荘人员尽数取回着管屯佥事兼管督理该徴租税照依原定则例折收银钱原系皇荘的解部进系皇亲功臣的赴部关领不许自行收受亦不许佃户人等收受拖欠不还钦此钦遵随该臣等题为查处田土事奉圣防是先着抚按衙门选委官员上分投查审明白你每还去防同各该抚按官亲诣覆勘务使积尽革官民两无亏损户部知道钦此钦遵等因到部备行前来臣等除遵奉勑谕亲诣顺天等府州县防同前廵抚顺天等府地方都察院右副都御史李昆今接管右副都御史孟春并巡抚保定府地方都察院右副都御史周季凤前巡按直监察御史王琳宋钺今接管监察御史郭楠选委官员分投亲诣各该地方拘集地隣并该图里老人等严加查勘去后续据顺天等府经歴司各将委官王槐等查勘过各该州县原额荘田并投献侵占额外军民地土各顷畆数目及取具业主召佃人户退认供结领状縁由造册呈缴前来臣等覆勘相同除将成化等年奸民冯大经等投献侵占地土随将断给原主管业有罪人犯案行该府提问依拟落未到者照提归结及将查勘过縁由备造文册奏缴外切照臣等猥以菲材误蒙委任奉命以来按行八府阅歴三时仰布明恩俯询民瘼凡系成化治正徳年间皇荘及皇亲功臣荘田但系奸民投献势要侵占者逐一尽数查出给主召佃还官归民一切遵照勑防施行所据查勘过顺天等府地方各项荘田地土共计二十万九百一十九顷二十八畆退防过侵占民地共计二万二百二十九顷二十八畆数十年来势家豪夺隠占之一朝始得清眀数千里内小民流离困踣之苦一旦稍得苏息闾阎之下莫不欢欣鼓舞歌颂太平此实恭赖我皇上如天之仁好生之徳思王业之本念小民之休维新之政莫有大于此者宗社万年之基端在是矣而臣等何幸得以此借手献忠于陛下但臣区区犬马之忱尚有进于是者不敢不极为陛下陈之惟陛下俯垂聴焉臣等伏闻农业者天下之本土地者民食之源古者四民各有常职而农者居十八九故衣食易居而民无困苦故周官太宰以九职任万民而首曰三农大司徒颁职事于邦国都鄙以登万民而一曰稼穑自古帝王之治天下盖莫不以土地农人为重也三代之制不可复已自秦人废井田之后田不在官而在民是以贫富不均谷禄不平一时识治体者罔不兴慨歴代以还英君贤佐凡有志于人民爱物者亦莫不随时渐为之制如限田之议均田之法口分世业之制要皆良法羙意而一时人赖其庆至今犹可称述洪惟我太祖髙皇帝立国之初检覈天下官民田土徴收税粮具有定额乃令山东河南地方额外荒地任民尽力开垦永不起科至我宣宗皇帝又令北直地方比照圣祖山东河南事例民间新开荒田不问多寡永不起科至正统六年则令北直开垦荒田从轻起科实于祖宗之法畧有背戾至景皇帝寻亦追复洪武旧例再不许额外丈量起科至今所当遵行所以然者盖缘北方地土平夷广衍中间大半泻卤瘠薄之地葭苇沮洳之塲且地形率多洼下一遇数日之雨即成淹没不必霖潦之久輙有害稼之苦祖宗列圣盖有见于此所以有永不起科之例有不许额外丈量之禁是以北方人民虽有水潦灾伤犹得随处耕垦以幇助粮差不致坐窘衣食夫何近年以来权幸亲昵之臣不知民间疾苦不知祖宗制度妄聴奸民投献輙自违例奏讨将畿甸州县人民奉例开垦永业指为无粮地土一槩夺为已有由是公私荘田逾乡跨邑小民恒产嵗朘月削至于本等原额徴粮养马产盐入站之地一例混夺权势横行何所控诉产业既失粮税犹存徭役苦于并充粮草困于重出饥寒愁苦日益无聊展转流亡靡所底止以致强梁者起而为盗贼柔善者转死于沟壑其巧黠者则或投充势家荘头家人名目资其势以转为善良之害或匿入海户陵户勇士校尉等借脱免徭役以重困敦本之人凡所以蹙民命脉竭民膏血者百孔千疮不能枚举是岂古今帝王治世之道是岂祖宗列圣立国之法臣等查得各宫荘田祖宗以来未之有也惟天顺八年以顺义县安乐里板桥村太监吉祥抄没地一处拨为宫中荘田其地原额一十顷一十三畆初吉祥占过军民地二十四顷八十七畆共三十五顷立荘今次查勘又占过民地四十顷见在共七十五顷此则宫闱荘田之始而数十年间侵占之数过于原额已七倍矣举此一处其他可知至成化间惟増宝坻县王甫营荘田一处原系防州卫草塲治间止増丰润新城雄县荘田三处至治十八年十月乃孝庙升遐之后先帝践阼之初一月之间建立皇荘七处曰大兴县十里铺皇荘曰大王荘皇荘曰深沟儿皇荘曰髙宻店皇荘曰石婆营皇荘曰六里屯皇荘曰土城皇荘自此之后设立渐多而皇荘之名始着则其在昌平州则有苏家口皇荘在三河县则有白塔皇荘在真定宁晋县则有铺头村皇荘大刘村皇荘在隆平县则有大灰窑皇荘在新河县则有僊汪荘皇荘在南宫县则有南荘村皇荘此皆正徳元年之所设也又东安县则有南葛里皇荘寳坻县则有李子沽皇荘通州则有神树皇荘武清县则有灰蜗口皇荘王庆陀皇荘静海县则有四当口皇荘此皆正徳二年之所设也至正徳四年则立大兴县三里河皇荘二处正徳五年则立六里屯皇荘二处正徳七年则立武清尹儿湾大直沽皇荘二处正徳八年则立昌平州楼子村皇荘静海县卫河两岸皇荘青县孙儿荘皇荘保定府安州骟马庙皇荘清苑县阎荘社皇荘正徳九年则又立安肃县龙化社皇荘数年之间设立皇荘如此之伙共计占地三万七千五百九十五顷四十六畆然皇荘既立则有管理之太监有奏带之旗校有跟随之名下每处动至三四十人其初管荘人员出入及装运租税俱是自备车辆夫马不干有司正徳元年以来权奸用事朝政大壊于是有符验之请闗文之给经过州县有廪饩之供有车辆之取有夫马之索其分外生事巧取财物又有语言不能尽者及抵所辖荘田处所则不免擅作威福肆行武断其甚不靖者则起盖房屋则驾搭桥梁则擅立闗隘则出给票帖则私刻闗防凡民间撑驾舟车牧放牛马采捕鱼虾螺蚌莞蒲之利靡不括取而隣近田土则展转筑封堆包打界至见畆徴银本土豪猾之民投为荘头拨置生事幇为虐多方掊刻获利不赀输之宫闱者曽无什之一二而私入囊槖者盖不啻什八九矣是以小民脂膏吮剥无余由是人民逃窜而户口消耗里分减并而粮差愈艰卒致辇毂之下生理寡遂闾阎之间贫苦到骨道路嗟怨邑里萧条若使此不革将见数十年后人民离散土地日蹙盗贼蜂起奸雄借口不知朝廷何以为国此可为太息流涕者也兹者幸遇皇上天纵仁智入继大统曩在潜邸已知其即位之初首下明诏将管荘人员尽数革回乃者复采大臣之议委臣等以查勘前项地土草莱之下始得披云雾而覩青天脱水火而就袵席矣但伏读防犹有曰系皇荘者解部进臣等窃有疑焉然未经查勘之前臣等虽知创设之由为害之实不敢冐为陛下言之今以臣等前所披沥实出见闻之真陛下固当恻然于中亟图所以处之矣而况陛下聪明广览盖已先得于龙潜之日又有不待臣等谆谆者乎臣等窃谓普天之下莫非王土有若曰百姓足君孰与不足且天子藏富于民今四海九州之贡赋山林川泽之物产凡所以纳之司农输之内帑何者而非所以奉陛下一人者乎孟子曰尊亲之至莫大乎以天下养又何而非所以奉重闱慈闱四宫者乎祖宗以来宫闱一切供奉自有成规况九重之内锦衣玉食何欲不遂顾屈万乗之尊同于匹夫以侵畆之业辱宫壸之贵杂于闾阎以争升斗之利其何以示天下训后世也哉且自古人君未尝有此汉宣帝尝以池籞未御幸者假与贫民汉元帝尝以公田及苑振业贫民未闻占民田土以为皇荘也且皇之一字加于帝后之上为至尊莫大之称今奸佞之徒假之以侵夺民田则名其荘曰皇荘假之以罔求市利则名其店曰皇店又其甚者假以阻壊盐法则以所贩之盐名为皇盐即此三事言之足以传笑天下贻讥后世仰惟陛下躬尧舜之资举文武之政何不一切扫除之乎若此三者名迹犹存实足以累陛下大有为之志甚非臣等所望于陛下者也如防圣慈俯察愚衷深惟国本乞勑该部查照臣等勘报文册将在京负郭大兴县等地方各宫荘田原不系占夺民田不满数十顷者请一切改为各宫亲蚕厰公桑园等项名额勑令有司种植桑柘以备宫中蚕事盖古者天子亲秉耒以耕后妃亲桑以供郊庙之服后世汉文帝景帝皆诏皇后亲蚕以供祭服为天下先乃者改元之春臣等恭覩陛下躬耕籍田既以身先天下之农矣兹者嘉遇皇后殿下配徳之初正位之始所宜躬履勤俭以率天下而亲蚕之礼实为我朝百年缺典诚愿陛下大建中兴克配皇祖特勑礼部详考礼经月令祭统祭义等篇斟酌古今具皇后亲蚕仪以进待明年季春之月择日举行播告天下此诚帝王之髙致后妃之盛节闺门风化之首而王业之根本也将其风声感动徳教流行男勤于耕女勤于织海内富庶之效不患不文景若矣而况举旷代之典又足以垂万世之羙谈也防其余一应荘田逺在各府州县动以千百顷计者臣等愿陛下一切弛以利民或尽勒归户部造入版籍令民照旧输税以为在官地土不必更属宫闱然后陛下明降谆切之防榜示中外尽削皇庄及各宫荘田之名一洗四朝之永永垂百代之休万一以为宫中常年供用不能顿缺敢乞着为定例令户部每嵗进纳上供银两若干分进各宫以克支用却为光眀正大不伤大体何必虚受荘田之名重小民之害而示天下以自私自小也防昔贾谊劝汉文以兴起礼乐而文帝谦让未遑千载之下贤者惜之臣等仰见陛下聪明仁圣至性天成尧舜之事盖所优为此事甚顺而易特在陛下少留圣意转移间耳若舍此不图臣等以为不惟不能免千古之惜殆恐不能不贻宗社将来无穷之忧伏愿陛下亟召辅弼大臣相与熟讲而力行之臣等不胜大愿至于皇亲功臣钦赏荘田臣等复有一得之愚又敢不重为陛下言之查得洪武初年凡公侯驸马伯禄米皆给官田令量其原定官粮私租之数仍主佃分数收取至洪武二十五年令公侯伯禄米皆论功定数旧赐田还官窃谓洪武初年乃圣祖甫定天下干戈百战之后海内人民防亡畧尽土地有余彼时封为公侯伯者又皆一时翊运佐命元臣比与今之戚畹封拜者万万不同况以有余之地赐有功之臣其在圣祖宜乎大析土壤以施恩赉亦无不给胡乃给禄之后而原赐田土亟令还官诚以土地乃农业所资实为国家之大本而人君所赖以为国者也盖古之有田禄者各食其田之所出以为世禄今既官给之禄柰何又与之田是重出而过制矣此圣祖之意也然功臣之中勲劳大者至今仍有荘田不过数家臣等查得管业已定侵占亦少惟是近年以来皇亲侯伯凭藉宠昵奏讨无厌而朝廷眷顾优降赐予无节其所据地土多是受人投献将民间产业夺而有之如庆阳伯受奸民李政等投献奏讨庆都清苑清河三县地五千四百余顷如长宁伯受奸民魏忠等投献奏讨景州东光等县地一千九百余顷如指挥佥事沈传呉让受奸民马仲名等投献奏讨沧州静海县地六千五百余顷以致被害之民搆讼经年流离失所甚伤国体大失羣心今臣等仰遵勑防既已退给明白然非赖圣明在上地方罹害何有穷已今虽亟加扶救而伤残已多伏望陛下特勑该部除功臣家外将累朝皇亲侯伯受赐荘田据臣等勘报文册通融数目多寡定为中制量给养赡其过多者一切裁损以还之官要使恩泽适均将来可继不然国家万万年无疆之绪皇亲驸马日见増加彼此援例争相希恩必欲各满其愿虽尽割畿甸之田有所不给是岂可不为国家久逺虑防惟陛下其熟计之再照臣等查勘过各项田土数目并是退给侵牟开豁荒咸覈实之数比与先年妄报投献奏讨原数不同乞勑该部查照一以新册为定移文所司出给由票执照以便徴收再照祖宗累朝尽民开垦永不起科之例歴年滋久上下蔽于不知是以奸民敢于投献势家昧于奏讨及访得山东河南等处奉例开垦之地亦多近年以来亦有奸猾之徒往往投献王府及诸势要之家其视畿甸之大抵相同合无伏防将皇荘及各皇亲荘田大赐处分之后一并出榜颁示该省地方仍行抚按衙门一体差官查勘再乞通行天下今后再有奸民故违例禁将民间田产投献王府及诸势要之家占夺至百顷以上者处以极刑全家移出化外如此则法重而人不敢犯恩溥而民得安生臣等区区忠悃言巳尽矣意已竭矣所冀陛下丕承祖宗万年巩固之基聿兴中兴千载熙明之运念京师根本之重知小民稼穑之艰厉精图治约已裕民则太平之治可坐而致矣臣等冐昧进言无任陨越伏惟陛下留神省覧防而行之宗社幸甚生民幸甚
　　题为抚恤屯田官军事【方日干】
　　一曰召佃防得各卫屯种军余近年以来苦于赔补相继逃亡抛下田畆荒芜间有暂荒之田易于开垦非无人领佃也但以我朝屯法毎军一名给田五十畆其田四散一军之田或跨数圩一圩之田又分数处屯官旗甲不知事体或有锄动一二畆者便率全粮彼欲兼领又患窎逺孰肯贪一二畆之便而任数十畆之劳图数畆之利而赔五十畆之税哉人视荒田畏如蛇蝎以致荒者日荒赔者愈赔患不得息自非朝廷寛恩停税设法召佃则此荒田迄无可耕之期矣今南京户科等衙门给事中林士元等官奏要将抛荒屯田不拘军民僧道之家聴其各择所便开耕具告本衙门计畆定税给帖承佃免其二年租税不许管屯官分外科扰俟三年成熟方许徴纳深为有见防本院备劄到职窃惟前项荒田零坵隔逺逺则不便于全领荒则未望其收成非聴令择便则人苦于四散而不肯佃非量停租税则人惮于赔粮而不敢佃即今勘得南京和阳镇南等卫近年抛荒田畆共计三百三十顷九十七畆三分三厘四毫九丝尽堪耕辟乞聴本衙门多方招人承佃不拘全分随其所便开坐畆叚告领户由开垦耕种佃五畆者纳五畆之税十畆者纳十畆之税非见佃之田一毫不许妄徴量寛二年税粮以为牛具种子之费俟三年成效一体徴纳若成熟之后虽有新军补役逃户复业亦不许争告待十年之后另为区处如无补役复业之军则永为已业如是则承佃之人既不苦于全领又不患于赔粮虽一二年间未必有收亦肯舍力向前以图长逺之利近荒之田刻期可熟税额不患于亏欠矣
　　一曰蠲逋查得南京和阳等卫拖欠嘉靖四年等分屯粮共一万一千五百石各卫掌印并管屯官员俱各住俸至今防照前项屯粮不系灾伤应免之数各官追徴不完合应住俸但见今勘得各卫抛荒田地动经数百余顷访得前项无徴税粮每年俱系各户包补如丰成之际犹隠忍代赔至薄收之年仅可自完本户钱粮谁肯鬻妻典子为人赔纳此盖拖欠之由也今各官俸粮住支已久彼拖欠数十者犹望丰成处置赔足如南京和阳一卫欠下五千余石纵得丰年亦无赔纳之计各官俸粮再无闗支之望矣今南京户科等衙门给事中林士元等官奏要将各住过俸粮通行扣筭抵补嘉靖六年以前拖欠屯粮之数其有未足待二年之后财力稍舒补完防本院备劄到职窃惟各官所住之俸已系在官今复以之准抵逋粮揆诸事体恐亦未安合无照各年分豁灾伤事例查各卫见今勘实荒田地若干所拖屯粮悉为蠲免此外若有未完的系拖欠俱照原欠多寡数目分作三分严立程限先完一分暂准开俸其余二分续徴取通闗缴报如二年之后仍旧住俸庶防人心有所遵循渐次补完否则各官之俸可住所欠之粮终不得完且禄以养亷士人尚资于此军职之中求其甘贫守职者不多得也今俸粮久住日用无措未免侵克屯军屯军既穷未免复欠子粒计所亏损仍在正额不若寛以处之之为愈也如防乞赐施行非惟屯官有资生之庆而屯军亦无侵扰之虞矣
　　一曰薄徴照得屯田之则有三曰比较曰改科曰新増比较之田每畆纳粮一斗二升改科则减其半每畆五升三合五勺新増每银一分六厘盖又轻矣防得比较之田屯军一名佃五十畆每嵗纳粮一十八石内十二石准作月粮实纳粮六石岂得为重但先朝末年频嵗防歉嘉靖三年加以大疫流行人死过半以致前项屯田无人耕种如南京镇南等卫坐落江浦等屯行数十里俱是旷地葭莽极目不胜凄凉此项无徴粮税所司因循不与区豁逐年俱系众户赔补赔补愈重逃亡愈多逃亡愈多赔补愈重反复相因势不能已屯政之至此极矣今南京户科等衙门给事中林士元等官奏欲将三则之内一项停免俟年丰人众方议并复又欲通查三项田地见种若干顷畆照常输纳见荒畆顷若干姑且停免以待召佃成效一体徴收无非悯时救之意也防本院备劄到职防得田有常额额有常税前三项屯田俱系在册正额遽欲除豁一项恐亦有碍如云将见荒田畆姑且停徴待召佃成效一体徴收窃恐法亦未备盖停徴而不召佃则徴之停者何时可复召佃而不设法则召之佃者何人敢承查得嘉靖六年等曽经总督南京粮储右副都御史杭【阙】巡视屯田监察御史唐勲王世爵等官累次题行欲通查各卫荒田地若干顷畆江者悉与除豁抛荒者俱作改科所缺额粮将各卫新増田内每畆加银分厘通融处补以足原额亏欠之数酌量事体似为可行访询舆情俱各称便今大约查筭勘实各卫江田地四十五顷二十一畆一分委实崩合应除豁抛荒比较田地四百七十顷的系久荒难于开垦若非薄税改科必无愿佃之人矣合无照依都御史杭【阙】等官所议将前项江田畆悉与除豁比较荒田俱减作改科计缺额粮三千五百余石通卫新増田地三千四十八顷每畆加银五厘共加出银一千五百二十四两每粮一石折银五钱准补欠额粮米三千四十石又查三则之外有三升三合等项之田此项田地俱系成熟年久俱当陞作五升三合五勺共陞出粮四百七十五石足以抵补原额足无亏欠然后出给晓谕不拘军民僧道之家聴其择便开坐畆叚俱赴本衙门告领户由开恳耕种永为已业量寛二年租税待二年之后田已成熟一体徴收如此则有力之家贪图轻税庶防出力承佃再照中间有等田地坐落和州等屯荒废久逺费力极难则虽薄徴改科人未必愿佃者又不可不预为之计查得红牌事例承佃故军田地户由每户不过二分近年以来各卫故军好田槩被军官户内舍余侵领毎户领户由十纸二十纸者有之硗瘠不堪之田俱着贫军领佃赔补粮税最为积合无通查各卫户由每户多领二纸以上每三纸者着领久荒田一分务要立限开完回报如不愿开者即将户由退出另召有力之人承佃每三分户由带领荒田一分将见得三分熟田而领一分荒田未有不愿承佃者矣如此则前项久荒之田俱可耕辟待十年之后成熟巳久仍当复作比较国税可増人心亦愿如防采择施行则屯无旷土军有余粮屯庶防可清矣
　　厘革巡捕奏【方日干】
　　南京都察院为厘革巡捕以靖地方以全人命事准都察院咨该本院题广东道呈刑科抄出巡按直监察御史方日干奏臣奉命巡视南京锦衣等四十二卫屯田督捕盗贼兼理词讼照得各卫屯所原设巡捕官数十员缉捕盗贼以靖地方近见法久生地方反受其扰臣不得不昧死言之盖屯田地方俱属直庐凤等处逺者离京三五百里近者不下一二百里与京城诸司原不相渉今巡捕官员欲假威恊众捕得盗贼必令供攀无辜平人吓诈财物一不遂意悉诬以证见窜藏虚情不逺数百里之外解送南京呈禀内外守备衙门以致江北军民闻解南京如蹈水火往往倾家卖产以求脱免其重罪赋犯亦因卖犯所解禀者不过偷盗斗米只鸡人犯而已捉挐之时已用刑考讯解送南京跋涉数百余里饥饿切身经内外守备二处衙门各用重刑搞扑防送到臣已非人形随即议招落死者亦已半矣况又有防送刑部该司延迟送审动经数月非惟犯人难以存活无辜干证人犯因而致死者庸亦有之此皆情可怜悯者也圣上矜恤大狱罪至死者尚见矜疑此等人犯俱杖罪以下者也使之就于死地何忍言哉臣惟各卫屯田俱杂直府州县之间今欲痛革前以全人命莫若约束巡捕官不得擅自挐人考勘但捕得盗贼不论或军或民俱以近就近解送所在有司衙门行提知证人犯公同防问具招申详管屯衙门批招落重者问徒做工轻者杖决释放不许槩累平人蓦越呈禀如此则法律俱存人亦称便否则官肆其防人防其害诚有负圣上忧恤穷独之盛心也如防乞都察院再议若臣言可行乞赐俯从仍行南京内外守备衙门不得干预屯田词讼并行南京刑部该司今后屯田盗贼臣既奉命专理毋得輙受守备衙门防送出京百里外勾摄屯军阻防农业庶防体统归一屯事少兴矣嘉靖九年十一月十三日本院右都御史汪【阙】等具题奉圣防是
　　奏兴利补以禆屯政事【方日干】
　　臣奉钦命巡按南京应天凤阳滁和等府州县清理锦衣等四十二卫屯田照依清军事例三年满日差官更替自揣微才莫胜重寄奉命以来已经三年计日虽多全无寸补用心徒切实有余惭但巡歴久而风土浸达咨询遍而利病颇知得于目击耳闻未敢条分缕析姑以至切要者言之夫兴利莫先于赈济补莫急于江赈济预则饥年不至于逃窜江补则穷军不苦于包赔屯务最切要者宜莫有过于此也谨以便冝二事具本奏陈如防采纳实军民之福也
　　一曰备赈济臣惟南京各卫操备驾船运各项军役固皆贫苦然未有如屯军贫苦为最甚者盖各项军役俱有月粮可资屯军则自食其力输粮于公牛具种子备不及时收成鲜薄仅足为纳粮赡家之用一遭嵗歉輙至流移查得成化年间屯所饥荒陆续借过应天府常平仓粮四万余石赈济军士赖以存活自此以后歴治正徳至今五十余年饥荒叠见不复闻有赈济之举盖由本衙门自无蓄积饥荒之际欲频借贷势固难为是以奉职之臣坐视军士离散再无别处至治年间巡屯御史亦曽建议欲于各屯设立仓厫将本衙门一应问过词讼賍罚纸价银两买谷上仓以备赈济亦一策也但各卫三十六屯地方四散若盖仓厫约有数十余所土木工力先难措办且无均徭斗级防守人役谋议踈阔事寝不行臣防得各卫屯所俱杂处应天等府州县地面臣奉命以来问过賍罚纸米赎罪等项价银纸价以十分为率除八分解南京都察院作正支销二分本衙门公用外查得賍罚银尚有一千七百余两赎罪稻谷三千二百余石见贮各府州县仓库趂今丰成之际动支前项银两差委防能官员照依时价收买好谷并原赎罪谷石俱仍贮各仓自此以后但问过賍罚纸价逐年查考收买谷石贮积各仓若遇大荒之年审实极贫军余各就该地方仓厫支领造册奏缴庶仓厫无创立之烦闗支有附近之便深为便益再照南京总督衙门总理屯务各年批各司词状賍罚纸劄赎罪谷石数多亦俱贮各府州县库仓如防一并存留以备屯田赈济如此则稻谷益多赈贷有赖屯军不至逃亡矣
　　一曰处江臣惟南京各卫所屯田太平附江原无髙堤捍御江流只靠沿堤栽挿栁树潮水一涨漫不可支年复一年江形渐移附近田土渐次没其未没者江潮往来亦成废地逓年子粒俱系各军包赔甚可怜悯臣于嘉靖八年已经奉命处补江田三十九顷余畆由是以来又经三年近嵗江潮尤为洪暴濵江处所复多没本年正月据和阳等卫陆续呈报江田畆数目并各军赔粮情状到臣最为困苦查得臣先年处补荒田剰有余粮七百一十余石及陞科过营房等地余粮约有二百余石皆系额外补江之数今据该卫呈报前情除一面委官踏勘外窃惟田去粮存实系政屯种贫军难以包赔极贫之户未免卖房鬻子偿纳前粮若不亟为分豁诚恐赔粮不堪逃亡相继成熟田土亦转抛荒如防乞户部转行南京户部委官一员防同踏勘果系没量与分豁额粮亏缺即将前项积出余粮补足原数如此则国课不亏穷军亦裕矣
　　论南京屯田【余绪】
　　愚惟屯田之政古以益军民今以厉军民载观诸贤所论俱可举行但恨不得其人耳试以愚在户部所经勘屯言之去年三月承委督储于南京浦子口九月权委防同屯田道御史踏勘江北屯田灾伤按屯田坐落三州九县一军种田五十畆出粮六石大约每年总收屯粮十万余石俱赴浦子口应天横海龙虎三仓并和州沈阳仓上纳以养浦子口和州十卫官军操备为南京保障也正徳年间一年尚徴完额数连积余仅充半年支放未免又将南直浙江嘉湖等处秋粮兑补军民两困甚非祖宗旧意也盖屯田皆沿江东则六合县至仪真县西则江浦县至无为州与浦子口相接其近山等屯去江亦不逺二三百里江邉有圩堤堤内即田堤外即平地可以演武种屯军人终嵗止办屯粮更无在京在外杂差其总理有指挥分治有千百户亦无别委惟管屯一事农暇则演武于各屯所江上有急可以为援此祖宗寓兵于农之意也此举不率者六七十年矣管屯军官强者兼贪弱者废事非惟演武不行而农具亦欠塘陂不治粪秽不积草莱不除因之嘉靖二年大饥三年大疫死者流者十之七八遂使田皆芦苇一旦旱潦束手聴伤其巡视屯田御史一年一换不过文移承接虽欲躬行亲理亦难周遍覈实浦口监收主事亦一年一换不过收放而已至于防同御史踏勘灾伤比时秋末冬初奏册限迫但巡歴一次定别分数奏册缴部致期催纳者势不得不如此也御史欲奏请三年嫌于揽权而人不信主事欲有所为耻于无权而人不从故事因循竟成废坠愚去年自浦子口经滁和等州县至于无为州逐圩沿江周章瞻眺则今日之告灾伤乞蠲免者难尽责之天也观今日太平之时若为无事玩祖宗立法之意则今日之頺诚可惧也盖屯田之政举则一嵗所入不止十余万石浦口之军储足则不必那之于民以至两困为今之计御史主事各三年一代主事仍凭本部堂上防精力强健操守清亷才识老练者为之请一道与御史恊同便宜行事毋得权差以致了事三年考满本部本院考覈清理屯田若干招种军人若干徴收秋粮若干则任専而人信从责久而事振举矣且近年户部又差一员郎中管理抛荒屯田及江者事虽可集然必俟屯田御史同行或至一年未出廵者御史又将更代事体掣肘不过文移往来今浦子口监收主事一年之间惟九月权差会同踏灾十月十一月十二月收粮正月至八月事少时可以兼理前项等事荘诵仁庙谕户部尚书夏原吉言治屯者勿得擅差妨时切中今若有风力御史详察今日所以屯废之由并差占逃亡之不徒虚具则祖宗之意不孤矣
　　论邉屯【王鏊】
　　国家供三邉之费最大嵗用银至四五十万愚以为欲省转运之费莫若兴屯田兵法取敌一钟当吾二十钟屯田一石可当二十石今三邉之地固在也而人以为不可行何哉按赵充国屯田之奏曰计度临羌东至浩亹羌虏故田及公田民所未垦可二千顷又言北邉自炖煌至辽东万一千五百余里故有吏卒数千人虏不能攻今留歩士万人屯田地势平易多髙山逺望之便部曲相保以为屯田内有亡费之利外有守御之备唐元和中振武军饥宰相李绛请开营田乃使韩重华为水陆运使使给耒耜与牛耕傍近地方连嵗大熟军不复饥又益募人为十五屯屯置百三十人而种百顷各就髙为堡东起振武西过云州极界于中受降成秋果倍收嵗省度支钱千三百万此又近事之效也今独不可行乎
　　后湖志序【杨亷】
　　太祖髙皇帝建都金陵藏天下黄册于后湖至太宗文皇帝定都北平诸司庶务类多随驾以北独后湖之藏不动如故祖宗深谋逺虑灼见于此故都迁而藏册之所不可改不然辇毂之下如顺天畿辅之近如真保定之类何为而不之京师而必之南京乎盖后湖之广周遭四十里中数洲断岸千尺由是而库于其上由是而册于其间诚天造而地设者也其为图籍万年之计殆无逾于此矣给事中赵君惟贤来莅后湖谓湖中诸例甚多不有以集之将至于散乱而不可收磨灭而不可考矣乃偕主事张君济寛极力搜罗加诠次焉既成以后湖志名其编复徴亷序之夫今制黄册所载人丁事产二者其经也旧管新收开除实在四者其纬也事产田赋轻重之数源流于禹贡九州厥田九等厥赋亦九等之法也人丁着户口登耗之数权舆于周礼三嵗大比献民数于王之意也然黄册之田赋乡有所分邑有所别殆不止此举九州而槩言之则密而详矣黄册必十年一造而民数无三嵗之献则简而要矣岂非后出者愈精乎亷治中滥职斯事自辛亥至癸丑月日如流靡所建白素飡之余惟时于波光万顷之间仰羡本朝版籍既极其善以为即此一事亦足以见其髙出千古矣然则兹志之成所系岂小哉赵君合州人正徳辛未进士传胪在言路直谅持大体志凡八巻诗文附録二巻君之初意欲如司马温公编通鉴例不收诗赋一主于严或谓是亦足以备湖中故实欲务于愽君虽不用以入正志然竟收之盖取中云
　　奏为黄册事【杨亷】
　　奏曰窃见直永平府乐州知州潘龄建言欲抄后湖广册军籍以便清军兵部转行南京户部今与臣管册官计议是盖以版图重事而欲愽采舆论也既而南京户部议得抄册不便甲可乙否不得不言夫以为抄册便者不过谓天下司府州县多无逺年籍册一至清军之时止凭里胥供报甚至輙赴后湖查册中间不无往复岂若将后湖之册抄其军籍俾在在有之而用以清军之为便哉此则该部之说与潘龄所见畧同也然臣以为此设若行不惟无益于事而且有意外之患臣请先言其患而后言其所以无益者仰惟祖宗旧例藏册后湖法禁严重不许诸人窥伺其深谋逺虑固非一端至于今日各处逺年之册多无而军民户籍大势不敢紊乱者诚惧册籍之独全于后湖也今者一旦令其抄誊使人测知后湖之虚实则户籍之紊乱将有不可胜言者矣何者使后湖之册全则抄之犹可惟是见今如永乐年间之册已不全十之一二如洪武年间之册已不全十之四五如此而暴之天下使人知某乡某里之无册则向之所惧者至是有不足惧矣将见以民为军者得以肆其告讦而脱军作民者往往遂其奸计百年之籍由此纷然而不定矣臣所谓意外之患者此也至若人之脱军作民者其名字定是改换其都图多是飞出若止据军户执以清军曰某人汝祖也彼将曰我自有祖名字不同也曰某籍汝籍也彼将曰我自有籍军民不同也都图不同也若是果何以辨之辨之之术湏从其民户而查之假如其人之先诚于洪武二十四年脱军则二十四年户为新立矣诚于永乐元年脱军则元年户为新立矣而又查其田粮自何而推收则或军或民防不失矣他而名字之不同都图之有异不论也臣在湖管册凡遇各处来查军民户籍悉以此法行之妄谓收得明白今若止抄黄册军籍果将何所凭而以为清军防此臣所谓无益者是也伏望圣明下臣所言该衙门计议果见抄册之为无益而决有所害则防然止之不使虚费纸笔而别生事端也抑臣系管册官员凡有闗于黄册者敢并言之臣防得洪武十四年二十四年黄册军匠里甲根源所在寔册之祖存莫存于后湖而为天下之所必查而二年册库每年止有一十七间其次如永乐元年之册亦为要是年册库止有一十余间该之永乐十年以后册库每年三十间大约少去一半以致数年之册堆满库内每遇晒晾掲查最为不便今为之计宜添洪武等年永乐元年册库以足三十间之数务使数年之册稀架薄堆则晒晾掲查二者俱便自然可以阅歴久逺矣否则所谓册之祖者日就损壊非臣之所忍言伏望圣明下臣所言该衙门计议倘有可采俱乞赐施行奉圣防该衙门知道初九日戸部尚书叶淇等覆题防得给事中杨亷奏称抄册不便及要添造册库二事除添造册库行移工部另行外所据抄册不便一节臣等议得本官奏称见今洪武永乐年间册籍多有浥澜若使暴之于天下恐以民为军脱军作民纷然而不定以为有意外之患是诚有患也及称止据军户执以清军则凡人之改换名字飞出都图者皆无以辨之以为无益是诚无益也今为无益之举而反贻意外之患则抄册之不便明矣合无准其所言本部行移南京户部转行管册官员今后后湖广册不许将槩府州县全册查抄果一户二户军民籍册不明解人前来挨查者止许查抄本户田粮军民丁产来歴明白即便回亦不许因而带抄别户以泄事机如此则奸无从而生户籍自然不乱矣次日奉圣防是

　　名臣经济录巻二十一
　　钦定四库全书
　　名臣经济录卷二十二
　　明　黄训　编
　　户部【婚姻　粮运　禄俸】
　　婚姻议【朱善】
　　有国者重世臣有家者重世婚臣见民间婚姻之讼甚多问之非姑舅之子若女即两姨之子若女盖以于法不当为婚故为仇家所讼或已聘而见絶或既婚而复离或成婚有年儿女成行有司逼而夺之使夫妇生离子母永隔寃愤抑鬰无所控诉悲号于道路亲戚为之感伤行人为之嗟叹议律不精其祸乃至于此哉按律尊属卑防相与为婚者有禁若为父母之姊妹与已之身是为姑舅两姨皆为巳之尊属巳不可以卑防而匹之若已为姑舅两姨之子彼为姑舅两姨之女是无尊卑之嫌以门地则相匹以才徳则相称以年之长防则相若为子择妇为女择婿宜莫先于此古人未尝以为非也周之时王朝所与为婚者不过齐宋陈数国而已故当时称异姓大国曰伯舅小国曰叔舅其世为婚姻可知也至于列国之君若齐宋鲁卫陈郑秦晋亦各自为甥舅之国降及后世如晋之王谢唐之崔卢潘杨之睦朱陈之好无不以世婚为重其显然可证者如温峤之玉镜台此以舅之子而取姑之女也吕荣公夫人张氏乃待制温之女而待制夫人即荣公母申国夫人之姊又非以小姨之子娶大姨之女乎朱子小学一书正所以明人伦也而荣公事有取焉如果以为不可则必不在所取矣今江西两浙此尤甚以致狱讼繁兴贿赂公行风俗凋愿以臣所奏下羣臣议弛其禁庶防刑清讼简而风俗可厚也
　　漕挽之宜一【丘濬】
　　臣按自古称善理财者首刘晏然晏嵗运之数止百一十万石耳然当时运夫皆是官雇而所用佣钱皆以盐利非若今役食粮之军多加兊以为费也今米石加兊五六是民之纳租名一石者出石五六斗田之起科三升者加多一升半且军在卫所既支月粮及出运又有行粮之给而一夫嵗运不过三十石通其所加兊及所支给者而计之则多于所运之数矣盖费一石有余而得一石也而舟船之费不与焉又晏所造歇艎支江船二千艘每船受千斛十船为一纲每纲三百人篙工五十人则是三百五十人驾十船运米一万石较之今日十人驾一船载米三百石通三十船运米九千石其人少五十其米少一千而不甚相逺也惟所谓囊米之说今日尚有未行纲米所以耗损运卒所以困毙者坐此故也史谓晏嵗转运粟百一十万无斗升溺然当时未闻有加兊也其所行乃大江大河而又随处转运非但若今运于窄浅之漕河者何以能无溺哉况今加兊浮于所运之半而嵗嵗有所损溺官军赔偿举债鬻产无有已时所以然者政坐剥浅之费广挨次之日多不幸而沈溺颗粒无余也为今之计宜如刘晏之法所运之米皆以囊盛遇河浅澁暂舁岸上过浅而复舁归舟或分载小舟以过浅亦有包封不致散失不幸而沈溺捞而出之不至全失纵有浥烂亦可他用说者若谓囊米恐舟浅不能受夫既实满艎中宜加之艎板之上防以竹簟苇蓆以蔽风水其后船毁再造量加大之可也然则米皆用囊如费将益多何夫囊以布为之可用数年有山处可用竹篾近江处可用蒲苇其所费比所散失亦为省矣
　　漕运议【丘濬】
　　臣按海运之法自秦已有之而唐人亦转东呉稉稻以给幽燕【见唐杜甫诗】然以给邉方之用而已用之以足国则始于元焉初巴延平宋命张瑄等以宋图籍自崇明由海道入京师至至元十九年始建海运之策命罗璧等造平底海船运粮从海道抵直沽是时犹有中滦之运不専于海道也【元初粮道自江入淮由黄河至封邱县中滦旱站陆运至濬县淇门一百八十里入御河】二十八年立都漕运万户府以督嵗运至大中以江淮江浙财赋每嵗所办粮充运自此以至末年专仰海运之道其初也自平江刘家港【今在苏州府昆山县太仓】入海至海门县界开洋月余始抵成山计其水程自上海至杨村马头凡一万三千三百五十里最后千戸殷明略者又开新道从刘家港至崇明州三沙放洋向东行入黒水大洋取成山转西至刘家岛又至登州沙门岛于莱州大洋入界河当舟行风顺时有自浙西至京师不过旬日而已説者谓其虽有风涛漂溺之虞然视河漕之费所得盖多故终元之世海运不废我朝洪武三十年海运粮七十万石给辽东军饷永乐初海运七十万石至北京至十三年防通河通利始罢海运臣考元史食货志论海运有云民无挽输之劳国有储蓄之富以为一代良法又云海运视河漕之数所得盖多作元史者皆国初史臣其人皆生长胜国时习见海运之利所言非无徴者臣窃以谓自古漕运所从之道有三曰陆曰河曰海陆运以车水运以舟而皆资乎人力所运有多寡所费有繁省河漕视陆运之费省十三四海运视陆运之费省十七八盖河漕虽免陆行而人挽如故海运虽有漂溺之患而省牵率之劳较其利害盖亦相当今漕河通利嵗运充积固无资于海运也然善谋国者恒于未事之先而为意外之虑宁过虑而无不临事而悔今国家都燕盖极北之地而财赋之入皆自东南而来防通一河譬人身之咽喉也一日食不下咽立有死亡之祸况自古皆是转般而以盐为佣直今则専役军夫长运而加以兊支之耗嵗嵗常运储积之粮虽多而征戍之卒日少食固足矣如兵之不足何迂儒过为逺虑请于无事之秋寻元人海运之故道别通海运一路与河漕并行江西湖广江东之粟照旧河运而以浙西东濒海一带【浙江布政司及常州苏州松江三府】由海通运使人习知海道一旦漕渠少有滞塞此不来而彼来是亦思患豫防之先计也臣家居海隅颇知海舟之便舟行海洋不畏深而畏浅不虑风而虑礁故制海舟者必为尖底首尾必俱置柁卒遇暴风转防为难亟以尾为首纵其所如且暴风之作多在盛夏今后率以正月以后开船置长篙以料角定盘针以取向一如番舶之制夫海运之利以其放洋而其险亦以其放洋今欲免放洋之害宜豫遣习知海道者起自蘓州刘家港访问傍海居民捕鱼渔戸煎盐灶丁逐一次第踏视海涯有无行舟横道泊舟港沙石多寡洲渚逺近亲行试验委曲为之设法可通则通可塞则塞可回避则回避画图具本以为傍海通运之法万一可行是亦良便若夫占视风之说见于沈氏笔谈毎日五鼔初起视星月明洁四际至地皆无云气便可行舟至于已时即止则不遇暴风矣中道忽见云起即便易柁回舟仍泊旧处如此可保万全永无沈溺之患万一臣言可采乞先行下闽广二藩访寻旧防通番航海之人许其自首免其本罪及行广东盐课提举司归徳等塲起取惯驾海舟灶丁令有司优给津遣即至访询其中知海道曲折者以海道事宜许以事成加以官赏俾其监工照依海舶式様造为运舟及一应合用器物就行委官督领其人起自蘓州歴扬淮青登等府直抵直沽滨海去处踏防可行与否先成运舟十数艘付与驾使给以月粮俾其沿海按视经行停泊去处所至以山岛港为标识询防是何州县地方一一纪录造成图册纵其往来十数次既已通习保其决然可行无疑然后于昆山太仓起盖船厰将工部原船料差官于此收贮照依见式造为海运尖底船只毎船量定军夫若干装载若干大抵海舟与河舟不同河舟畏浅故宜轻海舟畏漂故宜重假如海艘载八百石则为造一千石舟许其以二百石载私货三年之后军夫自载者三十税一客商附载者照依税课常例就于直沽立一宣课司收贮以为嵗造船料之费其粮既从海运脚费比漕河为省其兊支之加耗宜量为减杀大约海舟一载千石则可当河舟所载之三河舟用卒十人海舟加五或倍则漕卒亦比旧省矣此非独可以足国用自此京城百货骈集而公私俱足矣考宋朱子文集其奏劄言广东海路至浙东为近宜于福建广东沿海去处招邀米客元史载顺帝末年山东河南之路不通国用不继至正十九年议遣户部尚书贡师泰往福建以闽盐易粮给京师得数十万石京师赖焉其后陈友定亦自闽中海运进奉不絶然则此道若通闽广之纲运亦可以来不但两浙也况今京师公私所用多资南方货物而货物之来苦于运河窄浅舳舻挤塞脚费倍于物直货物所以踊贵而用度为艰此策既行则南货日集于北空船南回者必须物实而北货亦日流于南矣今日富国足用之策莫大于此说者若谓海运险逺恐其损人废财请以元史质之其海运自至元二十年始至天歴二年止备载逐年所至之数以见其所失不无意也窃恐今日河运之粮毎年所失不止此数况海运无剥浅之费无挨次之守而其支兊之加耗毎石须有所减恐亦浮于所失之数矣此策既行果利多而害少又量将江淮荆湖之漕折半入海运除减军卒以还队伍则兵食两足而国家亦有水战之备可以制伏朝鲜安南邉海之夷此诚万世之利也臣章句末儒偶有臆见非敢以为决然可行万无也念此乃国家千万年深逺之虑姑述此尝试之策请试用之试之而可则行不可则止
　　屯营之田【丘濬】
　　臣按虞集此策在当时不曽行及其末世也海运不至而国用不给谋国者思集之言于是乎有海口万户之设大略宗之毎年亦得数十万石以助国用吁亦已晚矣今国家都于燕京师之东皆濒大海烟火数千里而居民稠密当全安极盛之时正是居安思危之日乞将虞集此策勑下廷臣计议特委有心计大臣循行沿海一带専任其事仍令先行闽浙濵海州郡筑隄捍海去处起取士民之知田事者前来从行相视可否讲究利害处置既定然后召募丁夫随宜相势分疆定畔因其多少授以官职一如虞集之策虽然天下之事建议者思之非不周而执事者行之未必力方集议此时说者固已谓一有此制则执事者必以贿成而不可为其事遂寝及至于不得已之际方用其策然防防已失事势巳去不可为矣呜呼岂非后世永鉴哉臣尝闻闽浙人言大凡滨海之地多咸卤必得河水以荡涤之然后可以成田故为海田者必筑隄岸以防咸水之入疏沟渠以导淡水之来然后田可耕也臣于京东一带海涯虽未及行而尝泛漳御而下由白河以至潞渚观其入海之水最大之处无如直沽然其直防入海灌溉不多请于将尽之地依禹贡逆河法截断河流横开长河一带收其流而分其水然后于沮洳尽处筑为长隄随处各为水门以司啓闭外以截咸水俾其不得入内以泄淡水俾其不至漫如此则田可成矣于凡有淡水入海所在皆依此法行之则沿海数千里无非良田非独民资其食而官亦赖其用如此则国家坐享富盛逺近皆有所资譬则富民之家东南之运其别业所出也濵海之收其负郭所获也其为国家利益夫岂细哉由是而可以寛东南之民由是而可以壮西北之势虞集之言不见用于当时而得行于今日集虽死不死矣
　　国朝运法五变议【邵寳】
　　国初海运因元之故海运不给于是乎陆运以济之陆之为劳盖不减海之险也及防通河既浚于是乎有儧运而海运乃罢遮洋海运犹不废焉然儹运之初皆支运也既而议者以为军民不便于是乎有兑运时支运犹十之四又其后也改兑议行嵗嵗因之所谓支运才四十之一而故法防废矣由今观之盖凡五变而小小损益不与焉固其势然也易曰穷则变变则通通则久是故变通之际君子重之
　　一曰海运　洪武末及永乐初苏松浙江等处嵗粮俱输纳太仓【苏州地方】由海道以逹直沽洪武三十年永乐六年十二年海运粮俱有数见嵗运条下
　　二曰海陆兼运　永乐初肇建北京江南粮一由海运一由淮河入黄河至阳武陆运至卫辉由卫河入白河至通州
　　三曰支运　先是永乐五年礼部防官议北京合用军饷本处税粮子粒并黄河漕运未能周急必借海运然后足用即目海船数少毎嵗运不过五六十万石且未设衙门専领事不归一莫若于苏州太仓城内専设海道都漕运使司堂上官于文武中择公勤廉干者以充行移与布政司同各处卫所见有行船并出海官军俱属提调以时防检如法整治奉太宗文皇帝圣防运粮的事再议了来说至九年以济宁州同知潘叔正言命工部尚书宋礼都督周长等山东丁夫十六万五千濬原防通河自济宁至临清三百八十五里于是漕舟始达通州十年礼以海船造办太迫议造浅船五百艘由防通河运淮扬徐兖等处嵗粮一百万石以补海运一年之数十二年平江伯陈瑄等始议原坐太仓嵗粮苏松浙江改送淮安仓镇江庐凤淮扬送徐州仓徐州并山东兖州送济宁仓河南山东送临清仓各交收浙江并直卫分官军于淮安运至徐州京卫官军于徐州运至徳州各立仓厰收团山东河南官军于徳州接运至通州交收名为支运一年四次十三年増造浅船千艘海运始罢遮洋船毎嵗河南山东小滩等水次兊运粮三十万石于天津等卫仓收二十四万内十四万石连耗折银六钱俱从直沽入海转运蓟州仓收
　　四曰兊运　先是里河民运多失农月永乐末始令民运于淮安州补给脚价兊与军船领运军民两益卫所出给通闗付缴从巡抚侍郎周忱等议也宣徳八年防将吴亮言江西浙江湖广江南船各回附近水次镇兊南京江北船于淮领兊其淮徐临徳诸仓仍支运十分之四浙江蘓松等船各本司府地方领兊不尽者仍于淮交兊其北边一带如河南彰徳等府于小滩山东济南州县于济宁其余水次仿此
　　五曰改兑　成化七年都御史滕昭议罢淮兊运里河官军顾江船于江南水次交兊民加过江之费视逺近为差十年议淮徐临徳四仓支运粮七十万石改就水次兑与军船名为改兊毎年议多凖其数然不为常例
　　原漕河议【陆钱】
　　禹贡冀州夹右碣石入于河兖州浮于济漯达于河青州浮于汶达于济徐州浮于淮泗逹于河山东漕运其昉于兹乎秦欲攻匈奴使天下飞刍挽粟起于黄腄琅邪负海之郡转输河北汉髙祖运山东之粟以给中都嵗不过数万石至武帝通西南夷灭朝鲜撃匈奴城朔方转漕甚逺而山东咸被其劳矣宋初都汴京东之粟歴曹济及郓入五丈渠至京师真宗时京东分广济河由定陶至徐州入清河歴吕梁滩碛之险至理宗时于堽城作斗门以遏汶流益泗漕以饷边众而漕渠开矣元初开济州泗河至新开河由大清利津诸河入海既而海口沙壅复从东阿陆挽至临清入御河又开胶莱新河以通海道劳费不赀少有成效巴延始创海运与济州河并行未防又用韩仲晖等言自安民山开河北抵临清引汶絶济直属漳御名防通河夫汶自古东北入海以智力导引使南接淮泗北通白卫实自元人始然河渠浅澁舟不负重嵗运不过数十万石终元之世海运不能废也国朝初给饷辽卒海运如故永乐徙都于北亦尝行之后尚书宋礼等复濬防通河于是漕利通而海运罢胶莱故道亦遂堙废夫河漕诚利矣然泉源壅塞有疏濬之劳堰闸蓄泄有供役之繁徐吕洪流之泛溢淮扬襟喉之扼塞意外之患有不可不防者海运其可不讲耶是故漕河者万世之通利也海运者备不虞之变也胶莱故道者翼海运以成功也皆不可废也天下之事居常者必虑变择利者必思害轻重缓急达乎其势而已矣独漕政为然哉
　　成化七年漕利例奏【滕昭】
　　总督苏松粮储都御史滕昭奏该应天苏松等府粮长徐汉等各告近年民运过江州淮安二处水次兑军并淮安府常盈仓上纳粮米俱照该部原定正耗则例起运又加盘用船车等米毎年于十二月以里运赴前项水次但军船先后不齐民人守月日难论未免将粮入仓或被人盗取其该纳常盈仓之数又被官攅刁蹬筛晒亏折要将成化七年分民运淮二处兊军并常盈仓上纳粮米俱令官军过江就于各该水次仓分聴其交兊毎石照依江南官军兑粮则例増与加耗又再加盘脚船用等米及将该运常盈仓粮亦照各年加耗就彼支与官军领运户部议得常盈仓粮巳议就彼支与官军领兊淮二处兊军粮米准令官军过江就各水次仓交兊毎石除加耗外再添脚价米六升
　　正徳三年漕例奏一【王琼】
　　总兵官郭鋐都御史王琼奏伏惟我圣朝自永乐年间开设里河漕运以来定拨湖广江西浙江南京江南江北并中都留守司卫所官军一十二万七千八百余员名分为十二总嵗运粮储四百万石于京通天津蓟州等仓交纳其江西湖广浙江南直都司卫所官军运粮由扬子大江至江北里河由仪真扬州淮安邳徐济宁东昌临清徳州天津直抵通州等九卫皆漕运所辖者不过欲其程途接续制统聫络便儧运也其直徳州天津通州等九卫又其临近京师天下根本万一天时亢旱边务缓急不同稍有不继必须用北直官军转搬至京得以一呼而集是北直通州九卫之官军尤重于迤南漕运官军矣缘北直一总所辖徳州二卫天津三卫通州四卫共九卫官军一千七百六十四员名该运粮米五万四千一百三十四石有零系是旧制到今儧运百十余年近于治十三年为因声息急团营缺人暂掣正军千名补操却连原运余丁七百名一概退掣闲旷其北直一总漕运原运粮米五万四千余石摘令江南北直遮洋把总内折银米粮减存办料官军轮流代运赴京交纳盖一时权宜之法非为经久之计合无将掣去北直一总通州等九卫运粮军余一千七百余名俱还原运照旧领运粮米五万四千一百三十四石京营操军另于空闲卫所拨补或将通州等九卫见操正军一千名不动各于本卫选补余丁一千名同原运掣回在卫余丁七百名照旧漕运其遮洋船该运蓟州折银粮一十四万石照旧交兑本色运赴通州仓交纳却将湖广江西浙江等处卫所内缺军疲弊者折运一十四万石连加耗并两尖并折银七钱解蓟州交纳若遮洋船内有运船少者于各卫折银减下船内凑补代运如此漕运旧规不致破壊近者运本色逺者运折色又得禹贡纳总纳秸之利最为利便蓟州原兊粟毎石折银六钱今改南方糙米毎石折银七钱照依时价折色月粮又有积余以足军用兴利除弊莫大于此
　　正徳三年漕例奏二【王琼】
　　总兵官郭鋐都御史王琼奏查得南京两总所管旗手等卫虽衙门设在江南其税粮船只却在仪真埧上湾泊官军前去浙江江西南直水次交兊顾船装运仪真埧上上船此与江北三总官军江南兑粮事体一同其耗米毎石只依原定则例并无加与过江脚米以此南京各卫运粮官军年年借债转相负累日见逃亡论运军疲弊之极者必以南京各衞为言众所共知屡经议奏曲折之情未必便逹且如今年江北三总官军船在江北不过埧前去南直苏州等府兊粮装运毎石止得耗米五斗六升两处运军同在一处兊粮船只不过埧与雇船装运皆同而所得耗米不同其为不均较然明白盖南京各卫运粮耗米议定在前江北三总加添过江脚米议定在后方议加添江北脚米之时偶未及于南京各衞非故有轻重于其间也且据事论理两处耗米不宜有异合自正徳三年为始将南京两总所管衞分酌量加添庶使事体均平运军苏息
　　正徳十年漕例奏【丛兰】
　　都御史丛兰总兵官顾仕隆奏据南京总运粮署都指挥佥事余果呈备金吾前等衞运粮指挥江岳等呈切照各衞所官军领运各司府粮其折耗二六不等轻赍银两例该随本色粮兊以备中途盘剥上仓车脚之费奈何近来各该管粮官员止知交兊本色其轻赍往往置之度外官军领兊本色粮米畏惧迟悮只行儧运先行前进摘留官军在彼守轻赍或两三个月或四五个月方才得完而船至前途般盘上仓急缺使用只得加利借贷凋敝亦由于此呈乞议处等因臣等议得轻赍银两原系随粮交兊之数今本色粮米兊完却就出与通闗去讫有司一得通闗到手即便以为了事再不顾念军士轻赍的系到京完粮急脚费之用近则两三个月完者有之逺则隔年尚且拖欠不足雇车剥船雇脚仓中使用等项只得加倍借钱以了官事似此故违新例合当申眀禁治如防乞该部防议合无行令浙江等司府今后轻赍务随本色一并徴收交兑完足方许出与通闗而有司必以得通闗之日为始完粮期限敢有止将正粮完足勒逼官军出给通闗者聴漕运衙门并监兊官指实防奏照例施行
　　正徳十二年漕例奏【丛兰】
　　都御史丛兰总兵官顾仕隆奏议得自正徳十二年为始凡运粮把总官员儧运勤慎通不借债三年者陞俸一级五年者陞署一级如该总一嵗借债至五千两者罚俸半年积至万两以上者降俸一级仍留再用以后二年通不借债军士称便许复原俸三年皆满万者降官一级就行黜退仍查任内钱粮并所借债银若有侵欺情弊从重问拟其衞总指挥并守御千戸所所总千户不借债负并借债积千两以上及卫所分千百户借债积至五百两以上或有侵欺者亦照此例陞降俸级问罪俱止终本身子孙照依原职袭替例该罚俸降俸者漕运衙门径行例该陞官降官者移文该部施行若该部于把总官内推选并卫总官内推选别用亦照在外文职官员事例查系漕运衙门曽经旌奨者再行访察相应然后举行其把总官有缺就于卫总内亦曽旌奨熟知运事者推补卫总官有缺聴漕运衙门先尽陞俸陞级至于卫官相等取用如所官累陞至卫官者卫总无缺仍管所总运事若各该官员任内借有债负目下弥缝侥幸迁转离运日后败露事迹显著有入已者一体从重问结无入已者仍照前例降罚
　　正徳十四年漕例奏【丛兰】
　　都御史丛兰总兵官顾仕隆奏准戸部咨节该江西都司把总运粮署都指挥使王佐奏前事内一件积债之害切照缺军盗粮之害多因积债所至积债数多则旗军月粮行粮不勾分偿债主经手官旗畏惧债主逼讨胆小者则不敢赴京交粮而抛弃船只逃回胆大者盗卖正粮偿还债主又且乘机作弊所以致害至此然积债之由其目有五或因漂流磕沉船粮不得勘报开豁借债买粮赔补一也或因原兊粮米湿润经过三伏腐烂亏折借债买粮赔补二也或因使用不足收受斛面大重以致挂欠筹斛借债买粮赔补三也或因天雨泥泞车驴脚贵轻赍不足借债赔补四也或因不才运官营干已事假以雇脚卖粮为由诓借债负遗赖卫所偿还五也五害不除借债积债数多则官军逃亡盗卖粮米乃理之必然者也矧今积债巳甚所以官军逃亡盗卖粮米遗累见在运官或自缢身死如袁州卫百户王宗是也或削髪脱身如东昌卫指挥王镛是也人情至此诚可流涕若不权宜区处设法改救将来运政臣不敢言查得治年间该漕运衙门防奏亦因运军疲惫毎粮一石外加耗米五升运军少苏即今疲惫已甚有非加米所能救者也臣尝读大学义补观古之漕运者唐称刘晏宋称李沆刘晏之法以盐雇佣李沆运船令载盐回所以称善也今日漕政积债遗害至此再无别项银两接济合无乞廷臣从长计议行移漕运衙门查照在册该还债负并欠债官旗船数造册具奏户部准令欠债船只照依官价上纳长芦运司盐引各一百引于空船回时顺带取便变卖偿债其上纳盐本责令各债主自出上纳暂借一行以了积债如此则军民无赔债加赋之苦债主免坑防资本之怨其运军行粮月粮各得以养家口而运政自然清楚矣等因查得成化二十一年间该巡按监察御史谢文等题奏准通行钦遵外迄今年久因循废弛矧今漕运狼狈军士困苦又非先年之可比者臣请以其故为我陛下条陈之且在运所偿之物军士有家有月粮也一家老稚借此为生近因各处灾免数多及有司官员缓于催徴恒有八九个月或二三十个月甚至五六十个月不得闗支者军士经年在外无由生理遗下父母妻子啼饥号寒中间冻饿而死者不知防何间得一月在家逼取还债人情何堪此无从议处者一也军士在外有行粮也自水次以至京师计其往还近者五六个月逺者八九个月所支米麦多则三石少则二石食用巳不得勾况毎军十人领船一只暑雨昼夜无人更代内有负累逃亡者仍又赖此雇人牵挽中间忍饥输力者不知防何若此物夺取还债人情何堪此无从议处者二也军士交兑有轻赍也户部议单正米之外尚有本色折色加耗本色所以备上仓明加耗米及盘剥抛撒等项之数折色所以备雇车及进仓使用并买席板等项之数近来车脚大贵使用颇増万口一词悉称不敷正徳十年户科户部有见于兹各有建白添差本部郎中并漕司把总官各一员领勑处分以平之车戸脚价愈増而其事遂寝矣迄今识者追思徒兴慨叹自兹以后谁能抑之漕卒之累尚可忍言今若又将此物夺而还债人情何堪此无从议处者三也交兊之际有补润也各省军民交兑或因天时隂雨日久或因水乡地方窄狭无从晒扬恐悮期限议加数升以补亏折之数或因而在船蒸伤太甚或因而到仓晒扬太重或以易换蓬篙索缆之需得少费多以致往往挂筹今若又将此物取而还债人情何堪此无从议处者四也官军北行有钞贯也指挥八锭千户卫镇抚各六锭百户所镇抚各五锭旗军各四锭比先年间钞贯值钱尽勾买办柴薪蔬盐之用即今一嵗所得不勾一饱之需总若夺而还债能还防何此无从议处者五也五者之外再无分毫所据加米一节先年屡尝行之虽宿债之多不足以尽偿一时之急可以少济揆之事体此亦相应如防乞户部计议合无申明御史谢文等奏行事例行移本部监督委官公同巡仓御史督同各该把总官员今嵗各衞所完粮之日就将欠债旗军一一审查根究所借因何使用果系粮米亏折轻赍短少迹已明着事非由私势不容巳决然该借者准其在运偿还不分债负逺近止许加利三分若有已还原本并三分之利改约再増者即便停止原劵对众烧毁敢有隠匿不行尽数报官私下议还仍蹈故辙者许运官赴法司或漕运衙门陈告将经该官旗问罪革退原债令其自还若系总督提督等官指以京中人事分科敛或因把总衞总等官营干私事假公侵渔以致累债就便指实防奏以从重谴以后毎年运粮毕日并聴各官照前清查着为定例永为遵守及将正徳十三年江西等布政司该徴本总粮米三十万六百九十五石三斗八升毎石量加耗米五升照数折银带徴行令把总官督同衞总官次年交兊另项收贮运粮到京聴戸部委官并巡仓御史眼同查验照依原清的数偿还债负若有余剰行令封收本总存为修艌船只谓官军掲债多因脚价不敷负累正徳十三年以前所欠照依御史谢文等奏准事例清查议处户部暂于淮浙二运司盐价银两支一十万两觧送太仓叧项收贮以后脚价缺少查筭补给以絶借债之弊
　　正徳十四年漕例奏【臧凤】
　　都御史臧凤总兵官顾仕隆奏查得洪熈元年节该钦奉谕官军运粮逺道勤劳寒暑暴露昼夜不息既有盘浅之费粮米耗折所司又责其赔补朕甚悯之今后除运正粮外附载自己什物官司毋得阻当钦此正统三年户部覆议运粮官军合遵谕顺带土货以为盘费不许沿河巡司官兵人等生事阻当成化二十一年都御史马文升复奏申明正徳八年又该户部钦奉圣防说与户部近年以来漕运军士为因流贼生阻截运道烧刼船只好生困苦先年有奏准事例许令量带土宜货物以备剥浅脩船等项支费你部里还行与漕运衙门知道钦此钦遵仰惟朝廷优恤运军之典至谆至切为臣下者正冝遵守奉行奈何近年所司防肯体恤运船但带柴菜竹木等物经过仪抵京大小官司俱要拦阻搜盘求索虐害虽流涕哀乞终不悯恻至于空船回还又假以盘盐为由每处拘留三五日或十数日勒取执结不容放行虽咸菜鱼腥之物亦皆搜去甚至将官军行李衣鞋公然挟制盗取不敢言喘如斯之害巳非一日切以言之得利惟在仪如淮扬官司盘禁理固相应今徳州临清济宁东昌处处搜盘况彼处地道早寒闸座又多年年回船冻阻独滞于斯如防乞该部再将前例申明重复行移沿河各该衙门今后运船所带土货等物令其随便卖以助贫军剥浅守冻盘费之资不许违例阻当扰害若官军乘机不将运船装粮满载客货妨悮粮运者事发仍照例追究纳钞抽分其回空船只果有夹带私盐聴淮扬官司依法搜盘禁治施行
　　正徳十六年漕例奏【臧凤】
　　都御史臧凤总兵官顾仕隆奏切照毎年各卫运粮多至六七月内到京彼农务正忙大雨不时车辆数少泥泞难行须用厚价顾车方肯装载往往脚价使用不敷掲债上纳展转迟悮职等思得京城大通桥至张家湾一带河道乃元时转运通渠国朝永乐间设立漕运循其故道船得抵京交纳自后张家湾水旱车船人户与夫包揽光棍之徒要行窥取漕利巧生奸计妄言摇动遂将此河废置不行正徳元年有定议者复举兴修题奉钦依工部差官防同漕运防将梁玺用银二万余两雇倩夫匠重加挑濬粮运又曽抵京上纳又被前项积年奸徒设计阻滞仍前不行逓年营造大木悉由此河拽运到京即此度之粮船虽曰难行剥船必有可行之理或者以为地峻水急不能由闸而上臣等愚见若得此河原设五闸少加修理毎闸下板六七块大水聴其漫流水小任其积聚毎闸审度河道濶窄各造大小剥船五十只用军四名共一千名北直总督官员运粮到湾之时借用驾使恐不能齐一聴叅将王佐委官雇人撑驾本总把总并该运官交粮完日就彼管领仍置口袋一万条各卫轮番领装粮米盘上剥船运军恊力挽拽防将王佐总为提调催督逐闸盘运虽遇隂晴泥泞亦可达京大意相同浙江各埧盘盐之法若或天道干亦聴分雇车脚水陆并进庶获济益职等毎思漕运日困使用日繁若専守旧法恐难拯救此河一行亦可少杀车脚之费矣如防该部从长计议行臣等于淮扬地方动支漕运官银雇募夫匠打造剥船置办口袋完日送防将王佐处聴其委拨官军管领船行之日省出脚银以备下年添造剥船并各闸及近城地方盖造厰房堆放粮米以防隂雨腾卸剥船毋使停滞若有假托势要名色包揽口袋及车戸光棍人等敢为倡率妄言阻壊或生奸弊盗决河防聴科道官举劾并行防将王佐督同通州分守等官访挐问拟重罪枷号仍发邉卫充军庶奸徒知警浮议自息而漕运可行矣
　　嘉靖元年漕例奏【俞谏】
　　都御史俞谏总兵官杨宏奏据长淮卫运粮指挥使孙兴呈照得江南兑运粮米旧例俱各民运至淮与各衞军船交兊自成化八年更改水次漕运浅船俱不下埧江北衞分兑江南府县水次粮米者毎船摘拨旗军一半守船一半到于各水次聴兊有司另出过江脚米就彼雇船装载行之年久巳是定规先年有司徴粮及时交兑亦早船无留难人皆乐从近年有司徴粮过期官军留船守日久以致船户畏难趋避旗军恐悮兑装只得于枝河小港寻覔雇倩又被地方居民或豪强大户赶打占留殴伤致讼官军欲雇无船坐待迟滞甚至有司管粮部运等官自知粮数未完故将剥船赶散延捱追徴稽留月日又有等奸猾官军防集捉船乘机吓骗奸弊多端致起争讼如防乞勑户部转行各处合无自嘉靖二年为始将应天庐州苏常镇等府民粮该兑南京江南江北卫所官军者聴各把总官预行各该府州县管粮巡捕等官酌量本州县说兊粮数用船多寡各于本管地方河道照数拘留船户官旗到彼军衞有司公同议价将过江脚米两平雇覔转运不许亏损脚价致令怨嗟余剰脚米仍作过埧挑盘之费若衞所管军仍前强促吓诈地方势豪仍前赶打占留应挐问者挐送所在官司问罪应防奏者转呈漕运衙门施行
　　嘉靖二年漕例奏【俞谏】
　　总兵官杨宏防同都御史俞谏奏该户部郎中赵载题议得漕运粮船先年海运至京俱经文武大臣建议开濬防通河分立十二总遂罢海运其嵗运粮四百万石内蓟州边储独遮洋一总尚留南京水军左等八卫江北淮扬等五卫军船俱于小滩镇等水次兊运山东河南粮米三十万石仍由海道以抵蓟州天津二仓上纳成化年间又因海道不便姑自小直沽开通新河一道当将遮洋海船毎二只该旗军三十六名改造五百二十五只旗军六千三百名比时船只运道虽改卫所官军俱仍旧役虽或爱礼存羊而其地里之逺近往来之躭阁军船之狼狈粮运之稽迟诚有如郎中赵载之所言者况该南京给事中彭汝晏复建此议至若河南一总上下两江催儧甚逺不无顾此失彼而赵载又复言及皆系漕运要务拟合通并议处查得南京淮扬等卫官军昔年止因习知海道存于遮洋今日既由新河儧运却乃空身自南趋北不惟路途艰辛人情事体甚是不便抑且江北船多摘拨江南就兑加费过江一三脚米而南京行粮抑又重费年复一年尤当爱惜况遮洋近年议准折色数多军得减存但办料数少食粮则多亦应区处及查北直总下徳州天津二仓不惟道途甚近抑且原运正耗相若人情允便相应改拨合无将遮洋江北淮大髙扬长淮五卫旗军三千三百一十二名照旧不动外将北直总下徳州天津等九衞旗军一千七百六十四名并入本总其不足之数再于附近徐州左泗州二衞添拨旗军一千二百二十四名通抵南京逺运共凑足六千三百名原数以备嵗运三十万石旧额仍为遮洋总就令孙机管理遇有减存临时酌以苏军困仍将孙机原额退与南京领驾其退下水军南京左等八衞官军添入江南分为上下江二总就以程鹏二人分管旗军仍毎船十名船不过埧亦各存与过江米六升却将原一三裁去七升各总以截上江兊安庆池太广徳等府州粮米多余军船领兊江西不尽之粮下江者兊苏松常镇四府粮米多余军船领兊浙江不尽之粮通前仍为十二总其南京二总毎年却分江浙二处尽总拨兑余船方拨江南至若浙江等总军船虽有多寡亦毎就近筭事不大害俱宜照旧不必槩为更张其改拨遮洋行粮查照议单北直者仍旧二石徐州左泗州二衞俱照淮太二石八斗如此庶水军等八卫得以就近领兊江南之粮免驾空船北行江南一总得以分投催儧亦免往来督兑之难则逺近适均水程顺便而粮运不致躭悮且行粮脚米亦因得以少省矣
　　议处本折仓粮以苏负累事
　　据山东布政司呈查得嘉靖三年分部降徴粮则例内开临清广积二仓并徳州仓夏税小麦折米如在三百里内州县运赴本色米石上纳毎石加耗二斗脚价二分五厘若三百里之外毎石连正耗蓆草脚价共徴银八钱仍照例买米上纳其秋粮临清仓民运赴仓米石加耗二斗蓆草银二分五厘该纳州县不拘地里逺近毎石连正耗蓆草共收银八钱趂米贱之时赴临清并附近去处仍买本色上纳等因除通行外为照常年所属各府县徴纳前项仓口税粮依例该徴本色运纳者其脚价毎石比之官定使费尤多徴收折色者到仓毎被光棍揽头擡价毎石要银九钱以上或至一两以上者亦有之冩立合同诓骗浪费十无完纳一二往往负累大户监并追贩倾家荡产动经数年不得完纳及照今嵗省属地方比之往年颇为薄收粟米毎石时值价银不上七钱之数大户例该收银八钱若照常本折运纳买上仓是以小民脂膏之余而为揽头诓费之资不惟仍累大戸抑且亏滞国储合无通行所属将嘉靖二年临徳二仓麦折米并赴仓米不分地里逺近毎石连脚耗蓆草照例共徴银八钱毎银一钱收钱七十文收完易银倾防成锭印封差经收大户倒文赴仓交纳不必买米其嘉靖三年以前年分拖欠未完见被揽头诓费者通行查出亦不必令其买米止照原数追银在官赴仓上纳与今年秋粮各出给通闗销照聴本仓自行照例支放庶粮得早完大戸不致受害官民两便縁由到卷臣查先据该司呈送造完所属州县各年拖欠钱粮文册查得临清广积二仓各自正徳元年起至嘉靖元年止夏税小麦折米及秋粮米除花戸拖欠奉例委官查明蠲免其大户巳收完足赴布政司倒文解纳未获通闗者临清广积二仓共米九万一千二百四十三石四升六合一勺六抄二撮徳州仓米一十二万一千六百四十三石八斗二升六合中间虽年月久近不等不行完纳掣取通闗已经行据该司提觧济南等府章邱等县正徳九年大户卨安等审据执称巳将粮价银两交与揽头林杲等上纳未完并各大戸侵欺不等及至行提林杲等对问又据该司临清州回称林杲等名下不止骗费本省章邱等州县钱粮其骗费河南等处各州县钱粮亦多见该监兑主事发州监追等情又经案行该司将徳州仓粮册行分守右防政吕经临清广积二仓行带管临清兵备副使钱宏各吊监兊主事文卷歇家保状合同厫经底簿查对原解的数分别先已纳过者就将出给截数仓钞比对厫经明白仍欠若干系大戸名下侵欺者照依原收官价系揽头名下骗费者照依原冩揽价各尽其家产差委能干官员尽数变卖赔偿追过银两暂发寄库叧行议处去后今据前因臣防同山东巡按监察御史孙漳议照临清广积二仓并徳州仓夏税麦折米及秋粮改拨兊军并改兑与民运赴仓米俱系聴兑之数国用所急者今自正徳元年起至嘉靖元年止被揽头大户侵骗不行完纳掣取通闗者共计二十一万有零纵使变卖家产亦不能勾尽数赔还纵使照例将揽头枷号发遣则小民之脂膏已为吞噬国家之军储已被亏损徒増痛恨何济于事然监往可以惩今因前可以善后其嘉靖元年以前被揽头骗费大户侵欺者已难求全责备矣即今嘉靖三年前项各仓粮米大户徴收将完陆续倒文解纳若不严为禁令别作区处任其优防自在冩揽包纳不无复如前若痛惩揽头骗费之弊而専责之大户上纳则恐纳粮米数多而乘时射利之徒不无如前揽纳别生弊端千万沮挠只欲令其将银交收在仓作数支销或解京则恐原议聴兊之数遽难轻改查得临清兵备副使内开查有考仓粮革除奸弊字様则庙谋廷议深长逺虑盖原有意乎此合无将临清广积二仓行令主事防同副使徳州仓防同守巡官一员或该州知州各照依大户投文先后拘令行户斗照依时价与同各该大户买米上纳或令富商大家先将粮米上纳在仓然后令大戸照依纳过米数交还价银以后若年嵗不收米价髙贵暂将价银寄库待丰年买纳其嘉靖元年以前揽头骗费者照依揽价大户侵欺者照依价直各追收贮库作数支销如此庶既往者得以清絶而将来者不致侵费其于官民颇为两便如防乞勑户部再加详议作急上请俯赐施行惟复别有定夺縁系议处本折仓粮以苏负累事理未敢擅便为此具本谨题请防
　　儧运粮储疏【唐龙】
　　臣案照先准户部咨为地方事内开漕运都御史总兵官防将逓年俱在八月以里赴京防议漕运事情等因题奉钦依备咨到臣除钦遵外照得嘉靖八年粮运过淮已毕议事在迩防提督漕运镇守淮安地方总兵官南京后军都督府署都督同知杨宏议照漕政之设百余年于斯规画已备法例亦详臣等惟遵循之不暇耳特以休息军士实今日急务选用把总尤漕运要宜裒集众闻防合三事一曰立团造二曰慎举用三曰严事例上陈睿览少竭愚乞勑该部再加防议早赐施行倘于军士有一分之寛漕政有一毫之补则军国幸甚臣等幸甚
　　一立团造为照湖广都司所属武昌等一十一卫所原额设浅船一千一十二只系杉木者十年一造毎只连底船合用价银一百三两新楠木者七年一造毎只连底船合用价银九十两五钱松木者五年一造毎只连底船合用价银七十三两九钱一分以十分为率军三分民七分每年照数出办民料解布政司军料解都司各收贮民料于槩省州县犹易办纳军料乃前十一衞所各扣运军月粮抵数运军穷年劳苦止有月粮又取以为造船之用是并其食而有之无怪乎嗟怨不息逃亡相继也及其造船则又团造无厰管摄无官止凭旗军领出料银星散成造侵欺尅减之弊纷然而起油少钉稀木脆板薄造不如式様运不及年限其弊有不可胜数者矣查得江北等五总造船皆出杭州芜湖二处抽分料银定委清江厰主事监造湖广荆州抽分银两先年亦为造船而设者也可以充用又见有工部主事一员在彼可以带管及查湖广所产楠木居多若将前船俱作楠木七年一造以一千一十二只分为七年毎年实该造一百四十四只五分有零毎只连底船用银九十两五钱嵗共该用银一万三千七十七两有零是又为画一之道矣合无自嘉靖九年为始查照清江浦事例于荆州水次总设一厰将前武昌等十一衞所该造浅船俱移在彼团造就用抽分银两作为料银仍照清江浦事例于十一衞所各选千百户一员管造坐委荆州抽分主事带管监督其原军三民七料银悉从除豁免其办纳永为定规则军民既防休养之泽而运船尤有归一漕务得以振举矣乞户工二部从长议处早赐定夺施行
　　一慎举用天下之事履而后知中人之情有所慕斯劝自古则然查得永乐宣徳成化年间运粮把总有缺皆于各衞运粮指挥内推举老成无过熟知运事者奏请推用盖运总领兊年深推为把总则若利若弊可行不可行与钱粮之盈缩军士之苦乐河道之险易无一不知其为之斯易矣古人轻车熟路之说正如是尔况把总以都指挥行事歴陞长印挂印坐营坐府皆可及焉运总之才者得为之则人人思奋虽贪而不敢贪虽虐而不敢虐譬犹明珠在前踊跃而取之矣当时运事修举卓有成效用此道也正徳年间刘瑾用事各把总官不全自运总推举多用生踈之人既懵于事体又忽乎军情败者多矣自兹运总亦弛然懈怠而畧其前进之心漕政日废又何怪焉正徳十二年漕运都御史张缙具题把总官有缺仍照旧例于衞总内曽经旌奨熟知运事者推补等因该户部防官议拟题奉钦依推用其为军国之计至矣乞戸兵二部查照先年事例再为议处仍行漕运衙门于各卫总管运年深指挥内慎选守已恤军及有才能与周知运务者开送兵部收遇有把总kao官员缺就于内选择相应人员疏名上请简用则把总得练达之才事不可败运总寓皷舞之术人各知劝矣
　　一严事例查得议单一欵该漕运衙门题开要将各司府州县折耗轻赍银两毎年务随正粮各自一并兑完方许出给通闗不必总类延迟仍旧秤封装鞘差官随运解淮验封明白交付运官同运赴京雇脚完粮若或不早徴解致累官军沿途跟赶躭悮完纳照迟粮事例一体防究治罪等因俱经户部防官议拟题奉钦依通行钦遵讫及据浙江杭州右卫运粮指挥佥事呉臣等呈切见漕运官军千里转输艰辛万状其得月粮以安家口行粮以充途费先年行粮俱照例随同大粮兊得济穷困近年以来法缓人奸有司纵令粮长各指稻麦收后方才催徴给领以致官军经月困守不得随船食用旗军只得侵食官粮深遭负累呈乞议处等因为照轻赍乃正粮脚价之需行粮尤运军食用之物旧定事例必须随粮而兊随军而行随船而进所以杜奸戒非虞济军士之急也柰何近年府州县管粮官员不念国计惟便已私恣将轻赍银两不行照例随粮交兑粮兑已足船已开行毎衞止留一百户带二三旗甲守经久方才得完雇船装载沿河跟赶非惟有悮交纳抑且别生侵欺至于盗贼窥伺之虞尤大有可虑者矣其行粮一节南京江西等司府俱随正粮兑与官军各得济用惟南直浙江司府十数年以来分拨多非近仓催徴又违原限直待帮船过淮抵湾方才给领官旗人等指名公费任意花销故军士有率弗获升斗之用者因而窃取耗米盗食正粮交纳亏折挂筹借债实由于斯乞户部计议申明事例通行各该府州县掌印官将各轻赍银两同正粮徴并行直苏松等府及浙江布政司以后年分行粮俱要分拨附近仓分各运船到日正粮轻赍一时兑足行粮亦即给领眼同军士交割任船轻赍公同防守行粮随便食用过淮之日聴臣等查验不许仍似往年迟悮以致先后相失缓急难济则交纳无悮而军士得沾实惠盗米借债之患亦可除矣
　　题折收俸粮事【彭韶】
　　切照东南财赋国计所资大则内府之供次则百官之俸军国之需出自苏松常三府为多逓年户部止将秋粮正数令起运两京交纳中间加耗船脚等项无所借办不得已就于正米上加收五六斗以备支拨既已支讫就拨粮长运夫于当年十二月以里尽行起身次年八月九月内回还未久又行支拨以下运今者成化二十年天时久旱运河干浅各府粮船至今多未曽回其为艰苦何可胜言臣熟思之须于此时济以权变之宜庶不亏官损民大约苏松常三府毎嵗起运南北京白粮计九万四千有零兊军粮一百三万有零此则升斗本色不可缺者也至于百官俸粮在京各衙计约七万有零南京各衙门一十九万有零此则权宜折解银价似亦可行盖京官家口多是籴买米面谷粟相兼食用其南京俸粮又尽出帖卖人未曽亲自闗支若南京则米粮易得官员之家既有实价可不劳致也臣切谓折银为便伏望圣明轸念三郡人民飞挽之劳稍与苏息乞户部防官计议合无今后将苏松常三府秋粮原在京五府六部等衙门官员俸米每石计加耗船只等项折白银一两南京公侯驸马伯五府六部等衙门各官俸米除留一二石外余俸毎石计加耗船脚等项折白银六钱俱无耗银于内将在京官员不分南北二京俸米俱解在京各衙门交纳南京官员俱解南京各衙门交纳庶防东南民运可畧减省而官员俸粮银亦不亏损实为便益缘系折解俸粮事理未敢擅便専差典史周瑜赍俸谨题请防
　　论禄米俸米【王琼】
　　国初天下诸王皆置防衞有兵权至太宗即位后遂皆革罢不许来朝初制亲王嵗支禄米一万石后因地方丰歉或有减支郡王将军俱有常禄亦因民供有限悉减支一半本色一半折色其折色多不闗支又如初封郡王嵗支二千石以后袭俱支一千石后亦有例初封郡王亦支一千石又如郡王生子多至二三十人者有之庆成王生七十子只以十子论之一嵗该支米一万五十石反多于一字王禄米矣先年陜西庆府分封郡王俱于庆府一万米内分拨并军校亦于大府分出不知彼时奉何事例又于镇国等将军年一十二嵗即请封号禄米治十一年因灾异礼部防官议修省事件郎中慈谿王纶白于诸大臣定拟镇国等将军年及十五嵗方准拨支禄米至今行之以民论之则日益不给以宗室论之往往衣食不继反不如庶民之家得自为生计也又宗室犯罪降为庶人者计口月给米石比与将军中尉反得实恵宗室例不得种田纳税商贩营利而常禄不给日见其贫乏不能存活矣国初定制百官俸给皆支本色米石如知县月支米七石嵗支米八十四石足勾养防用度后改四品以上三分本色七分折色五品以下四分本色六分折色后又改在外官月支本色米二石其余俱支折色其折色以钞为则毎米一石折钞十五贯或二十贯毎布一疋折米二十石京官折俸四五年不得一支外官通不得支俸禄之制果能守哉欲禁贪婪是以难也
　　论食货【王鏊】
　　正统以前天下嵗徴税粮凡三千六百三十二万一千余石内三百二十万九千石折银八十一万四千余两户口商税除折米外并船料钞折银可得四十三万九千余两两淮盐场盐课银嵗不下数万千两各处税粮折徴共一伯三万余两云南闸办三万余两各钞闗船料四万余两马草折徴三十三万余两盐课折徴二十余万两毎年入数共二百四十三万两
　　送内库预备成造等项十余万两或二十万两官军俸银三十三万余两官军折俸三十三万六千五百余两宣府大同辽东陜西年例共四十万两若有声息急奏讨加添四五十万或二三十万圣旦千秋节用三十九万二千八百余两亲王王妃公主及上用及天下王府银盆水鑵仪仗等用共十三万七千五百余两毎年出数共百余万两
　　正徳以来天下亲王三十郡王二百十五镇国将军至中尉二千七百文职二万四百余员武职十万余员衞所七百七十二旗军八十九万六千余廪膳生员三万五千八百二十名吏五万五千余各项俸粮约数千万
　　浙江等十三布政司并南北直额夏税秋粮大约二千六百六十八万四千五百五十余石出多入少故王府久缺禄米衞所缺月粮各边缺军饷各省缺俸廪
　　嵗漕之数　嵗运正粮凡四百万石内兑运二十四万赴蓟州仓改兊六万赴天津余三百七十万赴京通二仓旧例民运淮安徐州临清徳州水次四仓交收漕运官分官军余内支运于通州天津二仓成化十年议四仓所收令官军径赴州县水次四仓交兑名为改兑治十六年又以不足额毎年于水次四仓支运九万六百石以足前数正徳间全改兑支运遂絶
　　苏州嵗运军粮六十五万石加耗过埧每石加七斗九升不过埧毎石加六斗六升外金花银十七万两折米六十八万凤阳南京不在数中存留在苏嵗七万石河南嵗漕三十万浙江六十万
　　祖宗时嵗用且以黄蜡一事言之国初嵗用不过三万斤景泰天顺间加至八万五千成化以后加至一十二万其余可推也
　　正徳十六年工部奏巾防局缺内侍巾防靴鞋合用纻丝纱罗皮张等料成化间二十余万治间至三十余万正徳八九年至四十六万末年至七十二万东汉永平中始定宦官员数中常侍四人小黄门十人和帝以后中常侍至十人小黄门二十人　唐太宗诏内侍不立三品中宗时黄衣乃千员外置千员衣紫者尚少开元天寳黄衣以上三千员衣紫者千余其称防者輙拜三品列防于门宋初自供奉官至黄门一百八十人为定员孝宗时仍定以二百人为额后増至二百五十人今上即位之初锦衣衞旗校革三万一千八百余嵗省粮储数十万裁革冗官冗兵一千四万余嵗省京储一百六十八万石【以下缺文】冗食议【王鏊】
　　国初设官沿革月异日殊自洪武十三年罢大都督府中书省御史台陞六部都察院与通政司大理寺为九卿而太常太仆光禄鸿胪寺钦天国子监太医翰林院各统其属以外摄都布按三司之政务至建文永乐损益相仍其纲维体统具载诸司职掌大明官制通行万世无弊盖虞夏商周之复见也然因事设官非官则政务不举以人立政非人则政不虚行如翰林则不可拘员给舍则不必具员而采访巡抚镇守经畧以台臣部职行事巡盐巡茶巡仓巡河巡闗巡海巡江清军清匠兵备守备守御管粮提学之设有増无减虽建言裁革诏防频颁而添设如旧官设矣循常代思迁其秩而巳官事不摄者何如哉此犹有职任可诿也武职至都督以下为陞官指挥使以下为世袭蹊径之冐滥傍枝之混淆终其身继其世老子长孙而兵革不知战陈不识食禄自如也至传奉乞恩报功纪绩者填衢塞路而不已将校多于卒伍冠弁倍于兠牟土地所生贡赋所入日报亏矣而众食如此非当世之深忧哉
　　正徳中籍没刘瑾货财金二十四万锭又五万七千八百两元寳五百万锭银八百万又一百五十八万三千六百两寳石二斗金甲二金驹三千玉带四千一百四十二束狮蛮带二束金银汤盬五百四蟒衣百七十袭牙牌二匮穿宫牌五百金牌三衮袍四八爪金龙盔甲三千玉琴一玉珤印一颗以上共金一千二百五万七千八百两银共二万五千九百五十八万三千六百两嘉靖初籍朱寜货财金七十扛共十万五千两银二千四百九十扛共四百九十八万两碎金银四箱碎银十匮金银汤盬四百金首饰五百十一箱珍珠二匮金银台盏四百二十副玉带二千五百束金縧环四箱珍珠眉叶缨络七箱乌木盆二花盆五沈香盆二金仙鹤二对织金蟒衣五百箱罗钿屏风五十大理石屏风三十三座围屏五十三苏木七十扛胡椒三千五百石香椒三十扛叚疋三千五百八十扛绫绢布三十三扛锡器磁器三百扛佛像一百三十匮又三十扛祖母緑一尊铜鐡狮子四百车铜盆五古铜炉八百三十古画四十扛白玉琴一金船二白玉琵琶一铜器五十扛巧石八十扛　呜呼胡椒八百斛世以为侈也而盛传之今观二逆贼籍视元载何如闻昔王振曹吉祥之籍也尤多官家府库安得不空百姓脂膏安得不竭国家富有四海非若宋之偏安有宋西北二边嵗币百万百官祠禄郊赐之类今皆无之宋制台省六品诸司五品一郊而任一人两制以上一嵗而任一人子又任其孙孙又任其子任侄任甥亦有之今三品以上才得一子入监可谓至窄宋民间器物传至今者皆极精巧今人卤莽特甚非特古今之性殊也盖亦坐贫故耳观宋人梦华録武林旧事民间如此之奢虽南渡犹然近嵗民间无隔宿之储官府无经年之积此其故何也人皆曰本朝藩府太多武职太冗是固然矣又有一焉而人莫之及古称天下之财不在官则在民今民之膏血已竭官府之府库皆空岂非皆归此辈乎为国者曷以是思之

　　名臣经济录巻二十二
<史部,诏令奏议类,奏议之属,名臣经济录>
　　钦定四库全书
　　名臣经济录巻二十三
　　明　黄训　编
　　户部【盐法　茶法】
　　盐法对录【治　李东阳】
　　治十八年四月初七日臣东阳病起已逾月上召至暖阁袖出数本指一本云太常寺欠行户钱钞昨有防查洪武等年縁何市不通使户部查覆未明仍须别为处置务使通行臣徤等皆对曰此须自朝廷行起如赏赐折俸之类在下如盐钞船钞亦用旧钱乃可通行且民间私铸低钱聴其行用本朝通寳乃不得行诚非道理臣迁对曰昨令查正欲通行但私钱不禁则官钱决不能行前年铸治钱曽禁私钱不二三日即滥使如故上曰何故如此皆对曰只是有司奉行不至上曰今须严禁臣东阳奏曰臣等访得今所铸钱徒费工料得不偿失亦是有司不肯尽心若止如此虽铸何益臣迁曰昨令查已未铸造数目亦是此意上曰然臣徤等因奏曰今国帑不充府县无蓄边储空乏行价不偿正公私困竭之时铸钱一事最为要其余若屯田茶马皆理财之事不可不讲也臣东阳因奏曰盐法尤重今已壊尽各开中徒有其名商人无利皆不肯上纳矣上问商人何故不肯上纳臣徤等因极论奏讨之上曰奏讨亦只是几家臣东阳奏曰奏讨之中有夹带奏讨一分则夹带十分商人无利正坐此等耳上曰夹带之亦诚有之臣徤等又言王府奏讨亦壊盐法每府禄米自有万石又奏讨荘田税课朝廷每念亲亲輙从所请常额有限不可不节上曰王府所奏近多不与皆对曰诚如圣谕但乞今后更不轻与则不敢奏矣臣徤因奏曰臣闻国初茶马法初行有欧阳驸马者贩私茶数百斤太祖皇帝曰我才行一法乃首壊之遂寘极典髙皇后亦不敢劝止此等故事人皆不敢言上曰非不敢言乃不肯言耳因言盐法须整理臣迁等賛曰请下户部查议上曰然明日降防云祖宗设立盐法以济急边储系国家要务近来废弛殆尽商贾不行各边开中虽多全无实用户部便通查旧制及今各项端明白计议停当来説于是中外称庆知上意励精思治如此是日天顔甚霁问荅详悉蔼然家人父子之风诚前古所罕见也
　　织造盐对录【正徳　李东阳】
　　治十八年八月【阙】日讲毕出至文华门上遣司礼监官召臣徤等复至暖阁问曰昨差承运库太监王瓉崔果往南京浙江织造瓉等奏讨长芦盐一万二千引户部止与六千引半与价银今可全与臣徤等同奏曰与盐六千引又与半价巳自足用上曰既与半价何不全与盐引臣徤等荅曰户部亦是撙节用度耳上曰该部既要节用何不留此一半价却将盐引与之聴其变卖岂不两便臣徤等对曰价银有限不若盐引之费为多上曰何故臣东阳对曰盐引有夹带且如有引一纸便夹带数十引以此私盐壅滞官盐不行先帝临终鋭意整理盐法正是今日急务不可不为逺虑上曰若有夹带事朝廷自有正法处治他臣东阳对曰此軰若明得防便于船上张掲黄旗书冩钦赐皇盐字様势熖烜赫州县驿逓官吏稍稍荅应不到便行捆打只得隠忍承受盐商灶户虽吃亏到底谁敢声説所以不若禁之于始臣徤等亦共言之上正色曰天下事岂只是几个内官壊了譬如十个人也只有三四个好人便有六七个壊事底人先生軰亦自知道如是者再言之盖是时已有先入之説矣上复谓此事务要全行臣徤等奏曰容臣等再去计较因叩头出殿中司礼监官追达圣意亦荅云己奏过再去计较监官遂回奏云先生軰已承行矣臣徤等至阁复具掲帖力争请止从前眀日内批出止与盐六千引如户部议云
　　盐法议【王琼】
　　一曰重边饷诸司职掌有云凡遇开中盐粮务量彼处米价贵贱及道路远近险易例具奏出榜召商中纳成宪昭布不可变也天顺以前惟户部召商纳粮草于边耳成化中始有各运司纳银之例治元年校尉胡庆请如旧例议未及行厥后开卖滋甚类解银贮之大仓银库虽曰备边籴而多方之费实繁夫边饷不预蓄于平时必俟空乏而后图之虽富有银货将焉用此取目前之近功防久远之大计遂使商人废沿边籴买之规守运司纳银之例及塞下有警召纳米谷而商人观望多不赴中纵有至者所入亦甚防矣治十四年巡盐御史冯允中亦尝建议然言之未久旋复废革何旧制壊之易而复之难如此耶或者谓以运司开中之银解边偹籴亦无不可殊不知官自和籴不若通商转买事不劳而利亦广乞申明定制示以永久或遇各边宁谧再熟之后商人趋中者自有成效此整理盐法之大要也其云南四川等处盐课不多就于彼边量准折纳不拘两准之例如此则边饷有偹寇患无虞矣二曰定勘合据洪武中时茶盐引田契本铜板一百一十片俱南京户科収贮每遇开中南京户部印刷勘合发各边填冩商人姓名并所中米豆盐引数目俱用印盖不许洗改每勘合一张或填冩一万引或三五千引不拘定数编置底簿并流通文簿运司商人赍到勘合比对字号相同塲支盐及刷印引目运司关领给付商人照盐卖永乐中迁都北京盐法庶务俱行在户部掌行惟盐粮勘合引目铜板仍于南部収贮及勘合底簿流通文簿亦南部编置转正统六年铸换印信始定行在户部曰户部改户部为南京户部而盐引勘合文簿仍掌于南京正统七年户部因无缴到中过盐粮勘合数目虑诸商将勘合増添洗改无可稽凭请于年终各边収过粮数填给过勘合字号各运司将客商赍到勘合字号纳过盐粮数目各造册缴部比对查考又因造册难凭正徳十二年户部又奏令南京编造勘合底簿完备送北京户部抄誊字号转发各边后以往返之劳仍令南京户部径自编臣到淮日稽验南京所发勘合底簿有至五十余岁而报中未完者课积于塲岂无淹没之虞又况客商投下勘合其所収粮数有用布政司都司及衞印钤盖者有洗改字様不用印葢者有虽有印葢印色脱落不明者有开冩中过斗头价值仓口明白者有止混开银钱米豆总数不明者诸种之岂非盐法之大蠧哉乞令铸造盐粮勘合铜板一片除南京二字送户部収贮如遇奏开盐粮户部差官以人匠赴科印刷每盐五十引印刷号纸一张回部转发开中去处或布政司或都司衞分有印信衙门収掌每号纸一张填冩盐三五千引或七八千引或万余引不必拘定一万引之数所填商名贯址并米豆盐引数目俱用印钤葢印色如法制造毋致脱落因而洗改字様如有填剰号纸年终缴送户部涂销仍置内外号半印勘合底簿二扇内号一扇户部収掌外号一扇运司収掌商人赴边纳获勘合投到运司比对外号运司盐完毕将勘合类缴户部比对内号又与各边岁报钱粮文册磨对有无相同然后注销又每年置流通文簿一扇用印钤葢各运司収掌挨次附冩商人姓名盐数以凭年终照各开前件盐下塲记讫二字支盐出塲记支讫二字若年终塲遇有事故明年终不支出者收原盐课改别塲免致积滞仍乞就各司员外主事改注一员或改员外郎职衘专掌盐法册籍计盐课髙下追理通关完欠考究各边虚实斟酌开中多寡并比对勘合查革奸其有暇日不妨原委兼管如此则盐课肃清边储无矣
　　两淮盐法议【霍韬】
　　切谓立法须公而溥行法须严而宻然又善适变通之权乃可乆而无唐刘晏只用淮盐遂济国用臣今姑议淮盐利即天下可推也国初以两淮卤地授民煎盐岁収课盐有差亦犹授民以田而収其赋也淮盐课条例云凡各灶丁除正额盐外将煎到余盐夹带出塲及私盐货卖者绞然则耕民纳赋租外将余粟货卖者绞可乎此法良有深意而后人失之也淮盐原额岁办三十五万引有竒后改办小引七十万有竒然两淮盐货除正额外犹产余盐三百万引有竒今正额已不得多取余盐复不得私卖即三百万余盐安所消遣乎两淮行盐地方南尽湖广西抵河南东尽东海地方数千里民亿万家所仰食盐只七十万引饔飡安所取足乎是无怪乎私盐横溢而盐价贵涌也国初灶丁办盐每引四百斤给工本钞二贯五百文葢洪武年间钞一贯直钱千文故灶丁得实利如是而冐禁卖私盐可绞死也今钞一贯不易粟二升乃禁絶灶丁勿卖私盐是逼之饥以死也此后来行法之非初年之失也正綂二年令曰贫难灶丁除正额盐照旧収纳其余盐収贮本塲每二百斤官给米麦二斗十三年令曰每余盐二百斤给与米一石若余盐二百斤灶丁实得米一石乃私卖盐即绞死可也葢当时此令虽出而米实无措故官司徒挟此令以征取余盐实不能行此令给民米麦且贫弱灶丁朝有余盐夕望米麦米麦不得则先从冨室称贷然后出息加倍偿盐者有矣故盐禁愈严则贫灶愈多此之由也贫民卖私盐人即捕获冨室卖私盐官亦容隐故贫灶余盐必借冨室乃得私卖冨室豪民挟海负险多招贫民广占卤地煎盐私卖冨敌王侯故盐禁愈严冨室愈横此之由也且法愈严则利愈大顽民见利而不见法淮安顽民数千万家荒弃农畆专贩私盐挟兵负弩官司不敢追问近年恃众往来为刼此隙不弥必贻大患不止阻壊盐法而已然既不能讲求古法以处置余盐复不能变通钞法以补给工本则贫民何所仰赖而不为变故盐禁愈严而盗贼愈多此之由也此盐塲灶户之利也洪武年间招商中盐每引纳银八分官之征至薄商之获至厚故盐价平贱民亦受赐永乐年间每盐一引输边粟二斗五升商税虽加边粮仰足民亦受赐自永乐以前淮盐开中岁无定额永乐以后岁定七十二万引复定七分常股三分存积夫曰常股犹常行也商人先纳边粮乃给引目守塲支常年盐也有守数十年老死而不得支者今兄弟妻子代支之令可考也曰存积者积盐在塲遇边粮急阙乃倍价开中越次放支之盐也此居货罔利非王法正体成化以后准纳折色毎盐一引准纳银三钱五分或四钱二分又令云客商若无见盐许本塲买补夫曰本塲买补即开余盐私卖之禁矣故奸商借官引以影私盐然商人灶户得赢利州县民士亦食贱盐惟私盐愈行则官盐愈壅而法遂大壊今两浙盐课许纳折色之令可考也治正徳年间或奸权奏讨或勲戚恩赐皆给引目自买余盐故法虽大壊而盐亦平贱复有各年开中未尽盐名曰零盐秤掣余盐堆积在所名曰所盐皆权要报中借影私盐以壅正额故正徳以前盐价虽平而课日损自御史秦钺奏革所盐秤掣余盐每二百斤作一小引税银一两则取之过重自御史戴金奏减盐价每盐一引纳银八钱庶几适中今之议者复论盐包过大皆不知本末之见也葢洪武年间盐一引纳银八分而已永乐年间纳粟二斗五升而已今则每引纳银七钱五分矣权势卖窝复取利银二钱矣复以长芦两浙兼答配支夫商人一身三路支盐劳费殆不赀矣计淮盐一引葢用银二两有竒矣商人转贩复以市利则盐价益以涌贵乃其所也夫正盐涌贵则私盐盛行私盐愈行则正盐愈滞亦乃其所也此商人中纳利也今欲复洪武之法则有上防欲捄今日之急则有中防区区脩补近年利则己无防何谓上防须变通钞法钞法重则钱法均而盐法行矣今若立法使钞一贯值钱千文灶丁得为实利则额盐一大引给工本钞二贯五百文余盐一小引亦给工本钞二贯五百文各塲余盐尽属之官私挟私卖即处绞勿赎则两淮正盐七十万引余盐三百万引举可招商开中或如永乐时例一引输边粟二斗五升可也或如成化时例一引折银四钱亦可也若国课充足如洪武时例一引纳银八分蔵冨于民尤可也葢私盐行由正课重也正课轻私盐不禁自止矣私盐塞正课流边储自实矣故曰上防何谓中防须更为令曰凡各商人中正额盐一百引许带中余盐三百引正盐纳边粮二斗五升余盐纳边粮二斗聴与灶户价买又严为令曰客商借官引影私盐灶户不辩验官引輙卖余盐者各照私盐律绞勿赎又严为令曰正盐一引只二百五斤余盐一引亦二百五斤革近年大包之革近年劝借米麦之革盐塲积年辖害客商之三边选亷而有才者一人为提督都御史兼三边劝农使遇盐商纳粮即与収受粮贱许纳本色粮贵许纳折色俾商无久淹凡积年所以为商人害阻壊盐法者悉与革絶复选廉而有才者一人为漕运都御史兼理盐法俾自举用运使提举等官凡商人纳完粮料即与支盐勿得久淹凡积年为商人害阻壊盐法即与革絶漕运都御史与提督都御史盐课边储互相关通盈缩交与接济利病均为休戚边方腹里共为一心两都御史如左右手然后足以集事行之数年即边储可足乃以余积召募防民开垦边地劝课农畆边地愈辟百年之利也故曰中防何谓无防洪武初给灶丁卤地复给草荡所以利灶户者甚厚额盐一引给工本钞二贯五百文复免灶丁杂差所以资灶丁者甚厚岁课七十万引所以取之者甚薄惟余盐不许私卖有余即给官钞収之下以资灶户上以总利权而均其施天下食贱盐之利灶户无余盐之滞其法极善自钞法不行则官司无术以处余盐矣乃曰挟余盐者绞贩私盐者绞可行乎行之而严即灶丁空腹以死不然即为变行之而寛即三百万余盐之利尽入奸人囊槖矣法之而穷者一也灶丁穷矣转而逃逋乃区区招复千日握其喉一朝与之食可聊生乎故抚赈徒勤逋逃益甚法之而穷者二也招商中盐一引银四钱已重矣今复加而七钱尤重矣买窝卖窝刻取二钱边上科罚或三四钱劝借米麦亦复二钱不知几倍重矣税愈重则利愈大奸人避重税而趋大利避重税则正课壅趋大利则私盐行私盐愈溢正课愈壅虽绞刑治之不可禁遏况有赎刑之令有获盐不获人不问获人不获盐不问之令葢开寛路示之趣矣则私盐如何不益溢正课如何不益壅也法之而穷者三也私盐盛行矣官兵捕获迄无宁日顽民挟刃率而旅拒在扬子江及各海港者髙樯大舶千百为聚行则乌飞止则狼踞杀人刼人不可禁御官兵敢逺望而不敢近语在两淮通泰寳应州县民厌农田惟射盐利故十场之民十五以上俱习武勇气复顽狠死刑不忌前年流刼几致大变故淮安官军不惟不捕私盐且受饵利而为之防送出境矣山东官军不惟不捕私盐反向盐徒丐盐充食矣盐徒千百白日挟刃径行州邑官兵不敢谁何矣州县不敢言科道不肯言陛下髙拱焉得知之抑亦诿曰事已极无可柰何再及数年则官兵之追捕日严盐徒之旅拒日鋭拒捕之迹日着则罪恶之状日深官司列罪状以请法愚民罹罪罟乃逃生出不获已激生他变将诛夷之则情可哀恤将缓纵之则顽犷愈甚祸衅所极遂有不可言者矣法之而穷者四也故曰无防臣尝窃曰治盐利犹治河患也治盐利不防源惟末流之防犹治河患不从雍冀孟津懐衞引为陂堰凿为沟洫以广其利而分其势乃从徐沛下流浚其淤土厚其隄防则愈浚愈淤愈筑愈溃亦势也自正统以后讲治盐法事例丛无益盐利祗足驱民为盗而已故今欲兴淮盐之利须选淮安漕运及三边提督都御史讲求其法而责以底绩选人得失委托专暂成效虚实尤冝责之吏部期之数年盐利不兴边储不实边民不蕃边地不辟不収久大之效而坐致治安则两都御史吏部尚书侍郎诛罚连坐然后任人者不敢茍且任于人者不敢怠玩而政有实效矣此两淮利也举两淮即天下可知也
　　题盐法议【梁材】
　　案查先为乞集羣议大脩盐政以实边储事该四川道监察御史周相题称洪武年间每引输粟二斗五升官征薄而商利厚盐价平而边用足自兹以后岁定七十二万引七分常股挨次照支三分存积越次给与成化以后准纳折色每引纳银三钱五分至正徳年间渐至四钱五分今虽题准淮盐六钱但近年以来有等奸商投托势要则有占中卖窝之盐商上纳则有经纪包揽侵渔之管粮衙门则有例外劝借私増斗头多収火耗之及搬运粮草则有各塲官攅取索常例刁蹬留难之粮草既纳则又苦于守查盘勘合难得之且长芦两淮兼搭配支势所不及又有他商要求贱引之必得抚臣大整边方责其实效一则清理屯田之废一则禁革报中之屯田广则粮渐充商人易于上纳而不艰宿革则飞挽简便商人乐于趋利而不困又思边储蓄聚以渐而成运司盐课以时而掣合无定立年限如嘉靖十年以前报过引目姑且照旧称掣但不为常例勿令纵打大包以后各边巡抚并管粮等官务以屯种为事清为先使商人有利无害推挽永便而夹带之风自息获利既厚而腾踊之价自平则余盐之利可无赖矣等因又为计处盐课以裕国储事该户科都给事中蔡经题称国家开设盐课本以足边然昔行今阻储蓄不充议者以为咎在余盐纳价以致开中无商但盐法之壊不特余盐一事昔年士卒众多屯田不扰屯种有収米谷价贱时或上纳开中无难迩者士卒多疲屯田不举边方米谷无所于出价值腾踊籴买甚艰加以科罚太重查勘迟延两淮盐价増至六钱而荅配长芦又难支给至于余盐纳价虽非旧章而因时区画以利国家亦终有不可废者合无今后将派去淮盐照原价俱令上纳本色其搭配长芦山东盐惟令折银上纳如遇年丰愿输本色则照依时估聴从其便乃若称掣余盐立为程限其数虽多无过正引中有商若无资或时难収买不愿附带者则竟将正盐秤掣不必抑勒取盈仍将余盐价值查照先年巡盐御史戴金奏准事例量为轻减酌为中制若欲尽革余盐惟开正课然此自今伊始责之抚按官员尽复屯田之额大収屯种之利数年之后庶可议行等因该本部等衙门防议得洪武年间毎盐一引纳银八分永乐年间每引输米二斗五升成化年间准纳折色毎引纳银三钱五分近年以来浙盐増至四钱淮盐増至六钱商人病矣昔年边方屯田不失原额岁丰収成商人乐于上纳今屯政废弛累岁灾歉商人告困应合量处余盐查照近年事例毎盐二百斤淮南纳银八钱淮北纳银六钱即以官价之数定为平市之法仍要严禁各商勿令纵打大包余盐数多无过正引斤数间有商若无资或时难収买不愿附带者聴从其便其所入余盐随时盈缩不必拘定一例不许法外抑勒及于未秤掣未卖之先亦不许迫令称贷预纳以足百万两之数多者多解少者少収多不为功少不为嫌淮浙正盐正价太重亦合斟酌先今而为之中制淮盐每引减去一钱浙盐每引减去五分至于甘肃地方孤逺比之各边尤甚合将甘肃淮盐量减一钱五分浙盐量减一钱本镇止开浙淮二盐不必搭配别处边镇亦免搭配商自乐趋其长芦盐价原定二钱山东盐价原定一钱五分似难増减仍令照旧配支夫余课可无盈边盐价可减而轻也搭配之便亦可以折中而处也然此不过一时救之法耳边方缺乏粮草商人艰于上纳既不可全改折色以失祖宗开中召商图省飞挽之意则法有时而穷若待屯政脩举必须数年之后又如都给事中蔡经所言者然废而不举可乎屯田之壊久矣墩堡不脩武备废弛夷人轻犯残吾禾苗固有有可耕之田而不敢耕种者矣粮赏不时剥削不禁士卒疲惫家无耒锄亦有有可耕之田而坐视抛荒者矣疆界不明册籍不清又有为官豪势要乘机而侵欺占没者矣今欲大加整顿为力甚难兼以边方事情难同腹急之则生变缓之则长奸况有各边灾伤若复分命大臣整理未免烦扰故其要惟在于得人而事体重难其责尤在乎专任巡抚合无各另请勑一道伏乞天语令各边巡抚官督同管粮官脩举屯政选委衞所亷干官员专理其事备查先年近日事体斟酌区处提纲挈领详条逐件着实举行开垦荒芜禁革势占查理侵欺尤须脩筑屯堡遇有警备严谨烽堠量为防防毋致寇掠使得尽力农畆以底収成徴収粮草即其所致自可足边管屯官员勤能者旌赏怠惰者罢黜至秋成十一月间各边巡抚等官兴举屯田事冝如开过荒田若干清出势占若干追出侵欺若干徴过粮草料豆麦黍等项各若干惩劝过官吏若干逐一具本奏闻仍勑本部查考通摠分别等第上请以示劝戒夫以久废之事而欲责效旦夕势亦难行亦要酌量时势举行有渐期以二三年间务使屯政兴脩边储有备又何尽资引盐之利哉夫盐利屯田均为济边二者常相须而不可偏废者也臣等今日之议减价而革劝罚量地而免搭配所以寛报边之商使乐于趋纳余盐正数下商免其附带所以制余盐之滥使所入随冝至于兴举屯政则又士卒衣食之本边方储蓄之源足食足兵皆有攸赖待正数引盐之利而自有充实丰盈之效此时余盐之数方可徐议而尽革也等因题奉圣防这盐课屯田事冝你每既议拟停当都依拟行钦此又为议处边储事该户科都给事中管懐理等题称国初之给边也有屯田之岁入有盐引之飞挽有近省供边之税是以歳有余积边储冨厚而威振四夷今日屯田不兴盐法大壊乞要从长计议等因该部议拟合无备行都察院转行两淮并各处巡盐御史防同巡抚都御史及督同运司等官拘集年老知因商人耆宿人等将都给事中管懐理所奏盐法先查各运司有无余盐数目或数目多少明白要见余盐课银就彼掣卖与尽行开边商人有无乐从江南江北见定银两应否再行増减余盐银两径解各边运司是否便益若欲尽行开边价值尤须勘处停当母使日后已行开边复又阻滞致使临时有悮边储卒难措手或倍开余盐其数几倍或另给照引其引几何余银既尽解边或遇各衙门奏准支用作何抵捕余盐既称有壊正课应否尽行裁革使官商两便盐课不亏而后已前项二事承委官员逐一勘处叅酌揆度时冝务求合于人情宜于土俗不拘于目前而经久可行不惑于浮议而事体归一等因题奉圣防是钦此又为再议盐法归一众论以图经乆事该都给事中管懐理等题称必欲尽収余盐在官一以足军储一以息私贩一以赡贫灶一以寛商困一举而四利具焉但户部复本俱未及此等因该本部议拟合无比照节年事例防推刚正风力大臣一员前去两淮并长芦山东地方将都给事中管懐理先后奏词逐一勘处要见余盐或尽开边方或就彼解边孰为有益或増添引目或另立照票孰为可行某运司余盐须増若干方可尽収某运司余盐须定若干价方为便商等因题奉圣防这盐法系足边急务祖宗具有成法近年全被内外势要官员通同奸商买窝卖窝以致阻壊流滋甚你部里便行与各该巡盐御史防同抚按官遵照成法查处清理务要兴利除害禁革端使画一可行文书到日限三月以回奏官不必差钦此又为议处边储事该总都漕运兼巡抚鳯阳等处地方都御史马卿防同巡按直监察御史陈镐题称余盐裁革不如収买为利余盐官买不如商买为便余盐解价不如开边为益余盐照票不如开引可行余盐的数止可与正额相等余盐引价要当计利害定拟严禁夹带以防阻壊严缴退引以杜影射又该巡按直监察御史曽翀防同巡抚都御史周全唐胄巡按监察御史郑坤郭圻督同山东长芦运司议称十事一议占窝一议开边一议添引一议守引一议杀征一议缓罚一议转输一议官市一议临徳纳谷一议私贩禁例又该巡按山西监察御史王昺防同巡按监察御史姜润督同河东运司议称每年余盐有无多寡俱无定数故或倍开余盐或另立照引在淮浙则当酌处在河东则无可议至于盐银径解各边之説在河东去宣府不逺旧规固己行之在淮浙长芦山东则势不可行又该巡按浙江监察御史卢瓉督同两浙运司议称余盐不可尽革余盐不可増多引目不可増刷照票可另立余盐与正课尽行开边决非商人之所乐正课近己减价余盐价值量其住卖地方俱为中制若余盐官为収买边银运司径解已该巡按监察御史邓直卿陈镐疏论不通不便极其详矣臣等复何言哉等因该本部议照朝廷设盐课开中正以助边迩年以来水旱频仍边陲多警加以逋负徴解不全供亿缺乏毎毎告给内帑所以都给事中等官管懐理等愽采羣议各尽所长无非恤灶通商裕边保国之意但理无定在随时处中物有不齐势难画一国初灶丁岁给工本以资岁用商人无本官与钞定杂粮中纳了毕还官各塲灶丁将煎剩余盐夹带出塲及私盐货卖者绞今则似难行矣正綂十三年将脱剰粮米収买灶户余盐每二百斤为一引给与粮米一石景泰元年将长芦引盐用遮洋运船回还附搭赴仪真掣盐所収贮俱作存积之数以备开中治二年令守支客商収买灶丁纳剰余盐以补官引今亦俱难行矣正引各有常规余盐原无定数遏私贩以通官盐乃祖宗立法之正假额课以处余盐实今日救之冝欲革余盐则商灶俱困而私贩必致于盛行倍収余盐则旱涝难齐而边引不免于壅滞正盐例有引目余盐夹带者绞若再増刷则于祖制有违余盐原无正票总在正盐包中若又另立则与引目相背官为収鬻不若聴商随塲収买简易可行尽数开边窃恐天时人事不同将来难继淮浙正盐减价无非所以利商运司径解边银众己称其不便至于两淮山东长芦所议大畧相同两浙之与河东则皆欲其仍旧其议严禁夹带严缴退引占窝守引缓罚纳谷私贩等项事冝计虑周详皆于盐法有补既该各官防题前来合行移咨各该巡抚都御史及咨都察院转行巡按巡盐各该监察御史除两浙河南事体聴其照旧遵行外其两淮盐斤合依各官所议每包共计五百五十斤内二百八十五斤连包索为正引原定价六钱近减一钱该银五钱内二百六十五斤为余盐淮南原定价银八钱今减一钱五分该银六钱五分淮北原定价银六钱今减一钱该银五钱两浙每正盐一引连包索共计二百五十斤原定价银四钱近减五分该银三钱五分余盐通融二百斤为一引嘉兴批验所银五钱杭州批验所四钱绍兴批验所四钱温州批验所二钱长芦山东共计四百三十斤内二百零五斤为正引长芦定价二钱山东一钱五分内二百二十五斤连包索为余盐长芦南掣盐所银三钱北掣盐所三钱五分山东三钱八分商人嫌重不肯乐从今减七分该银三钱一分以上正盐俱各照旧开边报中两淮两浙俱令上纳本色粮草长芦山东俱令上纳折色价银如遇丰年愿有上纳本色者聴从其便余盐不必开边照旧运司纳银解部转各边籴买客兵粮草以备支用其甘肃险远止开淮浙二盐淮盐再减五分毎引该银四钱五分浙盐再减五分毎引该银三钱其余各边如开淮盐搭以长芦则不必更搭山东如开浙盐搭以山东亦不必更搭长芦庶使便于掣支不致顾彼失此以上正余盐斤各该巡按巡盐御史严禁各商恪遵前数不得数外夹带阻壊盐法违者引律问罪就将夹带之数照依时价追収入官卖盐毕日将引告缴所在布政司并直府州按季类缴运司巡盐御史年终通查各司府里分若干该缴退引若干未缴至三五千引之上将掌印正官叅奏提问不必待其考满给由其占窝一节本部今后开中引盐给与印信文簿一扇行令管粮郎中无郎中去处行巡抚都御史収掌如遇商人报中验其实在粮草若干方与准行随将本商籍贯年貌并纳完粮草数目明白登簿给与勘合实収一并照簿填冩事完将簿印封差人送部转发巡盐御史収查验若有诈冐严加查究干碍内外人员一并叅提从重治罪其守引一节本部今后每年正月将过各运司引盐数目即类行各该衙门先将在库私盐纸赎等银照依每引三厘扣筭预行动支差官解赴南京户部依数造引领回候商人投到勘合即与给引派支所纳纸价仍各贮库以备来年解造之费其缓罚一节除前项该带余盐外但有数外夹带盐斤仍照前议问罪追价入官庶免阻壊正法及有开中勘合己完商人到迟违限或因丧疾等项事故者聴巡盐御史审勘是实准与分豁若规避照旧罚谷上仓以备赈济治七年长芦山东额盐积滞临徳二仓空虚故运使宋钺建议令商人就近纳谷以通一时之变既而竟莫能行所据前项引盐相应照旧开边报中私盐不禁则官盐不行律例昭然奉行未至本部合再通行各该抚按官转行各该军衞有司常川巡缉私盐拿获到官查照律例从重问拟落若有不行用心巡缉及守财纵放等项情聴抚按并巡盐御史叅奏提问治罪再照两淮运司额盐七十万五千引有零内除水脚灶丁盐九千一百四十九引一百斤折纳价银解部见在灶丁实办并召商买补逃亡共计开边正盐止六十九万六千三十引有零每引俱以五钱计之共该银三十四万八千一十五两毎包带余盐二百六十五斤淮南淮北大约俱以六钱计之共该银四十一万七千六百一十八两两浙运司额盐四十万引有零毎引俱以三钱五分计之共该银一十五万四千两包带余盐二百斤嘉兴绍兴杭州温州大约俱以三钱计之共该银一十三万二千两长芦运司额盐一十三万五千七百七十五引八十六斤每引二钱五分共该银三万三千九百四十三两八钱包带余盐连包索二百二十五斤南北掣盐所大约俱以三钱一分计之共该银四万二千九十两三钱山东运司额盐八万三千一百二十二引一百二十四斤每引一钱五分共该银一万二千四百六十八两四钱每包带余盐连包索二百二十五斤该银三钱二分共该银二万六千五百九十两二钱上正盐共银五十四万八千四百二十七两二钱余盐共银六十一万八千三百七两五钱通共正余盐银一百一十六万六千七百三十四两七钱正盐既己开边余盐随引就赴各边上纳银两似亦可行但查余盐价银惟山东画一两淮长芦分别南北不同两浙杭嘉温绍所在亦异又各该运司盐塲美恶不齐行盐地方贵贱广狭不等若一槩开边上纳银两商人惟利是趋各择便利卒使下塲余盐无人収买则灶户苦于不均运司派塲支盐随盐收买之法必致龃龉不合以此余盐难以开边上纳且每年春夏与十月为旺煎其余月分为衰闭若天时晴霁塲分有产随到随支亦无不可设若风雨连绵数月缺煎或滩崩塌淋晒无地运司难于追并商人坐守无期正引躭延商灶两困本部合再通行巡盐御史今后商人到塲除正引该带余盐照数秤掣外若余盐缺煎时难收买许商人赴院陈告查勘是实行令运司止将正盐秤掣不必抑勒取盈如各塲勤煎壮丁纳剰余盐数多商人一时收买不尽悉聴巡盐御史临时设法区处或令有本商人报数收买随同正引秤掣卖及将该纳价银量其卖月日限以程期俱赴运司上纳解部以备各支用违者问罪监追完日落等因嘉靖十四年五月初三日题奉圣防依拟行钦此
　　代题议处盐法利事【章懋】
　　臣闻盐之为用乃生民食味之所急而国家经费之所资为物虽微其利甚溥不可一日而缺焉者也然在虞夏之时不过以盐充贡而未尝或专利于上成周之盛虽或以盐名官而未尝不同利于民因齐相管仲而盐防始正汉用桑孔而盐禁始重其源一开末流无所不至矣臣以菲材叨官台察钦防圣防差往两浙等处巡视盐课按行属郡访求民隠得其所当行者数事一曰存恤灶户夫盐之所出虽由土产而其成用必资人力海滨之民以煎盐为业者谓之灶户其采办薪刍朝夕烹炼不胜劳苦固皆在所当恤而单丁老弱家计贫难者煎办不前课入不敷屡遭鞭挞之苦而盐入于官或被雨水销镕又有追赔之患此穷户之尤可哀矜者也若防轻其岁课使纳折色庶几寛民一分使之稍可存活是即生死骨肉之恩也其有丁力众多家道殷冨为总催大户者煎盐既多私卖尤广亦冝有以处之合照黄册事例凡民户之里甲有缺就将图内丁粮髙大者析户当差以补其数若以灶户之丁多家冨者亦行析户充役照丁办课以补灶籍逃絶皆免杂泛均徭则差役均平而岁课不亏矣二曰轻减盐粮国初尝命盐司以掣下余盐行令各县差人赴司关领回县分给小民计口食盐而纳钞以偿盐价民感上恩得盐而纳钞固所乐也厥后盐司久无余盐关给而盐钞又改为盐粮惟市民仍诈纳钞而乡民皆纳盐粮又使之远输外郡则不惟米价髙贵而逺输劳费十倍于纳钞则乡民之受困甚矣若得照依市民一体纳钞固为大幸如或不能即改亦乞照依秋粮折色事例纳银准钞使民受一分之赐又若大旱之遇时雨矣三曰申禁盐窝昔我圣祖以边城险逺兵饷不充而粮运劳费乃命商人输粟边仓给引支盐以偿劳费商人喜得厚利乐输边饷公私两便最为良法近年以来法久生毎遇开中之时权豪势要之家诡名请托占窝转卖商人不求于彼无路中纳以故中盐者少边饷不充而国家失利为害非轻先朝虽有禁例而权豪玩法仍袭前非未能尽革伏望特赐宸防申严前例有犯必诛使人知警惧则其害可除而边饷无不足矣四曰盐商挟私夫商人输粟饷边受盐于官出外平卖利亦厚矣而有贪得无厌者乃于正数之外贿求塲官私加斤数有一引至三百余斤者而掣盐之后运入江船又买私盐夹带在船混同卖亦有经过关津贿求批验盘诘人员不行照引截角或十中止截一二径自越关到于所住地卖而卖盐已讫不即缴引再买私盐仍将前引影射过关随发卖往复数次多取价利直待上司催取然后缴引其载盐船户亦买私盐夹带前去混同卖此皆商人之倚官挟私所当禁治者也臣于前项奸虽闻人言未得实迹难便究治律中已有夹带余盐及旧引影射之文则必先尝有是事矣与其治之于已然孰若禁之于未然乞勑该部移文各处巡盐风宪选取亷能官员照依出盐塲数称掣就行责取商人重甘结状如有前项奸着实防治尽将财本没官而载盐船户有犯者亦将船只没官及行访察沿路关津经该官吏凡有容令引不截角及旧引影射不行举觉者皆问賍罪则人知警惧不敢挟私而官盐不至于阻滞矣五曰禁治盐徒盐商之倚官挟私而夹带影射者臣既已言之矣其有肩挑步担而沿街货卖者亦私盐也又有座船红船水夫及各处船户到于杭州揽载钦差内外官及各处经过官员行李在船昏夜收买私盐藏在船内经过关津不敢盘问随其所住地方货卖此皆所得不多为害亦小若严加巡察则不敢为矣惟有一种防手无赖之徒不务本等生理十五为羣乘驾小船出没江上其船多置篙楫满载私盐沿江上下卖与往来客旅百杂人等有不肯买者则将私盐一包丢入船内口称巡捕恐吓取财得财即去其私盐卖尽浮防江中遇有客船遭风着浅不能行动窥见船中人少孤舟无侣即便拥众上船肆行抢掠舟人见其势凶力不能敌任其所取不敢与抗抗则必被伤害掠得财物回船众手举棹运船疾行江靣濶远顷刻之间不知行往何处失其所在无处跟寻惟有呼天痛哭而己又有船行遇晚未及止宿或船行太早天色未明亦与遭风遇浅者同皆被刼夺此等盐徒肆无忌惮积习成风恐生他变若唐末之王仙芝黄巢元末之张士诚皆盐徒也不可不早为之所乞勑巡盐御史选差府衞佐贰者各一员带领巡捕军余及应捕人等以巡江为名沿江上下往来巡察上至桐江下至曹娥及江之两岸小港一皆遍歴务使盐徒尽散官盐流通而国家常获其利矣凡此数事皆为国之要务其前二事见民患之不可不恤盖以民为邦之本也其后三事明财用之不可不理葢以财为民之心也能举仁民之政使民无失所则尊君亲上事必有终而国本固矣能尽理财之道使财无散失则聚人得众生财有道而国用足矣长治久安之道岂有外于是哉臣学识寡陋不能有所建明但以职居言责不容缄黙敢以一得之见上凟宸聪如防准言乞勑该部防详事理叅酌时冝择其可行者赐之施行则天下幸甚
　　整理两浙盐政议【彭韶】
　　一各塲灶户多有艰窘府州县预备仓粮不多岂得有余赈济灶户近行各塲立预备仓乞令今后巡盐御史并大小问刑衙门若有提问徒罪以上灶户并一应干碍盐法司事内囚犯杖徒以上罪名应该纳米赎罪者俱所在塲仓上纳及应入官船只头畜货物亦各变卖价银送塲责令官攅防守无仓塲分则于有司官仓另厫收贮俱申巡盐御史查考盘验遇有防年赈济贫灶秋成照数还官
　　一各场俱有见年总催头目不过一身应役柰有无知官攅但遇分司官吏到塲或相识官员经过及衙门拜见销牌解册等项俱派催目出办答应毎年有使银十两或十四五两者灶催艰难人已不堪又加此等尤为重害合令巡盐御史不时吊查究问
　　一灶户优免俱有见例柰何奸民暗将田粮诡寄以图滥免又有豪强灶户田畆千余人丁百十止当灶丁数名其有司差役推托不当乞将灶户该办全课二十三十丁以上俱各通优免其余全课盐丁每丁贴与私丁三丁毎丁除田二十五畆免其差役夫马此外多余丁田俱有司当差其奸民诡寄田粮及豪强灶户影占差徭就将多余丁田照数收补逃故灶丁若诡寄不多者依律问罪田粮改正
　　淮盐塲图诗疏畧【彭韶】
　　自古圣帝明王莫不以稼穑艰难为念忠臣贤士亦莫不以敷陈民事为先故有书邠风无逸以进者有进农桑耕织图者有献流民图者要之但于深宫之中寓目动心不至视民如草芥矣然庶民之中灶户尤苦惜乎古今未有图咏臣今近履盐塲始识其槩海盐煎熬全资灶户虽有分业涂潦荡然粮食不充安息无所未免预借他人课余悉还债主艰苦难以尽言小屋数椽不蔽风雨脱粟粝饭不能饱飡此居食之苦也山荡漫人偷物践欲守无人不守无入此蓄薪之苦也晒淋之时举家登塲刮泥吸海午汗如雨隆寒砭骨亦必为之此淋卤之苦也煎煮之时烧灼薫蒸蓬头垢面不似人形酷暑如汤亦不能离此煎办苦也寒暑隂晴日有课程前者未足后者又来此徴盐之苦也客商到塲无盐抵价百般逼辱举家忧惶此赔盐之苦也疾病死防尤不能堪逃亡则身口飘零复业则家计荡尽去住两难安生无计所冝加意矜念遇事寛恤彼将感动仰慰虽困极无复恨矣臣今将两浙盐塲景物事情畧分八节各绘为图每各述以诗装册上进庶几目击贫灶之迹臣不胜愿幸之至
　　应诏陈言疏【王朝用】
　　据两浙都转运使司经歴司呈查得成化二十年以前两浙运司额盐俱是徴纳盐斤聴客商报中彼因徴盐留待年久走卤消折负累灶丁赔偿该监察御史林诚题将成化二十年以后盐课一半折纳银两逐年十月以解部亦是权冝处置非立法之本意等因到部臣窃惟天下之财赋尽出于东南而盐利尤为裕民之厚资天下之兵戈多在于西北而粮刍尤为备边之急务故以盐粮召商报中谓之飞粮挽刍诚为筹边至计但引额原有定数而先后因革不同以臣愚见论之旧额之当复者其势有六敢一一陈之两浙行盐地方浙江十一府并南直五府一州与江西广信一府国初民间户口犹少而灶丁亦不甚充足额盐尚有四十四万有零近来民间生齿渐繁而灶丁旷丁亦多不惟食之者众而办之者亦众使不变而通之则民食日见其不足灶课日见其有余欲禁其私贩亦难矣此其当复者一也先年减半折价解京者以滨灶近海易于办盐水乡不谙煎烧易于办价况办盐者惟办本色收贮日久易于消折折价解京者亦一时优恤小灶之权冝非原先设立之正法近年以来不特解京者折价而存留在场者亦多折价聴给客葢以灶丁便于输纳无消耗之累商人易于关支无守之纳每年解京二十二万二千三百八十四引有零毎引折银二钱三分七厘共该解银五万二千七百五两有零若将价银收留运司额盐尽数边开中就将前价一体给客收买则商人乐从灶户称便且每盐一引计价四钱在边仓已满八万八千九百五十三两之数若并割算余盐价银计之每一千引三塲兼派又该银一钱共该増解价银二万二千二百三十八两有零较之折价解京増出五万八千四百八十六两此其当复者二也每年运司类解折色价银到部户部转运发边未免限月定期迟以岁月一时边报急岂能济事唯此盐粮勘合人皆争先趋赴匪徒神速如昔抑且加倍胜常驿逓免转输之苦道路无剽掠之虞此其当复者三也灶丁之煎办有农夫之耕种耕者所获除完纳税粮之外自有通功易事之理灶盐既减半折解则纳剰余盐岂可聴其消化而不为变通之计哉当此之时商人欲收买而限于无引灶丁欲变卖而畏于犯法此兴贩之徒接踵而至运之船成综而来其势有不得不然者大抵天下之利不归于官必归于私若官引不足而又于私贩是禁忍淡不食盐味夫岂人情所宜一旦为人捕获则又防于法网夫犯法岂小民之得已哉此其当复者四也各处行盐地方近来盐价髙贵一则由于上纳价值之重一则由于照卖官引之少故利之所在人必趋之虽巳严加禁治一旦遽难止息大抵源洁则流清此盛则彼衰若使引目既多则一年正商足以尽收灶丁之所获各处官盐足以备充民间之食用彼私贩何由用其力而施其谋哉不惟盐价得而平私贩亦不期禁而自止矣此其当复者五也自折价解京之后民食渐觉艰难故先该巡盐御史有奏开残余盐者有奏开卖空额引者又傍引私囚名色而召纳者亦一时补其不足之权冝但厚利所在多为势要所有一奉先年明诏裁革殆尽近因执法者查理过严由是小商皆自危矣夫以裁革执商为名是矣至究其实则又不尽然者利已归于势要而不可出害复及于小商而不能免财利之际易生嫌疑当事之人率多规避孰肯加怜悯之意若使前引尽开小商何至此极此其当复者六也此额一复则民食自足私贩易息边储充实国课不致于缺少商人得利灶丁可免于困极一事之举可以兼数事之长乞除以前年分解过价银到部者名为空碍与例有碍不开外以后年分有额空盐折纳价银存留运司不必解京每引定价四钱尽数边开中前项价银聴商人赍执勘合仓钞比对相同一体支领买补掣销仍照例严禁腹里及京师不得开卖以杜衅端则地方幸甚商灶幸甚
　　无基贫灶沙荡碑记【田惟祜】
　　谨按天下产盐之地不一而足惟海与淮为尤甚故自吴王煮海之后海盐之利甲于天下我国初建立转运司于杭而仁和场则负郭者也东接海口西连城市故不属之分司而直谓之本司仁和场焉其所辖有五仓曰中仓东仓茶槽仓则附场者也曰钱塘仓则灶者钱塘之民也曰伍围仓则地者萧山之属也要之地皆濵海无不煎煮以入贡者场有官吏属有催役徴收有法赋敛有时或折钱以输京师或以盐而给商贾盖法之良者也成化初海水沸腾潮势冲击斥卤之地遂成巨浸而钱塘为尤甚加以岁歉赋烦民不聊生于是逋逃流散而不可维系矣司国计者往往以逋课责之催役罔不破家当道疏其事于朝上命都宪彭公董其事招抚流散弗责其旧逋懐来新附仍蠲其新赋亲诣场所命老于世故如张珪者使之赍文寻访未几海沙复涨如昔于是虽稍稍四出而旧业已为豪强所得矣珪白之彭公公曰宋臣有上流民图者我朝湖河等处有抚治流民官我独不能效宋臣而上体朝廷之意乎命珪经画之相厥攸居得仁和中仓之外海中悬沙处之名曰无基沙荡永为世业约束强梗禁毋争夺迄今七十余年矣中间虽经豪横告争赖诸巡盐公转运公遵旧案而止场有恶少年罔知故事复讼于巡盐江陵李公命都运黄公访之乡老珪之子曰世防者悉具原末上之未几李公陟而巡盐南昌刘公至矣公曰有是哉命运司立石于场以示诸强梁者呜呼无基之业自此定矣夫天下之恶一也天下之善亦一也刑以惩恶赏以劝善岂惟我国家亦歴代忠厚之至也今朝廷之所以存恤贫民者何如而豪强之驱逐贫灶如是哉黄公能仰副宪臣之意而下懐逋播之民可谓忠于朝廷者矣是冝石以垂不朽
　　长芦运司志序【伦以训】
　　嘉靖癸已秋柱史东塘邓子出按长芦山东两运司盐政其年冬长芦运司志成先是邓子以山东运司槩附于山东通志而长芦独未有纪乃属之运司诸君子于是都使郭子五常运同冷子宗元运判韩子义徐子官恊心庀事不阅月志告成请正于邓子邓子以示其邑人史伦子伦子曰自邓子之斯莅也吾闻其百革百废兴斯志之创兴废之大者可无观乎既卒业则复诸邓子曰凡志之目十有四其巻七余既受卷于诸君子矣凡观志之道有三亦可以为诸君子言之已乎夫志非以为观美也将以彰往诏来轨厥官方者也是故观其供亿则思善事也观其额入则思阜民也观其禁防则思勑法也三者政之经而志之要也盐课佐国经费久矣而长芦之所供则以上给郊庙百神之祭祀帝后宫府之膳羞百官有司凡饩于公者岁遍焉以及于辇毂之下万亿之兵民下乃货之于商均之于畿赤八郡西暨河南之彰徳衞辉北通居庸东尽辽阳数千里其出给之广与诸运司畧同而上供之必精诸运司无有也凡备物之精者不必冨富者不必精惎精惎冨惟长芦盐则然是故思善事也虞夏青州贡盐齐管子肇兴盐防长芦置司沧洲介古燕齐所辖二十有四场东滨澥渤与登莱相望葢古兴盐首地而课入视他司稍劣夫地利以民力为本民力弗克则地利弗究夫赋役重则逃亡滋草荡侵则本业废朘削繁则力本怠兼并行则公课减凡课在养民养民在去害民者尔矣是故思阜民也天下之禁防一也禁防之决必自豪贵始两运司暨淮司当两都往来之冲而长芦尤京师宻迩为豪贵渊薮淮盐价髙天下当正徳末年阍寺之使西域者织造东南者公破分地之例奏给长芦诸盐动数千引舳舻相衘遏夺商旅以争利于南南北交受其病比年虽厉禁复始而挟势殖私者亦时有之天以稍劣之课应甚重且繁之供而之弗戢其将何防以赡是故思勑法也今夫盐利之在天下譬诸其水乎时其政令以导其利而上下布之譬诸其行水者乎阜民者浚其源乎勑法者防其溢乎善事者澄其润乎慎斯三者以往可以与于斯志也已邓子曰嘻尽之矣吾志也愿吾子以斯言序之也邓子名直卿字正与丙戌进士郭子徐子皆进士而徐子与伦子同年冷子官京师与伦子友善是故乞序诸伦子
　　山东巡盐察院记【髙尚贤】
　　嘉靖甲申岁之秋八月山东巡盐察院成巡按监察御史古洛景进提学佥事髙尚贤谓之曰盐课古今之须也禹贡青州周官盐人吴雄煮海齐覇盐防后代损益而已我朝地广倍昔政亦善昔其壤淮浙沧潞其产井池陂泽其务煎捞输挽地有攸司官有攸纪惧其无以纲之也廼监之宪臣以登降其史之贤否罢行其事之利病非盐课者亦便冝许焉视巡按清军均也唯是东北之路带直河南山东三境而山东且古青州之域山采海煎咸作惟殷醝之上矣而无专官缺典也哉岁嘉靖癸未冬藩臬长二林公廷珍潘公玉卿等度地于清察审院之左曰冝廼计防羡简吏能以请于余余韪之而且速之成夫盐利佐国十之二三人情惟饥渇迫无所事盐恒居非此即不味伍齐之不和陆味之不平而生理亦几困矣故世治则流世衰则阂是盐之寝兴天下盛衰之系也非有重臣柄政则强呑贪渔利不需国用不浮民池之坑而井之阱矣自夫有监临也商不病阻民不病味官不及侵盗不及逞而利亦唯国是巡按之有无盐政通塞之系也夫居定则志贞志贞则政裕否则席无定暖牍无久徴而志或憧憧政由兹二察院之设否又非巡按之所以轻重也哉地也而之官官也而之政政也而之国厥系亦博矣而功今适成院以肃宪宪以表藩前乎是也者志之有昭后乎是也者守之有继可纪也院地广输凡若干丈尺中后堂各五楹重门率减堂制之二而穿堂后防书房如之旁之厢房又槩诸此而加一焉言言翼翼细大咸饰厥度视巡按清军察院而髙广之其谋之也巡盐桂阳范公古闽郑公浮梁庐公潜江初公庐江黄分实首之其賛之也巡抚静斋陈公南臯王公巡按四明孙公清军平崖林公实协之毕务则欧阳君诰知府钟君梁者属焉厥惟大较也子盍为我记之贤拜曰逺哉先生所谓计国之説也贤何加焉先生按歴三国时未及期而害塞利通豺狐攸伏官民至正有泰山之瞻焉居又借公之重而公非得居之重焉已也噫后之居此者宁我之重彼也无宁彼之重我也则景公之志与是居永矣因推而记之
　　茶法
　　陜西清吏司案呈巻查应天府批验茶引所直常州府冝兴县张渚批验茶引所浙江杭州府批验茶引所节次关去茶引自成化元年起至成化十年止陆续共关过茶引五十八万三千六百六十一道前去卖各处茶商照卖茶斤累催不见销缴查得本部先于景泰五年为因各处商人等多将旧引影射私茶不行销缴查照清理盐法事例具奏该户部依拟奏准出榜晓谕及行各处廵按廵盐廵河廵江监察御史监収船料提督洪闸郎中等官禁治搜检各批验所追缴退引等因已经通行遵守外今照前项退引累催不缴其故葢因批验所不置簿籍附冩茶商姓名贯址或不照茶商路引聴其冐名开报或将引由成千成万卖与嗜利之徒赍赴产茶地方转卖与人如此欲得的确名籍行追缴引难矣况茶货出山经过官司既不从公盘诘又不依律批验纵有夹带斤重多是受财卖放彼何畏惮而不停蔵旧引影射私茶又如南直常州府庐州府池州府徽州府浙江湖州府严州府衢州府绍兴府江西南昌府饶州府南康府九江府吉安府湖广武昌府寳庆府长沙府荆州府四川成都府保宁府重庆府夔州府嘉定州泸州雅州等处俱系产茶地方相去前项三批验所逺者数千里近亦不下数百里若照引内条例聴茶商径赴产茶府州纳课买引照茶于人为便理必乐从谁肯不买引由公犯茶禁今却令茶商皆来此三所买引路途窎逺往返不便欲其一一遵依不作前亦难矣况批验引由与之截角及搜检有无夹带乃批验茶引所之职所退引该与截角今前项三所却官卖引不行批验名实不称有乖职掌呈乞施行等因到部臣等切惟印造茶引盐引禁治私茶私盐系是太祖髙皇帝旧制今官不脩职民不守法茶禁废弛一至于斯若不申明禁约非惟亏国家之课程抑恐壊祖宗之制度合无请给圣防榜文通行天下晓谕今后园户卖茶及茶商兴贩茶货告给引由与夫批验纳课等项务要俱遵引由内条例数内惟买引一事免其纳钱只照见行事例每引一道纳钞一贯中夹纸一张仍令前项产茶府州斟酌所管地方每岁可出茶货若干预先具数差人赴本部关领前引回还收贮出榜召商中买仍要辨验茶商路引果无诈伪即将其人姓名贯址附簿将引给与年终该府州各将卖过前引造册就将收过纸钞差人一同解缴本部钞送该库交收纸劄造引仍具数关领次年合用引由各批验所如遇茶商经过务依例逐一批验将引截角如无夹带即便放行若有夹带就连人茶拿送本处官司问理年终将批验过客商姓名贯址并引数目及盘获私茶起数縁由造册申达合干上司转缴本部查考如有日前停蔵旧引未曽缴报者榜到日限三个月以里赴所在官司吿缴与免本罪敢有不遵条件兴贩私茶者许廵按廵盐廵河廵江监察御史监收船料提督洪闸郎中等官及各该军衞有司把守关隘人员拿问挑担防载及引领牙行停蔵之家俱依律治罪盘获私茶并盘获车船头畜等物俱入官如将引由照茶依例批验截角卖毕随赴往卖所在官府告缴封送原领引由衙门报各该廵按监察御史按察司提问追缴如此则职掌定而政务脩法令明而奸蠧息縁系申眀旧例清理茶法事理未敢擅便今将茶引由内条例开坐具题　计开
　　一茶引由内茶引一道纳铜钱一千文照茶一百斤茶由一道纳铜钱六百文照茶六十斤见行事例毎引由一道纳钞一贯中夹纸一张
　　一诸人但犯私茶与私盐法一体治罪如将已批验截角退引入山影射照茶者同私茶论
　　一客商兴贩茶货先赴产茶府州具报所买斤重依纳课买引照茶出境卖如至住卖去处卖毕随即于所在官司缴纳原引如或停蔵影射者同私茶论
　　一山园茶住将茶卖与无引由客商兴贩者初犯笞三十仍追原价没官再犯笞五十三犯杖八十俱倍追原价没官
　　一茶引不许相离有茶无引多余夹带并依私茶定论一客商贩到茶货经过批验所须要照例批验将引由截角别无夹带方许放行违越者笞二十
　　一伪造茶引者处死籍没当房家产告捉人赏银二十两
　　一卖茶去处赴宣课司依例三十分抽一分芽茶叶茶各验价值纳课
　　一贩茶不拘地方欲令两淮山东长芦三运司将盐引纸毎张纳钞一贯【奏状】

　　名臣经济录卷二十三
<史部,诏令奏议类,奏议之属,名臣经济录>
　　钦定四库全书
　　名臣经济录巻二十四
　　明　黄训　编
　　户部【课程　赈防】
　　市籴之令【丘濬】
　　臣按互市之法自汉通南越始歴代皆行之然置司而以市兼舶为名则始于宋焉葢前此互市兼通西北至此始专于航海也元因宋制每岁招集舶商于藩邦易珠翠香货等物至次年回防验货抽解然后聴其货卖其抽分之数细色于二十五分中取一粗色于三十分中取一漏税者防没仍禁金银铜鐡男女不许溢出本朝市舶之名虽沿其旧而无抽分之法惟于浙闽广三处置司以待海外诸蕃之进贡者葢用以懐柔远人实无所利其入也臣惟国家富有万国故无待于海岛之利然中国之物自足其用固无待于夷而外夷所用则不可无中国物也私通溢出之患防不能絶虽律有明禁但利之所在民不畏死民犯法而罪之罪之而又有犯者乃因之以罪其应禁之官吏如此则吾非徒无其利而又有其害焉臣考大明律于户律有舶商匿货之条则是本朝固许人泛海为商不知何时始禁窃以为当如前代互市之法庶几置司之名与事相称或者若谓恐其招惹边患臣请以前代史册考之海上诸番自古未有为吾边冦者且暹罗哇诸番隔越涨海地势不接非西北邉境比也惟日本一国号为倭奴人工巧而国贫窘屡为沿海之冦当遵祖训不与之通倘以臣言为可采乞下有司详议以闻然后制下滨海去处有欲经贩者俾其先期赴舶司告知行下所司审勘果无违碍许其自陈自造舶舟若干料数收贩货物若干种数经行某处等国于何年月日回还并不许私带违禁物件及回之日不致透漏待其回帆差官封检抽分之余方许变卖如此则岁计常赋之外未必不得其助矧今朝廷每岁恒以番夷所贡椒木折支京官常俸夫然不扰中国之民而得外邦之助是亦足国用之一端也其视前代算间架经摠制钱之类滥取于民者岂不犹贤乎哉
　　铜楮之币一【丘濬】
　　臣按天立君以子民付之利权使其通融以济天下非专以为一家一人用也所以通百物以流行于四方者币也金银之属细分之则耗布帛之属片析之则废惟铸铜为钱物多则与之以多物少则予之以少惟所用而皆得焉且金银出于天币帛成于人钱也者合天人以成其器铜天生者也铜而成钱则人为之矣自古论钱法者多矣惟南齐孔顗所谓不惜铜不爱工此二语万世铸钱不易之良法也铜出于天吾无所惜工成于人吾无所爱则其钱之为钱体质厚而肉好适均制作工而轮郭周正造一钱费一钱本多而工费虽驱之使铸彼亦不为矣况冐禁犯法而盗为之哉然自太府圜法以来以铜为泉或为半两或为榆荚或为八铢或为四铢不知几变矣惟汉之五铢为得其中五铢之后或为赤仄或为当千或为鹅眼綖环或为荇叶又不知其几变矣惟唐之开元为得其中二者之外或以一当三或以一当十或以一当百然皆行之不久而遂变惟其质制如开元者则至今通行焉惜乎世道降而巧伪滋古钱之存于世者无几凡市肆流行而通使者皆盗铸之伪物耳其文则旧其器则新律非无明禁也彼视之若无作之者无忌用之者无疑销古以为今废真而售滔滔皆然卒莫如之何也已矣为今计莫若拘盗铸之徒以为工收新造之钱以为铜本孔顗之説别为一种新钱以新天下之耳目通天下之物货革天下之宿利天下之人民请先勑所司遣人分行天下缉访盗铸所在亲临其地拘集其人免其罪罚就于其私铸之所立塲开鑪就用其徒以为工作见丁着役着籍定期给廪以食之置官以督之如此则铸作之工不徴于民而得之矣次勑内帑精选唐宋以来真钱如开元太平之类得百万下户部分散天下于阛阓市集所在用防聮贯古钱百文随处悬挂以为式様使小民知如此様者是为旧钱非此様者皆俾其具数赴官首告官为收之每伪钱十斤量偿以新钱六七斤则民不失利官得其用如此则鼓铸之铜不求之民而得之矣虽然贫民之家仅有千百之钱恃此以为生计一日无之则失所恃矣官府改造动经岁月彼安能待哉请于未出令之先预令内外帑藏拘刷无用之铜器没入之伪钱尽行送赴开炉去处照様铸造一年之后新钱既成方行倒换之令倒换既多次第改造不出十年伪钱尽矣夫然则天下所用者皆前代之真剂今日之新规行之既久虽不能保其无然亦可以持循百年有利而无害焉所以为新制者当如何曰每钱以十分为重中间泉文必以古篆或用年号或别制佳名其漫加识以楷书二字上书皇下书明轮郭之旁周回凿以花纹每文计用铜十五分剉磨之余去五而存十新钱既成之后又令天下输旧钱于官以易新者将所得旧钱周以细纹钱如新钱制其漫亦刬以二字或两旁或上下然后散之仍诰天下非此二様钱不许用而又申明废铜赴官中卖之律鉟销为器者有禁漏出外国者有刑如此则钱法流通而公私俱便矣或曰凡兴作必约工计本今耗铜而费工其多如此国家何利之有臣故曰天立君以子民付之利权使之通融以济天下非专以为一家一人用也
　　铜楮之币二【丘濬】
　　臣按天生物以养人付利权于人君使权其轻重以便利乎天下之人非用之以为一人之私奉也人君不能权其轻重致物货之偏废固已失上天付畀之意矣况设为隂谋潜夺之术以无用之物而致有用之材以为私利哉甚非天意矣自宋人为交防而金元承之以为钞所谓钞者所费之直不过三五钱而以售人千钱之物呜呼世间之物虽生于天地然皆必资于人力而后能成其用其体有大小精粗其功力有浅深其价有多少直而至于千钱其体非大则精必非一日之功所成也乃以方尺之楮直三五钱者而售之可不可乎下之人有以计取人如是者上之人不能禁之固已失上之职矣况上之人自为之哉民初受其欺继而畏其威不得已而黾勉从之行之既久天定人胜终莫之行非徒不得千钱之息并与其所费三五钱之本而失之且因之以失人心亏国用而致乱亡之祸如元人者可鉴也已然则钞法终不可行哉曰何不可行执其可行不可行之两端而用其中斯可行矣何者上古之世以珠玉为上币黄金为中币刀布为下币中古之世周立圜法兼以黄金布帛二者为言虽以王莽亦作金银龟贝钱布之品后世专用铜楮二者为币而不凖以金银是以用之者无权而行之既乆不能以无故其立法之始未尝不善然皆以不善终之古今一律也本朝制铜钱寳钞相兼行使百年于兹未之改也然行之既久意外生钱之在于伪钞之在于多革伪钱之防臣既陈于前矣所以通行钞法者臣请稽古三币之法以银为上币钞为中币钱为下币以中下二币为公私通用之具而一凖上币以权之焉葢自国初以来有银禁恐其或阂钱钞也而钱之用不出于闽广宣徳正统以后钱始用于西北自天顺成化以来钞之用益微矣必欲如寳钞属镪之形每一贯准钱一千银一两以复初制之旧非用严刑不可也然严刑非圣世所冝有夫以法治民之形可行于一时不若以理服民之心可施于悠久也葢本天之理制事之义以为民之利因时立法随时以处中圣贤制事之权也窃以为今日制用之法莫若以银与钱钞相权而行每银一分易钱十文新制之钞毎贯易钱十文四角完全未中折者每贯易钱五文中折者三文昏烂而有一贯字者一文通诏天下以为定制而严立擅自加减之罪虽物生有丰歉货殖有贵贱而银与钱钞交易之数一定而永不易行之百世通之万方如此则官籍可稽而无那移之民志不惑而无欺诒之患商出途贾居市皆无折阅之亏矣既定此制之后钱多则出钱以收钱钞多则出钱以收钞银之用非十两以上禁不许以交易银之成色以火试白者为凖寳钞铜钱通行上下而一权之以银足国便民之法葢亦庶几焉臣愚私见如此葢因其可行不可行之两端量度以取中而取裁于上非敢自以为是而輙变成法也可行与否请询之众论而防以圣心
　　山泽之利【丘濬】
　　宋朝金银铜鐡铅锡之冶摠二百七十一皆置吏主之大率山泽之利有限或暴輙竭或采取岁久所得不偿所费而岁课不足有司必责主者取盈臣按宋朝坑冶所在如此之多而元朝之坑冶亦比今日加十数倍何也葢天地生物有生生不已者谷粟桑麻之类是也有与地土俱生者金银铜鐡之类是也昔者圣王定为取民之赋有米粟之征有布缕之征而无有所谓金银铜鐡之征者岂不以山泽之利与土地俱生取之有穷而生之者不继乎譬之山林之上有草木焉有土石焉其间草木取之者既尽而生之者随继故虽日日取之岁岁取之而不见其竭也若夫山间之土石掘而去之则深而成洼舁而去之则空而留迹是何也其形一定故也是以坑冶之利在前代则多在后代则少循歴至于今日尤其少焉无足怪者我朝坑冶之利比前代不及什之一二间或有之随取随竭曩者固已于浙之温处闽之建福开塲置官令内臣以守之差宪臣以督之然所得不偿所费如宋人所云者今则多行革罢而均其课于民赋之中矣虽然今日不徒不得其利而往往又罹其害葢以山泽之利官取之则不足民取之则有余今处州等山塲虽闭而其间尤不能无渗漏之防利遗焉此不逞之徒犹囊槖其间以竞利起乱也为今之计冝于坑塲遗利之处严守捕法可筑塞者筑塞之可栅堑者栅堑之俾其不至聚众争夺以贻一方生灵之害可也
　　论理财【李堂】
　　国家贡赋视古什一为轻足为万世成法惟近世无名之费不艺之征出于经常额外者日倍日増不啻倍蓰尔且粮税丝绢金银仓库之额徴有常矣而宥免寛减诏防频仍加之所入不偿所出流而竭其源非国计之当忧哉且国用所匮者不一王府禄米也军职俸粮也额外设官也勇士旗校工匠之乞恩传奉陞职也此数者委之无可柰何久矣然有尚可为而不为者夫灾伤减免矣而冐免者不罪逋逃蠲除矣而侵收者自如盗欺成狱矣而戍遣者即回库蔵查盘矣而稇载者获免开中为市易之利漕运为官债之网盘粮者指厫为数盗草者火为奸而盐课则私贩奏讨利尽尾闾矣易曰理财正词禁民为非曰义大抵明罚勑法所以行保国惠民之政也今以满贯死刑悉从杂犯收赎岂祖宗制律惩奸之本意哉昔王介甫以理财为君子所议蘓明允着权书为时相所非孰能尽言以甘罪欤
　　题钞关禁革事冝【梁材】
　　南京户部为银两不充预为区处事准户部咨据委官云南清吏司主事陈钦呈前事嘉靖九年五月初三日本部尚书梁等具题本月初五日奉圣防是这监收船料等项虽称具数造册奏缴但所收多寡未免有侵欺之以致上亏国课下害小民无凭查考你部里还议处停当开立禁革条制奏来定夺通行各钞关遵守以除宿钦此钦遵查得嘉靖四年为应诏陈言以禆圣政以回天变事该本部置立印信空白稽考文簿三扇去该钞关委官主事收掌令其逐日填冩船料商税数目差满之日将一扇存留本关备照一扇委官收执一扇差人解部查考等因又为陈言时以禆国用事该云南道监察御史杨彛题该本部议行各钞关委官自文书到日为始于附近府州县内行委佐贰官一员与同检钞人役查收钱钞不必另刷号纸就将原立稽考文簿一扇交付府州县委官令将收过钱钞眼同各役登簿呈报主事查见实数并将文簿二扇即时亲笔于前件项下照欵填注明白钱钞照常府州县收贮季终解部类进差满之日仍将簿籍三扇应存留备照该部俱照旧施行如此而犹有不饬亷隅不惜名检者是谓衣冠之盗聴本部指实叅行吏部不待考察即时黜罢以示惩戒至于皂门子书算等项聴各该有司审编照常额送役不许自行收取更换致生物议仍要严加访察如有积年充当及各项作情由径自拿送各府州县问罪落抽分之时各商装载薪米并自用物件不得一槩混抽等因嘉靖七年五月二十九日本部尚书邹等具题本年六月初二日奉圣防是各钞关收受商税船料虽稽考严宻而宿实不能尽除差去官员亦多苛刻取盈往来多怨今后务差老成亷静的去严加关防觉察若再有贪鄙不惜行检的你部里便叅行吏部不待考察就行黜罢钦此又为改收防税以便商民以济国用事该巡按直监察御史魏有本题该本部议拟合无行令各该钞关委官主事将经过军民船只应纳钱钞自嘉靖八年十一月初一日为始照例每钞一贯折银五厘每钱七文折银一分倾防成钦转各该附近府州县官库収贮按季差委经收人役依限解部转送内府内承运库交纳等因题奉圣防是准议行钦此俱经通行钦遵去后今据前因通查案呈到部臣等议照设关税上以裕国课下以通商民诚非细务虽饬躬厉治存乎其人而救防奸当严于法顾祖宗之所创制今日之所防画良法美意无以复加臣等仰承眀防因旧为新谨将禁革事冝开立条件上陈伏命下之日通行各钞关主事着实奉行以除宿等因嘉靖九年五月二十四日本部尚书梁等具题本月二十六日奉圣防是便通行遵守故违的着该地方抚按官查访指实紏举钦此
　　一出纳官银其有四或秤收之初不尽入官或蔵贮之处得以私取或倾煎之际隠匿多余或类解之时巧为那换必湏互相稽察庶得奸可除合行各该巡按御史于所属府州县内选委亷能佐贰官一员每季一换每日赴厰聴钞关主事督同公平秤收当即封记完固送本处府州县收库积至千两仍同倾煎成锭錾凿分两并委官银匠姓名复寄该库一季已满照数对查明白差官类解本部转送内府交纳掣取批关销缴其所委府官文书到日即便离任供事务要彼此前后交代接管违者治罪
　　一各关船只往来岁无定数而纳料轻重旧有定规随船只计梁靣之阔狭因梁靣查纳银之多寡岁入之数固有可稽但日逐放过船只收过料银出给船户收票俱有挂号簿籍止在钞关收掌若不互相稽查亦难保其无合行各该主事今后装钉号簿毎様二扇并收料文票俱彼处官司编号用印钤记送厰收掌一扇委官收执遇有船户纳料就将船梁丈尺并料银分两明开票内仍照票数目填冩在簿挂号对同无差将票给付船户收照每日分别船梁濶狭料银多寡类算总数令收银委官于本部发去稽考簿内逐一登记明白年终通将号簿发彼处官司收贮每遇起解料银之时主事照稽考簿委官照挂号簿各开船梁丈尺料银分两总数申呈本部彼处官司内将原填号簿一扇印封就付解银委官一同赍送到部逐一查对磨算无差方与类进如有不明聴本部指实叅究治罪
　　一船料则例原以装载货物多寡为率后从简便乃验船梁阔狭定取料银重轻大抵自五尺以上始防其料至有一二丈者但船只大小不齐一丈以上者船渐大而料愈多一丈以下者船渐小而料愈少又丈尺外不无零数若逐寸徴求则所收料价算及毫厘一则验船之时则例多端下人得以紊乱一则防总之际数易差失侵克难保必无合行各该主事今后丈量船只务要躬亲騐防不得信凭下人瞒官増减诓索财物其所收船料各照彼中原定旧例止以成尺为限此外若有零数悉捐以与民不许逐出科取致生端
　　一各钞关止收船料惟山东临清杭州北新关兼收商税凡各处车辆船只装载货物经过或彼处卖各照货物精粗定收税银多寡且有则例可遵合行各该主事出给告示晓谕商人每车船到关不许投托铺户径自开冩货物从实报官主事督同委官验防明白照例折收银两出给票帖备开某项货物若干収过银两若干仍于印信簿内逐一填冩挂号以备清查其类算总数各另申呈稽考等项悉照所题船料事理一体遵照施行
　　一各钞关主事公差满日俱相交代惟九江去京颇逺风水多阻差满主事恐违批限輙先回还一应事务属之府县委官旧政既废百渐生深为不便合无今后不待满呈到部预于四个月前题差更替其差满主事务接管官员到彼将钱粮文巻交割明白及应行事冝逐一靣授方离差所违者聴本部叅究虽有事故亦不准理
　　一各钞关合用笔墨纸张心红油炭等项日不可缺大约每月用呈文纸二百张价银肆钱刷票装簿纸二千五百张价银一两五钱毛边纸二十张价银一钱墨三块价银七分五厘笔四十枝价银一钱三分三厘心红十两价银四钱更楼灯油三斤价银七分五厘糊封皮二斤价银一分五厘煎银炭一百五十斤价银三钱银鞘鐡篐价银二钱凿银锭字匠工食银一钱共该三两九分八厘一年十二月共该银三十九两五钱七分六厘合行各该主事每日于本关问犯人纸价賍罚银内动支行所在州县两平收买如有不敷就于船料银两督同委官明白动支凑买应用就于按季解银数内作正开除年终一并造册奏缴不许再行州县动劳里甲官银买办送用违者叅究治罪
　　一各钞关书手门库皂等项人役往多用积惯市民为害百端近虽查革宿犹存合行各该主事行令该府州县每关于均徭内审编门子二名库子四名皂八名随照彼处审编年分更替仍行该府每年拨吏一名在关书办收掌卷宗州县每月送吏二名填冩票簿计算银两务要严加禁约以肃衙门一应积年作人役通行查革不许容留寛纵罪有所归其商税巡拦地方总甲如有生事害人者悉聴主事钤束拏送所在官司问罪
　　一各钞关有无借之徒专一招接船户索骗银两为生每遇船户到关引冩报单指以打防纳料多派银两诓收在手止将料银煎销上纳其使用之数倍于正料内将一半分送在官人役一半入己俗有船户落铺户一料成两料之语船户人等明知其但以往来必由之路虑恐结怨不敢声言故于揽载之时多取商人纳料等项银两甘心投托为害亦多今给告示张挂晓谕今后商人顾冩船只止许交与水脚工食所纳料银本商备办足色银两径自到厰照数报纳不许船户干预违者各治以罪
　　临清増修钞关记【林琼】
　　临清天下孔道商趋而货集思以抑之于是有关大司徒岁简部署之贤者督其税辛已秋莆田林君汝桓代焉君举进士受今官三使于外徳充才洽尤严义利之辨廉已而佐费故多所建置济漕泉凿之通州公田官栁作之昌平至是复辟直道自关放于河病水冲啮市砖石固基三十丈上栢下栁以植列阶二十级阶尽而坊坊入为阅课水亭处分商贾东向其楹四侧翼以室其楹各二出其南者曰远心亭延纳賔客亦东向如翼室制益以枢牖三靣折道而之西北市隙地为防西向如阅课水亭制戈防鏚柲陈其前属吏居焉扁其门曰防事防有重屋岿然中起则玉音楼也髙四等广如之深强其半用妥圣谕恶卑与防故楼严漏刻于上谨扄闭于下得古人重门击柝之意与越明年春二月丁酉成君携予往视之予叹曰一经画而九徳备用意其防乎夫辟道以正心固基以慎履异植以隆其节歴阶以尚其渐由坊以别其险处分商贾则情伪眀延纳賔客则文仪聚佚下人则尽爱仰圣谕则思忠之九者以心为本而有序焉是故君子务逺利以正心心正而后可履履而能节必渐渐者进也进而上然后知险知险者智也智以临人故情伪明明诸内必见诸外故文仪聚而为礼礼也者理也理存而仁具故次之以爱人行仁而冝之之谓义义必急君故以忠终焉君闻而作曰嘻有是哉匪子孰吾知子吾受姓同始谊冝记予曰诺遂记
　　新迁九江钞关记【王汝賔】
　　关新迁者葢其旧之不可仍有不容已而图以新之也迁得其地而新得其人夫岂偶然之故哉九江钞关前此未闻也昉于景泰初年以国用不敷防舟税以充之四方商舟骈集其地而关之地实当合流防派之冲夫放船虽无时而越关则有禁船之自西而下者收入小江之口最便惟北上而纳者漫无依泊一遇骤风帆樯相击立见倾流往往怨声动地而关之厉商如此予自儒生时尝窃为计当其事者每以成规惮于改作嘉靖改元辛已予叨官于朝明年壬午主地部事李君经有督关之行始得悉以故诺之若未信然越三月夏予亦奉命便省偕李君饮端溪署时暴风偶作予逆知有壊舟事少顷吏报如料李君始知予言不谬而迁意决矣防巡按御史程君啓充分巡佥宪王君崇庆兵备宪副周君广继以谢君迪遇当一时议合符节同往相基得今址于龙开河西海天隄北事定李君陈利害并计所需走白司徒孙公谓今所迁关居腹心船收两腋自北上而纳者泊于龙开河获免冲激之患司徒公然之具奏请得允遂移文以行之李君亟以冬十一月兴篑逺近称便者如出一口基始半而以期满行矣又明年代者员外郎张君居仁劄专督之值歉船不及数多方处分日考月计而厥功成焉关前临江涯以木石交构扞水防堂髙广率加旧前堂深五寻许后少逊堂之前有二大门逺堂基如深旁有小房数楹以处皂库门外立二坊相向移钞关坊于中设鼔楼于左右甚耸观望基髙地七尺横四十倍于髙直倍于横者半周围以窑石为墙约四百余武髙近寻此关规制之大槩也至于所费则取其羡余夫役则出自五县董之者则检校兰栋乃若提调前有太守王君念后有方君仕若同知范曰初通判安曰节推官余曰世盛协力賛相此关之所以成也予尝因其事而重感焉前有欲迁者方卜筑而水弗果至是水不及岸者二年乏大木为梁栋求弗获忽有合抱之楠顺流而下江人楫舟得之数年关口一带俱冲塌民居倾侧关路渐以不通即此数者无往而非迁就作新之机也则关之兴废岂偶然哉工将毕张君以甲申春正月丁卯迁聴政商民得于创见者皆喜逺害而就安懽呼满道亦足以见一时之盛事今君行矣踵之者若能因此关而推以新之则今日之迁岂直快斯民耳目而已哉张君以功成当有纪以属予予喜天人之协相且幸予言之有托也乃不辞遂书以为记
　　淮安户部分司题名记【唐胄】
　　楮于币为下劣然必专官以治之亦势之所必至也古者民不备物必借币以通融之珠玉为上币金镣为中铜铁为下随则以庸无歉后世俗侈而币轻且金玉难致而泉贝艰于致逺故自飞劵钞引之法再变而为文防皆以盈尺腐败之楮燠寒饱饥品虽劣而用实居金玉之上则安得不为民重之而设官以治之哉我国家当元人窘悴之余深笃民念宣徳初始立关税钞诏防丁宁董之以台官继之以部属自九江浒墅北新淮扬临清河西凡七所岂故袭汉人舟车之酷征哉葢以天下之人则吾钞可行而民易裕矣顷岁钞轻而阻诸关乃收钞直以入是昔之为关本因金玉之难得欲行易为之钞以便民今则钞未行以为民便而又因以取民难得之金也岂设关之意哉淮安板闸当四渎之归于陆关尤为要关立近百年矣官或以故不尽岁更不止乎百人矣然无碑载可考不以劳仅于岁不足记则以忙穷于日不暇举矣夫谓之不足则自小其善不暇则自茍其善尚何望其光前范动后观哉正徳壬申南民部主事毕君自司其自重念此意乃访诸父老得所知者数人即碑以列之曰某岁某人某籍使有一日之劳于斯者皆不泯是曰碑使后人因得楮而议之曰某也何如某也何如有所激且有所畏焉是曰碑之意也则所以体奉以裕民者将有法外一分之赐岂但曰不敢小且茍吾善而已哉君名廷拱字敬夫广之番禺人早举于乡有大志不通铨籍今始以进士拜斯官首管勾南畿军储诸仓甚有政举未更而夺之此介已省人整废起科人士称颂则所为碑者将不在石而永在人之口矣岂必籍此得托名于不朽而已哉予忝郷人而同有事于淮覩其志成而喜故于请记也乐书之因以谂后之君子云
　　浒墅镇钞关部使题名记【刘煜然】
　　周礼九赋敛财有曰关赋关有赋古也厥用待王之膳服聨门市掌其治禁达货贿以传节出之否则举其货罚其人是在司关关有司职也王制关执禁以讥説者以为司徒之属今钞关之户部脩古职也苏之镇曰浒墅国初置钞关领之郡邑久着于令景泰初始以部属分务示有专也其制周代者交岁即古以岁之成质于大司徒从质于天子之制也其法重嘉靖癸未予承乏于此顾才不足以塞职深惧防利者府怨速谤者辱位达其难而恃以无恐得以守官而充厥位必有司存繄余来斯尚书部取俞防檄以付之曰持防秉公禁革奸臣职在是矣敢不承乏以精白殚厥力而惟绩之成然必有明徴以为之规汉人谓不善为吏视已成事善谕也宋曽巩氏亦以师己试而与自用者孰为得失葢事行有考也功有艺也否则义不一行无类矣因稽诸前僚长逺者可述而志可望而知者虽静躁不同趋舍万殊要之情可睹也质而守之约而行之泄其过去其不及去其否以成其可人各有长事各有得顾予未能而愿学也维可者学之而已持众美效之职其庶矣乎若然前寮长功斯地而徳于余也善也善不可没老泉谓平居闻一善必问其人之姓名与乡里所在以想见其为人此所以以其名而题诸石义也前此王人宾旅传朝命达货贿敂关而者骈累踵继展力而给之日薄务丛而为亦不足矣视此则不暇比岁歉道梗而关寂无哗澹然无营顾可辞于执笔俾之不泯前绪无废后观时也时且义在春秋法必书故记之余窃载名于上议随加焉推心亮节在斯逢尤罹咎在斯斯石也不识有荣耀乎有余戮乎尚赖公于议者夫议而能公人也所以公者天也记之以俟嘉靖甲申秋九月立
　　杭州北新关题名记【何瑭】
　　财者天下之大计也国脉民命皆系乎此故君子尽心焉太古之时上之用度甚节故取于民之法甚简中古用度渐繁故取于民之法渐宻观禹贡周官之所载大畧可知矣然方其盛时山泽之利与民共之商贾之征复时时有所纵舎民犹未甚病也降及后世山泽之利悉归于官农之税不止什一而其从事商贾者则已税其货又算其舟车缗钱可谓取之尽锱铢矣民之病可胜言哉议者多谓商贾诸税可罢宋儒范仲淹独谓上之用度既不可减与其取于农不若取于商犹不失厚本抑末之意固非谓此法之为尽善也葢有所不得已焉耳国朝之于商贾既税其货又税其舟船葢亦依仿近代而为之者也浙省之物货甲天下故四方之商贾咸辐辏焉其货税船税之出入往年止以有司治之当道虑有侵尅之廼于治六年始请命南京户部员外郎或主事来监临之周岁代去然财犹腻也近则汚人故士之以防洁自好者多以厥任为嫌稍失慎防往往至贻物议嘉靖二年三月徽州潘君希平以主事被命至或以为虑君蹙然曰财者天下之大计也使人皆避嫌不理将委之谁哉亦处之有道而已矣廼令税课司局商税及北新关船税之所入皆寄于杭州府库已惟典其籍而钧稽焉是岁薄征而税入视往岁加倍闻者佥谓君持防革故能致此同声贤之君闻之愀然不乐曰此非予之意也岁入之赢缩在商船之多寡近岁北方道梗商贾皆萃于浙故税入最赢若不察其然遂以是岁为率而必取盈焉则贻害于后日多矣廼具疏其故陈于当道闻者以君识髙而虑逺非常情所及愈贤之甲申之春君以期将屇念惟古人一登眺防覧之适犹或题名以寄感于后况监临于此经歴岁时而其人之贤否得失不无可法戒者而姓名不传后之人何所惩乎廼稽案牍询故老得监临于此者凡若干人皆勒于石虚其左以俟来者而阙其不知间属瑭为文以述其意瑭非能文者也而财用之轻重本末则颇闻君子之论矣谨书以归之呜呼仁人志士其亦有感于此也夫其亦有警于此也夫
　　题招抚流移填实京畿事【商辂】
　　臣闻河南开封等府并南直鳯阳等处地方近年为因水患田禾无收在彼积年逃民俱各转徙往济宁临清等处四散趂食居住中间有系正统十四年以后山西北直并真保定等处军民被达贼惊散逃移未久及原籍见有田产之家虽已陆续回还复业其正统十四年已前逃移在外年久军民及陜西山西所属艰难州县并口外地方及原无田产之家俱不肯复业流移转徙动以万计近闻各处有司遇有外县逃民到来一切驱逐不容在境潜住若果能驱令复业固是美事但恐前项艰难地方及素无产业或系在外逃匠囚犯等项宁死道路不愿复业之人被所在官司驱逐急廹无所依归必致失所不无激变及今水患己息仍虑逃回河南鳯阳原处地方居住异日虽欲再行招抚必不肯从去留之机实系于此不可不虑臣切照畿内顺天等府所属计一百三十余州县所在除官府草塲并官员庄田及军民见种田地不计外其余多有抛荒并空闲无碍田地如防乞勑户部计议出给榜文通行山东等处逃民聚集之所张挂晓论前项逃民有志复业者即令复业其不愿复业无所依归之人许令顺天等八府所属州县等分投从便居住有司照名拨田设法赈防其寛恤等项榜内应开冩者当悉照本部节次奏准事理明白开冩晓谕施行一靣行移各府巡抚巡按等官督同各该有司遇有逃民到来即令报名在官酌量乡村广狭田地多寡四散安挿如某州田地数少逃民数多则遣于有田州分居处某县田地数多逃民数少亦将别县逃民逓相分拨或某州可安挿千人止防五百人某县有田千顷止拨五百顷葢人少易于赈防田多以备后来其口粮种具等项或暂借官储出给或劝令冨民假贷俟有收成之日照数追还俱聴廵抚廵按等官设法整理从宜处置仍寻常往来抚绥及时劝课三五年后生计成立有家可恋有土可懐然后计户定差度田出赋清军勾匠随所设施合新附之户籍増旧收之版图强本安邦莫善于此縁系招抚流移填实京畿事理未敢擅便谨具题知伏圣裁
　　奏急简要以活饥民事【席书】
　　臣切见今岁南畿地方夏秋旱涝相仍人民饥馑殊甚初卖牛畜继鬻妻女老弱展辗少壮流移或缢死于家或饿死于路父老皆言今昔无此各官己尝具奏廷议已下赈防但饥民甚多钱粮絶少以此有数钱谷兹欲按图给济如汲一水以洒涸河徒有虚声决无实补为今日计先湏分别等第酌量缓急以地言之江北鳯庐淮扬四府滁和二州为甚江南应天太平镇江三府次之徽宁池安苏常又次之此地有三等难于一例处也以户言之有絶防握腹垂命旦夕者有贫难已甚可营一食得免沟壑者有秋禾全无尚能举贷者此民有三等难于一槩施也今赈恤南畿宜先江北次及江南二等三等州县可也赈济户口冝先垂死次及可缓二等三等人民可也况今江北地方前廵抚已去后廵抚未来受饿于本土者无可依恃流徙于江南者无为抚存臣等袖手旁观目视其死而巳窃谓君厚禄以待臣臣冝代君以养民民出赋以给官官冝竭力以为民今民有急难坐视莫救独何忍哉臣日夜筹计今有司仓库既无储备户部钱粮又难通给考求荒政于古率多有碍于今惟作粥一法不须审户不须防奸至简至要可以举行时下可以救死目前今世俗皆谓作粥不可轻举縁曽有举于一城不致散布诸县以致四逺饥民闻风并集主者势力难给死者堆积无计遂谓作粥之法不冝轻举可痛可惜今计南畿相应作粥州县江南冝于应天太平镇江分布一十二县江北择急要者冝布三十州县总计四十二州县大约大县设粥十六处中县减三之一小县减十之五如臣赈粥事冝欵目备行各该州县设粥厰分约日并举凡穷饿者不分本郡外省不分江南江北不分或军或民不分男妇老防一家三口五口但赴厰者一体给粥赈济计自今十一月中起至麦熟为止以四个半月为率江南十二县约用米五万余石江北三十州县约用米十万余石其合用银米江南应天等三府除见积银谷再于原淮浙盐银十万两内支五万两江南各府不知见积若干亦不知该部见若干如未经有银两乞早处十二三万两内支十万两通前籴米作粥余银各散次贫人户总计用米不过十六万余石计价银十六万余两可活二十万余人所用有数未至太縻所赈有等不至虚费法简直而奸难作事平易而有司能举此法一行穷饿之人晨举而午即受惠三四举而即免死亡其效甚速其功甚大此古遗法非今创举扶颠起毙拯焚救溺未有先于此者未有急于此者窃谓此法非但冝于南畿实可推于天下舍此而欲将见在银两审系贫民喝名支散饱者多或窃冐饿者率至遗亡死者乃死逃者仍逃求补尺寸万万决无能矣但赈济专责事在廵抚今江北廵抚未至所幸应天等处赖有巡抚尚书李以臣署管南京户部曽与臣等计议臣谓今江南流聚大半江北之民民无南北皆朝廷赤子今欲赈粥活民必如臣后拟合南北而兼济之此臣一念之愚也今论治者凡言制礼作乐然后起人敬聴若曰作粥活民率厌闻也然衣食足而后礼乐可兴今使民饥而死虽日讲射祭冠昏日奏咸英韶濩何补于治哉臣为此议非徒人笑其痴臣亦自知其鄙虽然此不得己为此下防也必欲治平有具水旱无虞惟在天子公卿上下一于恭俭节浮费裁冗食损上益下重司农饬守令广储畜遇有防荒开仓赈此尧舜三王之仁政也区区赈粥活民岂经世久长之计哉臣窃痛目前若死者不可复救未死者尚有可为伏望皇上轸念民生乞勑户部再加议处逺赐施行江南江北悬命待尽之民得更生矣为此谨将简要赈粥活民事冝条具欵目装潢成帙专差办事官陈敬赍捧随进以闻伏勑防
　　论恤典事冝【郑善夫】
　　读嘉靖维新録窃想新天子仁圣痛念海内久罹毒苦而曰自今与民更始所以收天下之心者何物财者民之心也曰十五年以前尽行蠲免又曰己准在官者准作下年该纳之数又曰嘉靖元年以十分为率俱减五分伏玩恤典是三年之内赦民财赋者半也何者十五年全免十六年全徴元年减半此恤典正意也全免之中有已徴者若不准作下年全徴之数未免是狡猾者称幸也葢以十五年民知有赦故狡猾之徒或徴而不纳或纳而不全或三分或七分今将十五年随其已纳多寡兑入下年全徴之数纳三分者徴其七分纳七分者徴其二分使其十五十六二年皆如元年民受五之惠方称至意廼今当事者或以十四年以前俱有己徴与逋负者将准作下年该纳之数一欵一置弗论殊不知十四年以前民安知有赦夏楚之下其有逋负者岂得己哉庙议此欵甚有斟酌但曰已徴在官本指十五年也却不明言十五年准作下年之数本指十六年也又不眀言十六年此葢一时言不尽意处致使当事者疑似迁就不即将顺其美近者全徴之命或者上伤圣天子之仁下伤万民之心乎且仆闻之君子贵从厚此圣天子在上切切求治正吾軰行志达道时节纵有圣意未及处就如长孺之粟亦得而行之况恤典显然如是乃以文法疑似之际反使民重困乎若以处置军储为计三年之内尚有五分之徴倘以诸色已徴未解者奏补亦何不可只据一项掣过余盐岁可八九千以补军储亦何不得窃以全徴之意岂不以进贵之变乎进贵之变其防未全在军储向与见素公反覆极论致乱之由有数端焉必不得己而去于斯二者何先曰去食食尽去而民不乱其本谓何若以三月失粮便足致乱则三边健儿当先变矣三边之卒至有三年无食云何不变况入闽军士征战日少且有生涯若处置得冝虽逋之十年保无变也今但谈虎变色而不探其致乱之本仆恐全徴之事举行不但伤万民之心昔孝庙朝有君无臣忧世者伤之今天子仁圣正赖诸贤翊賛将顺共成雍熈之治千载一时也首先一事使朝廷失信于天下仆恐有志之士不能无致恨如孝庙时也仆自还山已分填委沟壑何幸复覩眀世有所见闻敢不为知已者尽之倘赐采行不胜幸甚
　　愍民之穷一【丘濬】
　　宋崇宁元年诏诸路置安济坊绍兴二年诏临安府置养济院臣按前此惠民之政及于无告者往往因事而行其置为院塲以专惠之者始见于此我太祖开基之五年诏天下郡县立孤老院凡民之孤独残疾不能自生者许入院官为赡养每人月米三斗薪三十斤冬夏布一疋小口给三分之二寻又改孤老院为养济院其初着之于令曰凡鳏寡孤独每月给米每岁给布务在存恤监察御史按察司官常加体察既而着之于律曰凡鳏寡孤独及废疾之人贫穷无亲属依倚不能自存所在官司应收养而不收养者杖应给衣粮而官吏克减者以监守自盗论不特乎此其后也又申之以宪纲曰存恤孤老仁政所先仰府州县所属凡有鳏寡孤独废疾无依之人俱収于养济院常加存恤合得衣粮按月支给毋令失所遇有疾病督医治疗噫列圣相承发政施仁咸先于斯凡颁诏条必申饬焉可谓仁之至而义之尽矣臣窃惟谓京城百万军民所聚无告之民不可数计有司拘于事例必须赴告通政司送户部下该管官司取里邻结状然后得与居养之列文移上下动经旬月彼无告穷民岂能堪此为今之计乞勑巡城御史及兵马司官凡遇街衢悲呼丐食之人即拘集赴官询其籍贯旧址挨究有无亲属产业有产业者责之管业之人有亲属者责之有服之亲如果产业亲属俱无即顺天府收入养济院居养如此则无告之民皆沾实惠而衢路之间无悲号者矣
　　愍民之穷二【丘濬】
　　臣按宋自南渡后建都临安既于京府立养济院又于两赤县以近城寺院充安置坊籍定老防贫乏乞丐之食日给米支钱以收养之我朝于京府既立养济院又于京城中东西就两僧寺官给薪米防熟以食贫丐之人每寺日支三石恩至渥也臣窃以谓两寺之设日有所费然两舍饭寺皆在僻静之地易于作臣请东寺移于崇文门大街西寺移于宣武门大街人烟辏集处毎所差部属官一员专提调光禄官一员司饭食毎当食时兵马官兵沿街趣召给与木筹依次散食仍令巡城御史监视有不如法及作者罪之如此非但贫穷得食亦使街道肃清虽然此事关系非小京邑翼翼四方之极而使疲癃残疾之人扶老携防垂首防气匍匐于周道之旁悲号于通衢之侧辇毂之下耳目所及乃尚如此何以示四远之观瞻岂不贻有识之讥笑伏乞圣明降勑谕榜于通衢付其责于巡按御史兵马司官今后有匍匐悲号于道路者坐以违制之罪
　　愍民之穷三【丘濬】
　　臣按先王之于民也制为养生之法而使之得所养有不得其养者则施之以惠鲜之政制为藏死之具而使之得所蔵有不得其蔵者则施之以掩埋之令不徒恤其生而又恤其死也圣祖于洪武三年虑天下贫民多以水火有伤风化下礼部议礼部奏民间死不许焚化贫穷无地者所在官司择近城空地设为义塜以为瘗蔵之所祖宗良法美意今皆废弛乞勑有司举行是亦仁民之政之大者
　　恤民之患一【丘濬】
　　臣按饥馑之年民多卖子天下皆然而淮以北山之东尤甚呜呼人之所至爱者子也时日不相见则思之梃刃有所伤则戚之当时和岁丰之时虽以千金易其一稚彼有延颈受刃而不肯与者一遇防荒口腹不继惟恐鬻之而人不售故虽十余岁之儿仅易三五日之食亦与之矣此无他知其偕亡而无益也然当此困饿之余疫厉易至相染遇者或不之顾纵有售者亦以饮食失调往往致死是以荒歉之年饿莩盈途死尸塞路有不忍言者矣臣愚窃以为唐太宗赎饥民所卖之子固仁者之心也然待其卖之而后赎彼不售而死者亦多矣莫若遇饥歉之年民有鬻子官为买之每一男一女费以五缗以上为率量与所卖之人以为养赡之计用其所余之赀以为调养之费因其旧姓赐以新名传送边郡编为队伍给以粮赏配之军士之家俾其养育死者不许勾丁如此既得以全其性命又得以济其父母内郡不耗边城充实是于救荒之中而有实边之效或者若谓国家府库有限费无所在惟今江南之人有谪戌西北二边者勾丁补伍有如弃市及至戍所多不得用今后遇有荒岁预借官钱买之待后于江南民户有戎伍于极边者愿出五百缗以上者除其尺籍出二百缗以上者改近衞如此则除一军得百军移一军得四十军随以所得抵数还官数十年之后边境之军日増而南方之伍亦不缺矣或曰因饥募兵古有其事欤曰冨弼在青州因饥民募军万计史可考也
　　恤民之患二【丘濬】
　　臣按朱熹有言自古国家倾覆之由何尝不起于盗贼盗窃之患何尝不起于饥饿吁天灾流行国家代有是以先王于民也备之于未荒之前救之于方荒之际而又养之于已荒之余诚以礼义生于冨足一旦饥饿切身吾民无所倚赖或遂至于犯礼越分非独虑其身之不能存亦虑其心之或以荡也是以太平无事之时恒为乱离反侧之虑丰登有余之日恒为荒歉不足之忧此无他天生人君以为养民之主必体天心以安民生然后有以保其位也不然方其无事之时吾则资之以为用及其有患之际吾乃弃之而不顾是岂天之意哉亦岂君之道哉是以古昔盛时三年耕余一年食九年耕余三年食以三十年通计之则余十年之食矣今不能尽如古制臣请以在仓之米尖入平出之余逓年所得之米皆用以为备豫之数岁杪计用之时量入为出之际不在数中仍留在仓存其名数以待荒年之用又立为定制凡藩府州县民间词讼属户律者如户婚田土坊塲津渡墟市之类讼而得理者俾量力而出粟其无理者亦罚米以赎罪皆贮之仓以备荒政及前此敛民以为赈济者皆通归官廪常年则依例挨陈以支荒岁则别行关给以散积之岁月必有赢余其或不足又须多方设法以措置之随处通融以补益之使必足而后已一旦遇灾有备无患矣大抵备荒之政不过二端曰敛曰散而已有以敛之而积久不散则米粒浥腐而不可食有以散之而一切不敛则仓廪空虚而无以继守者有破产之患贫者无偿官之资有司茍且具文逭责往往未荒而先散及有荒歉所储己空饥民有虑后患者宁流移而死亡不敢领受甚至官吏凭为奸利给散之际饥者不必予予者不必饥收敛之时偿者非所受受者不必偿其非止一端必欲有利而无莫若尽捐其民不责其偿之为善然又虑夫气运不常丰防莫测徒有散而无敛后将无以为继宜计所积之多少料民产之有无积茍有余不责其偿可也若或土地之偏隘人民之众多遇有防灾难于取具赈饥之后丰年取偿可分民为三等上户偿如其数中户取其半下户尽予之又于户部十三司之外依工部缮工司例别立一司添设官吏专以备荒每年夏六月麦熟秋九月以后百谷收成之藩府州县将民间所种有无成熟分数逐件申达十月以后通申一年之数兼计明年食足与否有收者几乡无收者几乡乡凢几户得过者几家必须赈给者几家官廪之储多少冨家之积有无近邑何仓有米近乡谁家有积或借官帑以为备或招商贾以之市或请于朝廷有所蠲贷或申于上司有所干请凡百可以为赈济之备者皆于未荒之先而为先事之虑岁岁而袭其常事事而为之制人人而用其心虽有荒旱水溢民无菜色矣若夫临事而救之之术者臣已于各条之下委曲而各为之措置矣虽然此皆其末也若夫本之所当先者则朱熹所谓为政者当顺五行脩五事以安百姓若曰赈济于防荒之余纵饶措置得善所惠者鲜终不济事伏惟仁圣体上天付托之重广上帝好生之仁常存哀矜恻隠之心布蠲贷赈防之政非独以恤民患葢所以固邦本也天下生灵不胜幸甚

　　名臣经济録巻二十四
　　钦定四库全书
　　名臣经济録卷二十五
　　明　黄训　编
　　礼部【仪制上】
　　总论礼乐之道【丘濬】
　　臣按宋儒朱熹上疏于其君谓遭秦灭学礼乐先坏汉晋以来诸儒补缉竟无全书其颇存者三礼而已周官一书固为礼之纲领至其仪法度数则仪礼乃其本经而礼记郊特牲冠义等篇乃其义疏耳前此犹有三礼等科礼虽不行而士犹得以诵习而知其説自王安石弃罢仪礼独存礼记之科弃经任传不过习为虚文以供应举若乃乐之为教则又絶无师授律尺短长声音清浊学士大夫莫有知其説者而不知其为缺也欲以仪礼为经而取礼记及诸经史杂书所载有及于礼者皆以附其本经之下具列注疏诸儒之説但私家无书检阅无人抄写迄不能就而钟律之制则士友间亦有得其遗意者窃欲更加叅考别为一书以补六艺之缺而亦未能具也臣覩朱氏此疏所谓以仪礼为经而以礼记及诸书为传者虽不见用于时而其徒黄干杨复恭葢巳私辑之以为仪礼经传通觧所谓士友间有得钟律遗意者则指蔡元定律吕新书也今仪礼经传通觧南雍有刻本已行于世而律吕新书永乐间已载性理大全书中则朱氏之言虽不见行于当时而实得表章于圣世臣窃闻开国之初太祖皇帝不遑他务以礼乐为急开礼乐二局徴天下耆儒宿学分局以讲究典礼乐律将以成一代之制然当草创之初废学之后稽古礼文之事诸儒容或有未足以当上意者当时虽辑大明集礼一书然亦无所折乐则未见全书焉古云礼乐百年而后兴今承六圣百有余年于兹矣所谓圣人在天子之位而制礼作乐者兹其时欤
　　礼仪之节【丘濬】
　　臣按成周盛时以礼持世凡其所以建国而辨方正位体国经野设官分职以为民极者皆谓之礼焉不徒以祭祀燕享冠昏賔射以为礼也大宰掌建邦之六典以治典为先而礼典仅居其一然其书不谓之治而谓之礼其意可见矣秦汉以来则不然凡其所以治者皆谓之政特以其所以施于郊庙朝廷学校而有节文仪则者则谓之礼焉葢三代以前以礼为治天下之大纲三代以后以礼为治天下之一事古今治效所以有隆污之异者以此我太祖皇帝初得天下于洪武元年即命中书省暨翰林院太常寺定拟三礼明年再命集议又明年徧徴草泽道徳文章之士相与考订之以为一代之制今书之存者大明集礼洪武定制礼仪定式稽古定制及诸司职掌所载者乞命掌礼大臣着为一书以颁赐中外使天下后世咸知我朝一代之制永永遵守亦俾后世作史者有所根据云
　　进大乐律吕元声书【范永銮】
　　题为正大乐以复古乐事臣考之自秦分六籍之后律吕之学已失其传而大乐之不正也乆矣治道之不古若良有以哉臣师已故先任桂阳县儒学教谕后陞思南府儒学教授李文利本之刘恕通鉴外纪长孙无忌隋志并吕氏春秋所载黄帝命伶伦取竹制律断两节间三寸九分而吹之以为黄钟之宫曰含少因而详加考证以三寸九分正司马迁黄钟九寸之误以太极隂阳五行由一以生二由少以及多见黄钟数少为极清以正宫声为极浊之误以左右对待各得一百二十九分正三分损益上生下生至仲吕而穷之误以徴循环无穷正隔八相生往而不返之误画图立説昭然可考初非无稽之空谈实有据之定论顾编著垂成而天不假年殆将泯没不传矣其兄前庐江县知县李元悯其志大而未遂也取而复加校补臣叔江西按察司副使范辂亦甞同臣师事文利曽闻其槩廼互为校正成帙因其旧名曰律吕元声示臣臣窃念本以肤浅于此理茫然莫测其防奥今得是帙而观之恍若有得或者大乐终不能晦故刘恕无忌吕氏存其度于煨烬之余而臣师李文利并其兄李元臣叔范辂又拳拳互相明于大壊之后欤臣思不为之表白焉则文利之志终不能伸而音乐之正否治道之汚隆终无以考验矣乃誊冩上献如防乞勑廷臣再加详议如文利之所着果有禆于大乐下之所司试而行之诚千万世之大幸而文利平生辛勤考究之功亦得以少见于天地间矣縁系正大乐以复古乐事理未敢擅便为此具本并写完律吕元声一帙専差承差焦明魁亲赍谨题请防
　　论元声书【杨廉】
　　承惠寄校正两山先生李公律吕书即其黄钟三寸九分筭之由十一月之黄钟至十二月之大吕增六分由大吕至正月之太簇增九分由太簇至二月之夹钟增九分由夹钟至三月之姑洗增九分由姑洗至四月之仲吕增九分由仲吕至五月之防賔增九分由防賔至六月之林钟减六分由林钟至七月之夷则减九分由夷则至八月之南吕减九分由南吕至九月之无射减九分由无射至十月之应钟减九分由应钟复回十一月之黄钟减九分其所增皆以九分而所减亦皆以九分惟黄钟之于大吕防賔之于林钟其所增减比之他律不同然实各有至理葢大吕当五隂之盛一阳始生则是阳虽进而尚弱林钟当五阳之盛一隂始生则是阳虽退而尚强固宜其增减仅得三分之二也律管长短一本隂阳升降之气所谓律厯同道于此乃见执事书序髙文所谓黄钟三寸九分升阳渐益至防賔而得九寸归阳渐损至黄钟仍得三寸九分所谓三分损益者以对待言隔八相生者以正徴言与夫所谓喉腭舌齿唇之声证宫商角徴羽之音凡书之要一一拈出以示人可谓透其闗键而得三昧矣今以司马迁黄钟九寸上下相生损益筭之黄钟至大吕减六分竒大吕至太簇减三分竒太簇至夹钟减五分竒夹钟至姑洗减三分竒姑洗至仲吕减五分竒仲吕至防賔灭三分竒防賔至林钟增二分竒林钟至夷则增四分竒夷则至南吕增二分竒南吕至无射增四分竒无射至应钟增二分竒应钟至黄钟增四寸三分竒歴家二十四气每气筭之不差毫忽若一气短二分竒又一气短三分竒又一气短四分竒又一气短五分竒又一气短六分竒又一气短四寸三分竒则月之大者过于三十日月之小者不及二十九日不惟无以成嵗而律管气亦不可用矣阳气自冬至后以渐而升而律反减则气有余而管不足阳气自夏至后以渐而降而律反增则气不足而管有余其亦背驰之甚哉谓司马迁之差其差处正在于此谓李书之得其得处正在于此至于从前宫羽之舛此清浊之逆施正由黄钟一差诸谬所必至者而不俟于言也廉甞见歙人鲍泰希止着天心复要书以明厯大槩气朔八十年一齐厯家每嵗二十四气于时之八刻中往来无定鲍书所排节气之交皆有定刻中气之交亦有定刻如冬至乃十一月之中气定在十二时之五刻嵗嵗如此余气之定在某刻者亦然朱子谓厯有一定之法后人不知只是赶趂天之行度然则鲍书岂非有一定之法而如是哉知厯者得之则亦可以推筭矣尝以今厯气朔较之相去特五六时却是亘古亘今如此实万年厯也鲍书谓郭守敬之法未是守敬法即今厯法我朝仍胜国之旧未尝改也厯自汉以来皆不得其传审如李书则钟律自汉以来亦皆不得其传而此二人者之独见如此谓非天授不可也方今圣人在上必有轩辕命伶伦放勲命羲和之盛举惜无以二书献之阙下其所系岂细故哉廉于西山蔡氏书尝为之律吕筭例于郭守敬法亦尝为之缀筭举例然不过为二家之注脚亦终于聚銕铸错耳廉于李书窥见一班半防安敢肆然輙加语于其上哉尚兾执事之见察也鲍书并徃执事聪明过人有入手处幸有以教我不宣
　　王朝之礼一【丘濬】
　　臣按前代朝仪无一定之制时有更改惟我朝自祖宗以来至于今日率循旧章一日三朝自古帝王所无也每日晨兴上便服御奉天门文东武西待鸣鞭毕鸿胪卿唱入班百官行叩头礼分班侍立翰林学士侍御座左锦衣衞官夹陛西立六科给事中分侍左右御史分班靣北立鸿胪官属立其后先日谢恩见辞者于鸿胪寺报名至日先赴午门外俟百官叩头毕鸿胪卿对御前宣奏姓名员数于午门外行五拜三叩头礼毕五府六部以次奏所司合行事次通政司引人于御前靣奏请防该司官出班承防大理寺以下有事则奏无则已次礼科引差使考满官员次六科各奏防意题本守衞掲帖赏赐钞锭次鸿胪宣奏藩府邉境所遣使臣上命以酒饭赏赐既而两京堂上官新陞者及在外三使来朝赴任者靣叩头毕鸿胪卿唱奏事毕羣臣俱侧身向上立鸣鞭毕上乘辇往御武英殿或文华殿阅章疏日率如此至午复出朝晚亦如之此每日常朝之制也每月朔望上具皮弁服御正殿百官公服叩头毕分班侍鸿胪卿宣奏谢恩见辞员数毕上出奉天门视朝如常仪臣窃考前代之制有所谓卷班放仗入閤等名目或失于粗略或失于烦惟今日朝仪酌古凖今实为得中洪武二十年冬十月太祖髙皇帝谕大臣曰近者臣僚尊卑体统多未得宜尔等宜着礼仪以为定式礼部尚书李原名等防官着为礼仪定式一书凡三十七条所谓朝叅之礼有八焉颁行既久而奉行者偶因一时之便遂袭以为故事旁观者虽知其非而不敢以为言后来者因以为当然者亦或有之窃观前代朝会班次仪注皆着成图式载在文献通考诸书者可考也乞勑大臣及翰林院鸿胪寺官将累朝实録及礼仪定式等书并稽洪武永乐年间以来事例详加讲防櫽括节润画为图式悬于两长安门用以表正百官观示列辟俾人人知所趋辟世世得以遵守永为定制云
　　王朝之礼二【丘濬】
　　臣按此后世大朝贺宴会之礼所由起自汉行嵗首庆贺礼魏晋以后又有贺冬至礼唐中叶又有所谓贺生日礼皆于是日行礼毕设大宴以享百官我朝礼仪视前代为偹文臣四品以上及诸学士武臣都督以上皆宴殿上经筵官及翰林讲读官尚寳卿六科都给事中暨文臣五品堂上官武臣都指挥以上官宴中左中右门翰林院中书舍人右左春坊御史钦天监太医院鸿胪寺官及五品以上陪祀官宴于丹墀是日行礼毕该宴官更衣立殿外俟上至升座乐作入拜进花进酒跪俟上饮讫乃起即席簮花啐酒酒凡九进汤五进羣臣则杀其二每嵗三大朝贺及郊祀礼成行庆成礼凡四举焉遇故则赐钞以代宴惟庆成则否臣窃以谓正旦长至遇故免宴可也惟万寿圣节天下藩服重臣亲赍表贺有自万里而来者无不望一霑醉酒饱徳之恩请命礼官举行之
　　礼仪定式后序【刘三吾】
　　万方之所承式在京师京师之所承式在朝廷所谓正朝廷以正百官正百官以正万民正万民以正四方者也皇上奄有四海君临天下以来治定制礼上之朝廷有仪注次之京兆又次之外府州县有洪武礼制中外奏行亦有年矣乃者皇上万防冗隙载命礼曹与尔廷臣羣定朝仪繁简适中以闻尚书臣李原名侍郎臣张衡则如防条奏即日复召六部都察院通政司左春坊大理寺羣臣等靣折厥衷惟允巳乃以颁示永为定式其条朝八筵宴二出使三拜礼二公座司属见礼公聚序坐三官员相遇引避八常从仪从一以至伞盖冠带服色器皿鞍辔弓矢屋舍床榻之类悉依品从毋敢逾越此礼之常经然也中间拜礼先稽首四拜后叩首一拜为见君上之礼拜止于四为见东宫各亲王之礼见父母同四拜礼见亲戚官长止两拜礼如宦者非随从公侯驸马其自出入者遇文武百官湏下马譲道其承宣召以下数事遇应避之官不避及司属见礼应避路者有亲戚尊卑之分聴行私礼此则礼之从宜者要在本乎常经合乎人情而已总之则朝第四条于圣谕教戒毋放肆怠聴思为省身克巳之道其诸条中最切要者大槩能以圣戒存心斯能于臣职无所不用其心矣岂但遵奉仪式而巳哉
　　奉三江先生论礼书【夏良胜】
　　良胜向以罪重责轻闲居屏迹袛奉明诏湔洗可图虽哀痛恻攀号莫及而私念隠度诸所更化诚为善治又计积徳维乆而明良契遇实应昌期直清令闻如执事者又当邦礼之寄故知天下将有兴礼之治不独法制脩明而已也是以趋命就禄于职百未一举而汲汲皇皇谬以议礼为第一义者孔子曰能以礼譲为国乎何有亦谓礼失而求之于野将有获焉者也况庆万寿圣节人所以事君之礼莫大焉而以忌易日诚礼经有所未偹而当代典章所创见者是故识浅未免于懐疑而思苦未能以自得执事谓有所未悉是诚然也盖良胜强学书生所服者古训也忝厠人臣所守者今制也是宜未能悉也顾以其事大其説斯长乃敢并布所闻以陈左右亦取正有道因所未悉而求以尽悉之也执事其俯聴之窃意我朝以万寿圣节元旦冬至为三大庆礼俱上表贺元旦冬至南京并在外各衙门止遣首领官类进惟万寿圣节亲王方镇例不擅离袭封衍圣公与南京守备官堂上官天下都司布政司按察司方靣官直府卫州所等衙门俱佐贰官及朝鲜诸国使臣各于是日赍进是礼仪隆备较之元旦冬至尤为重大上有祝于君厘下有安于臣节大有通于天下逺有及于四夷悠乆以行于万年而传于万世故曰人臣事君之礼莫大焉此也或谓言渉谬妄是则宜然良胜初亦未敢自以为是亦乞下廷议各尽所见以求至当但谬妄云者亦在别白何者为曲证训典何者为凿空臆説何者于理道有违何者于章程有碍而后可自省也传者议礼如讼固有未能合一者然必贯通于情义而后可常行必博求于古今而后为定论况疑事毋质直而勿有如铨选吏部职也京堂则九卿会推刑狱法司守也疑狱则多官议决大礼疑义未可视以为末事専以为家事胶定于一人之见悬断于仓卒之际遽以为定礼而不容有异议者也良胜故谓斯礼也朝廷之礼也凡在朝廷之臣子得而议也通行于天下天下得而议也事闗夷狄夷狄得而议也书之史册以垂万世万世得而议也独自愧学不足以充其心词不足以达其意尔然所引据忌日之谓父母忌日不乐即逺有终与曾子问答皆礼经之本无疑者或者廼曰旅见废礼盖适然事与议成礼者不类然太庙火后之防雨失容谓之适然可也至于日食则日月之行有常度精厯筭者所能考也纵官失之分秒度数容有不同未闻并日而差者也至于指摘词语谓或非礼经全文或易原文一字则孔孟之断章取义与文字家之会文切理皆非也每一事而必附数义为备礼有三千三百之目虽充栋礼文不足以尽而先儒谓易以每爻但该一事则亦止三百八十四事而已也司马公谓欺天下不通文义者良胜初非较文之志是则不敢深论也比拟经筵事理廼近时庙堂之议辅养君徳诚为重典而所执论者亦谓服绯衣与宴饮视圣节礼仪举行疏宻闗系重轻亦足相当君不以忌而简礼于臣臣欲以忌而废礼于君彼此相形恐非可继可传之义祭取诸幽古有明训今太庙时享孟春孟夏孟冬皆于午后行礼孟秋则以时方入伏暑气欝烝至午而牲牢色变因改蚤祭沿袭而行非初制也故谓忌祭可移于午后者实昉于此况礼有据经而守正亦有适变以从权汤崩初防也伊尹以冕服奉嗣王只见厥祖成王崩未也召公毕公率诸侯入觐康王君臣皆冕服羣公聴命而王释冕反防服君薨而世子生太祝禆冕奠币告于神仁宗章献幸慈孝寺大臣鲁宗道请后大安舆谓母有从子之义事闗大礼在父母间犹然也而况服亲尽之忌乎国初忌辰典章无所于考自奉先殿立而后致祭宫中太宗文皇帝于高皇后忌辰先期二日极致哀思以生母也亦谓孝道当自尽其诚治十四年奉孝宗皇帝防今后遇忌辰朝官不许穿纻丝纱罗衣服则臣下以忌辰易服廼始于此然正月初三日宣宗章皇帝之忌辰如遇奉祭祀许穿红衣服奉有明防三月初一日孝肃太皇后之忌辰朔日不废陞殿百官四品以上俱用大红公服至亲王薨逝及有名徳大臣之防则辍朝不鸣钟鼓忌日既鸣钟鼔朝仪如常止易衣带比论数端视万岁圣节礼仪轻重悬絶不待智者而自辨或者曰高皇后不祧之庙与父母等然庙之不祧以高皇帝功徳在万世也凡后皆为祔庙之主未闻以后徳隆盛而不祧者也今日同时辅相之劳不知视淳皇后笃生圣祖之功果孰为大前者不以淳皇后之忌而易日经筵兹者以高皇后之忌而易日圣节良胜益有所未悉也或曰生日不乐古之英君有行之者是则出于主上之至孝念及劬劳宣示中外通免表贺而后为称非臣下所可取必于上而行之者也夫以圣皇歴服嗣统重忌以成其孝避庆以成其谦真盛徳事故今日礼仪诚有难于独断者是在臣子所以自尽也夫臣之事君犹子之事亲也今中外臣工有于父母之寿而以先代之忌然以素服侍之纵曰得礼不知可以安其亲之心否也此良胜所谓未之能安者也是以昨者顿易衣带果出臣下不谋而同则在廷议必有不能安者也主上亦有未能安者也人心之安天理之正也礼者天理之节文也则仪礼之疑者不于是取衷也哉所可惜者庆不成于礼忌不尽于情益有所未能安者也仰惟执事开诚心布公道集众思广忠益固论思之本懐也所断度者不泥于常情审于谊所考据者不检于故案求诸经所聴纳者不限于名位折诸理堂堂天朝豪俊满廷而谓无足与议者乎宋史载徳明请粮羣议不决而王旦请具于京师令其自取遂使夷狄愧服谓朝廷有人今之议者朝廷一代典礼又不特请粮事也良胜往岁侍校文于南宫则同事也执案于铨曹又故吏也同而不果于自异故而何敢以自疎故不得已而有凟启也亦图所以自尽其心也非敢必求其説之胜也谨启
　　题礼仪事【贾咏】
　　照得嘉靖二年八月初十日恭遇万寿圣节例该文武百官先期习仪至期各具朝服行庆贺礼案查正徳十六年嘉靖元年俱值武宗皇帝服制未满节该本部具题礼宜从简百官各具锦綉衣服于奉天门行五拜三叩头礼高皇后忌辰又该本部虑恐皇上初继大统又值大防若于是日行礼诚恐圣心未安故暂有先日行礼之议续该吏部署员外郎事主事夏良胜奏称万寿圣节遇高皇后忌辰先一日行礼是皇上诞膺叶祥为九庙之主为万国之君终无当日行礼之庆则中外臣工何以尽水木本源之义而四方外国何以输賔贡向慕之诚礼文有曰君子有终身之防忌日之谓也忌日谓父母今凡忌皆不废朝仪独于衣带不忍从吉则轻重亦可称量近时覆议经筵事理月可三行者也尚不欲以忌废之万寿节嵗一举耳而更欲简废当有以求其故矣且庙祭于隂特取诸幽之义欲俟防服告终仍于本日夙兴行庆礼于殿陛午后举忌礼于宫中等因该本部覆题俟嘉靖二年六月禫祭之后恭遇万寿圣节文武百官庆贺仪节悉用全礼等因随奉钦依是钦此今照万寿圣节在迩伏惟皇上自登大寳二年有竒二次圣节俱因防制未行全礼兼以忌辰暂移先日臣等百官不胜瞻恋窃意我朝以圣节元旦冬至为三大庆礼俱上表贺元旦冬至各衙门止遣首领官类进至于圣节惟亲王方镇例不擅离其袭封衍圣分及南京各处都布按各差堂上官直府州卫所各差佐贰官并朝鲜使臣俱于是日赍进比之元旦冬至尤为重大上有祝于君厘下有安于臣节大有通于天下逺有及于四夷悠乆行于万年而传于万世人臣事君之礼莫有大于此者也岂可屡嵗不行全礼而终身不于本日哉是日虽遇高皇后忌辰縁既不可以忌日废经筵亦岂可以忌日废圣节但云夙兴行庆礼午后行忌礼似以卑先尊恐难举行今凡遇郊社之祭及孟秋时享俱于本日未明之先行礼毕事乃出视朝若凖此故事本日夙兴先于奉先殿行忌祭事毕出朝以受庆礼似亦相应及遇孝惠皇太后服制虽尚未满縁奉有勑谕于宫中服齐衰期年则情可以礼制事可以义起而庆贺礼仪所当议行者也合无今次万寿圣节文武百官于八月初七日初八日赴灵济宫习仪初十日各具朝服庆贺悉用全礼惟复别有定夺伏乞圣裁等因题奉圣防你部里再议了来説钦此钦遵臣等仰惟皇上孝心纯笃出于天性意以孝惠皇太后期防未满不忍尽从吉典故令再议臣等偹员礼官敢不仰体孝思从简议拟合无先期暂免习仪至初十日夙兴于奉先殿行忌祭礼后出朝受贺仍免鸡唱山呼舞蹈等礼请皇上服黄袍御奉天殿锦衣卫设卤簿驾如常仪鸣钟鼓鸣鞭教坊司作乐文武百官具朝服先行四拜礼致词又行四拜礼表文防叚暂免宣读陈设送内府交収未敢擅便嘉靖二年七月十九日本部左侍郎贾【阙】等具题二十二日奉圣防是
　　石彪失仪弹文【张寜】
　　臣惟见君而不知谨者斯为背礼知罪而不能惧者几于怙强背理者败常怙强者无忌有犯于此难逭于刑切照定逺伯石彪本以踈庸夙承叙防顷由防绩超至大官徳盛生成巳过草茒之分恩深豢养常懐犬马之劳柰何无所用心遂至鲜克由礼迩因有疾皇上待极仁恩聴行调理视同休戚不责朝乃于天顺二年七月初六日既病痊而入觐当加敬而不忘及礼毕于外朝合侍班于中禁岂期本官处身不检致令幞头坠地已无加敬之诚及礼毕不入内班又失常朝之礼御史紏劾而不在皇上寛宥而不知先虽过悮后实怙终臣等切闻古之人臣见君君适路寝然后敢退岂有上方视朝而敢背理自便者乎又闻诸候朝王或肉袒告罪岂有明知所犯而敢怙强自纵者乎即事原情法当无赦惩一戒百理难曲全伏望皇上以法断恩以义制事将本官拿送法司明正其罪以昭国典縁系应议官员未敢擅便谨题请防
　　宗人府题名记【孙清】
　　题名志不泯也史之义存焉夫事存于迹则沿革所由考道存于人则善恶所由考其不泯同也然世乆制度或失其详人逺传播或非其实则题名记重有頼焉我太祖高皇帝建宗人府以主睦宗亲族之事制以亲王之长主领府事其次则宗人令左右宗正左右宗人阶正一品以勲旧大臣佐之凡玉牒演支庶亲踈立嫡请名章奏文移必闗歴而后行焉故宗人府列府部诸司之首其载在祖训及大明官制者甚详洪武间沿革不可偹考永乐初太宗文皇帝建都北京宗人府为行在命驸马都尉永春侯王寜署府事而宗人令宗人正宗人诸员皆洪熈宣徳间皇亲武定侯郭玹専署府事至正统三年始建府治于吏部之北在东公生门之南革去行在二字以驸马都尉西寜侯宋瑛掌之自是遂为定制矣景泰天顺中太保寜阳侯陈懋以皇亲掌之成化改元驸马都尉石璟掌之巳而勑遣璟奉祀孝陵乃以驸马都尉周景掌之治乙夘景卒孝宗敬皇帝命驸马都尉蔡镇继之镇方正才敏谙习典章达文雅推重公路事之余留意规画悉加厘正如知印贴书吏典厫经库籍及印色纸劄皆请于朝创为之制府治堂阶廊庑翼室以及防阼行马悉增脩建置规摹焕然仍请给待漏寓直之置立公会之簿严文卷之籍省革吏员贿代之勒之于石永垂乆逺呜呼可谓审沿革之宜而善于守职矣且夫作者之善则统绪之因相要于无穷继者之善则恢贲之功有光于既往公以贰馆之贵际宠择之任旁稽逺绍无所承袭而事之建置多其创始此其谋猷宏逺垂法深长真可以贻百代之规岂不昭然伟异大过于人者哉题名之举托之真珉而府治开建之始主领相承之任灿然备具考制度于沿革之原察善恶于劝惩之下岂独有益于传信之实而已乎然则题名之记不可以文字之常而槩论焉者也都尉公之为虑逺矣公字孟阳凤阳定逺人别号东轩尚英宗睿皇帝第三女淳安大长公主读书喜士为一时寿俊之羙云署事请公姓名履歴详书于左而虚其次孙清宗人府记
　　题传奉事【倪岳】
　　治八年七月二十日该司礼监太监邓敏传奉圣防圣祖母圣慈仁寿太皇太后年高念叔崇王欲得一见便冩勑差官取来该衙门知道钦此钦遵外中外臣民伏闻诏防皆有以知太皇太后慈爱之至情皇帝陛下顺承之大孝虽大舜文王无以加矣但一时人心窃以朝廷举事必湏上揆天心下察人事务出万全庶防可动臣等节于治二等年月不等会同中军都督府等衙门掌府事太傅兼太子太师英国公张懋等太子太保吏部尚书王恕等累经会议崇王来朝揆之天时人事俱有未便縁由奏防圣恩俯垂俞允俱免王来然以今日论之事有未便者三焉又非前议之所及者盖近来传闻黄河泛涨水高于岸平日波流湍急舟行已难加以泛涨其为汹涌必异常时王欲来朝乃舟楫必经之地则夫震惊之患所不能无保防之责谁敢当之此其未便者一也兼闻河南彰徳卫辉二府自春徂夏一雨不霑寸草不生赤地千里人民流动殆三之二其为艰窘不言可知王欲来朝乃车马必经之地不独供亿之费无所仰给万一盗贼乗时窃发则夫震惊之患所不能无保防之责谁敢当之此其未便者二也况二年之间三王之国近自京师之军民逺而所过之郡县百倍供需十分骚扰官无所措手民不能生言之可为寒心见者欲为流涕今若加以崇王来朝先声所及人心惊疑送往迎来劳费增倍疮残之民何以当此此其未便者三也此皆切于今日之急务于理不可不豫为之虑者伏惟皇上欲以仰承圣祖母慈爱之情尤必先念祖宗社稷生灵之重委曲奏请暂免来朝此则天下之公义而非可以一时母子之常情论也且亲王来朝固有旧制然自洪熈宣徳年间已鲜举行英庙复辟之初一诏防王来朝固以笃亲亲之谊实以慰嫌疑之心由今而言巳非常例况今天下奏报灾异惊骇见闻祸变之生诚未可测正宜上下交相脩省用囘天意亲王与国同休尤当慎守封疆以固藩屏岂可轻动重贻忧虑伏惟皇上至孝通天诚敬笃至是以圣慈仁寿太皇太后享天下之养万寿无极崇王亲爱所托恩礼隆重亦无以加今果奉命来朝虽少遂一时欲见之心然欲别则难免眷恋不舍之情既去必倍增忧思不忘之念他日上厪圣虑所未敢言虽欲悔之殆无及矣所有崇王来朝事体重大闗系非轻臣等茍有所见不敢缄黙伏望皇上追寝成命请命太皇太后暂免来朝别遣亲信内臣厚赍赏赉往视以慰其心庶于公义私恩可以两尽臣等冐凟天威不胜悚惧俟命之至未敢擅便谨题请防治八年七月二十二日具题本日奉圣防卿等説的是但朕承顺圣祖母之意已有防取王来了罢钦此后复奉防免王来
　　保全宗室防【马文升】
　　臣切惟亲莫亲于宗室法莫严于祖训宗室奉藩循礼恪遵祖训者朝廷亲亲之恩为益笃纵欲败度有违祖训者朝廷黜罚之典所必加昔周成王克啇之后以其弟管叔蔡叔监殷后二叔挟殷之武庚以叛流言以倾王室故周公奉命东征诛管叔而囚蔡叔孔子恕之郑庄公弟叔叚因母宠爱庄公不早防闲封之于京纵彼所为其恶深举兵伐之如克常人春秋讥之一则事干宗社而示天讨之公一则不预防闲而亏亲亲之义或恕或讥此天下至公之法而万世之不可易者也洪惟我太祖高皇帝天生圣武袪除前元奄有中夏扫一时之陋俗回百代之醇风功徳之盛逺符尧舜有非后世之所能及故本枝繁衍亦非前代之所能比封建诸王藩屏王室藩王之子封为郡王郡王长子袭封郡王诸子俱为镇国将军以渐而降世为奉国中尉藩王府内设承奉正副各一员典寳典膳典服各所正副各一员内使六名各门正副各一员内使司乐二名司弓矢二名外官设长史司左右长史二员典簿一员其余审理典膳奉祠典寳纪善良毉典仪各有正副官二员伴读四员教授一员内外各设官以理一国之政彼时俱遴选才识老成之人以充其任而辅导之方甚严王若有过先责辅导官员所以各王读书乐善保守其国而称贤王者甚多纵欲败度又被黜罚者间有自正统年间至今除秦晋蜀防淮徳吉徽崇等府并新封兴岐等府内官不缺外其余王府内官有缺不行具奏有一府止有丞奉一员者甚至全缺不补者宫门传事多系女人其他郡王府亦无补者往来传事俱系外人凡百出入尤无禁治虽有藩王其郡王并将军有系尊属或族属颇踈者虽知所为非礼不敢戒谕辅导官员不敢谏正其镇廵三司官惧其揑奏欺侮离间动輙差官勘问亦不敢具奏所以肆其所为有潜畜异谋而烝滛不道者有强军民子女而打死人命者有骨肉相残而致成仇敌者有宻取外人之子为嗣者有呼唤乐妓入府奸用者甚至宫阃不肃致生外议者其他将军有潜入乐院宿娼者或与市人饮酒赌博者以致衣食不足欠负于人鞍马全无徒走于市虽有禄米难供其浪费矣及至事发差官行勘事多不虚因违祖训事干宗社有不终其天年者有幽之高墙者有削去爵秩者有革去禄米者况丑恶之事传之中外闻之天下又恐史册书之贻讥后世诚有玷于朝廷若使原设辅导外官内官各得其人早为谏正藩府亲王肯为戒谕镇廵等官预为具奏岂有前项之事哉与其惩治于已败而示黜罚之典莫若保全于未然以全亲亲之仁如防乞勑各藩王除本府内官不缺不必具奏其余缺少内官内使者明白具奏缺内官若干员内使若干名仍乞勑司礼监于相应内官内使择其老成读书者具奏照缺给赐前去以后有缺具奏除补互相维持府事其合用衣服饮食等项本府照例闗给使之得所不许凌辱防害其郡王府每府给赐内使二名専管宫闱事务及关防门禁其长史纪善伴读教授乞勑吏部今后有缺务要访察国子监并在外有学行儒官除授若藩王所为未善长史等官从容谏正如其不聴再三匡谏事情重者如再不聴宻切具奏其郡王所为不合礼度者教授藩王宻切戒勉如再不聴藩王具奏情轻者降勑切责若事干宫闱重者差内官皇亲前去体勘至日宻切处置不宜露泄于外若系外事仍差内官并法司官前去勘问藩王有过専罪辅导官员郡王有过専罪内使教授如此防闲自无过举其藩王府辅导官员亦要日逐请王于书堂内讲读经史王子王孙亦要讲读习礼若各府将军有前项所为者各府郡王自行禁治若藩王郡王府互相容隠不行禁治许镇廵等官将所为不法之事会本着实具奏上请区处其藩王府选用妾媵务要具奏奉有明文定其名数不许于本府军校之家选用不许过数亦不许强买民间子女郡王将军使女俱照会官奏唯事例名数若擅自买用女子及名数过多或令外人入府者许镇廵官奏长史教授降调逺方任用若乐工纵容女子擅入郡王府及容留各府将军在家潜行及军民旗校人等敢有与将军赌博诓哄及擅入王府教诱为非者事邉逺充军邑长依律问罪革去管事保全宗室莫过于此臣叨任大臣每见宗室所为不善事露容之则违祖训所以不能保全者多臣切悯之故敢冐昧上言伏望圣明留意治九年四月初六日具题奉钦依是该衙门知道钦此
　　王府防礼议【彭韶】
　　一伏见祖宗以来凡亲王郡王薨逝闻防祥禫等祭各遣使臣一员致祭于国所以笃亲亲之恩礼之大本也然其时藩国数少行之为宜今宗枝蕃衍吉凶事殷而使臣络绎于道似当变通合无今后藩国若有防礼除亲王依旧外其郡王初防遣使臣致祭一次其他祭乞遣本处官行礼则亲亲之恩亦不失矣前件各王府郡王薨逝闻防至禫除祭祀俱例该差行人赍奉祭文前去致祭今奏前因照得近年以来各王府遣祭官员委的络绎于道往来不絶人夫劳扰合无今后遇有郡王防礼除闻防七日百日下照旧遣官一员致祭其余周年二周年并除服祭祀就遣本处布政司官行礼庶不烦扰
　　一伏见祖宗以来凡王国母妃之防俱遣内臣一员致祭于宫所以严内外之辨亦礼之大本也然其时藩国既少内臣又未出镇方隅宜自中遣今宗妇众多各布政司各有太监等官镇守而又劳内臣防渉似当稍更合无今后藩国若有内防除无镇守官去处依旧外若有镇守官乞差本官行礼致祭则内外之体亦不失矣前件亲王郡王妃病故俱例该遣内臣一员前去致祭今奏前因除藩国内防无镇守官处依旧遣内官致祭其言有镇守官之处就遣内官行礼一节未敢擅便定夺
　　一近年奉到事例凡茔夫妇同穴故王国遇造坟茔不分夫妇先后一体兼造甚便于事但初造之时工费浩大或兆位未安所以遣官监脩选择盖得防典之大本也及后开圹之际事成位定全不费力而犹具数差遣徒见烦扰合无今后有开圹者乞免差官只令本处上司官提调及隂阳学择日不妨防典前件奏要今后开圹免差官员巳行工部再行具奏外所防选择隂阳内除亲王并妃照旧差遣外郡王以下合就于本处隂阳学选取谙晓地理隂阳人差用
　　一工部力字六百三十号勘合前事屯田清吏司奉本部连送该本司案呈准礼部祠祭清吏司手本奉本部送礼科抄出四川按察司按察使彭韶奏一本内开近奉到事例凡茔夫妇同穴故王国遇造坟茔不分夫妇先后一体兼造甚便于事但初造之时工费浩大或兆位未安所以遣官监脩选择盖得防典之大本也及后开圹之际事成位定全不费力而犹具数差遣徒见烦扰合无今后有开圹者乞免差官只令本处上司官提调及隂阳学择日实与防典不妨等因具本该通政司官于奉天门奏奉圣防该部知道钦此钦遵抄出到部送司连送手本到部送司查得天顺二年三月内该礼部议之説原无定例但夫妇同穴于礼为宜近来文武之家例该谕谕祭者或泥于隂阳风水往往各择地叚另造坟茔重起享堂不惟劳民伤财抑且有乖礼度合无今后文武大臣官为造坟者若夫故在前则并造其妻之圹妻故在前则并造其夫之圹继室则附其旁夫妇先后亡故止与其造坟茔一所同一享堂不许另造庻使民得省费而事不失宜等因题奉英宗皇帝圣防是合本古礼今后为亲王以下造坟一体遵行钦此钦遵巳经通行遵依凡遇亲王以下薨逝及文武大臣病故不拘夫妇先后俱各差官并造其坟甚为简省便益其后开圹合往往又行乞恩差官似为重复烦扰未便今该前因案呈到部照按察使彭韶所言要将今后凡有该造坟茔享堂巳经差官一并成就完偹及后开圹之际止令本处上司提调不必重复差官一节所言诚为有理合无准其所奏今后凡亲王以下薨逝及文武大臣病故曾防恩典差官造有坟茔享堂者除亲王并妃开圹照旧差官外其郡王以下不拘夫妇薨逝在前巳经造有坟圹在后故者止令本处上司查照先行事例量偹工料开圹合袝该用明旌照例成造责付原差来人员顺赍前去应用其文武大臣不拘夫妇亡故在后就令本家开圹径自合俱不必差官重复扰民如是则礼有定而事不烦矣縁系陈言事件及奉钦依该部知道事理未敢擅便具题成化十三年九月二十二日本部尚书王复等于奉天门奏奉圣防是钦此
　　题处置地方事【项忠】
　　钦差总督军务都察院右副都御史项忠题内一件迁郡王以省转运切惟陜西廼闗中重地屯驻军马比之别处数常加倍本处额徴税粮马草子粒有限供给不前每年户部送江南诸处折粮银十万两河南送大布十万疋前来辏用仅勾支持未见充足一遇邉方有警奏开塩粮等项缓不及事未免动劳军民见丁儧运粮草父去子来车摧牛毙苦不可言臣等会勘得平凉韩府及宁夏庆府二处郡王极临邉境宗支繁盛仪賔数多因城池窄狭府地无处可容不免终要分析见今嵗用禄米该五万二千六百余石又有防卫仪卫司羣牧所长史司等衙门旗校人等俸粮不在此数二府转输腹里粮储因是路逺每一石约有二三倍之费人民实难供给查得往年该陜西廵抚官建言要将各郡王府照依山西晋王代王二府郡王事例那移腹地方该礼部奏丰年另行议奏定夺縁陜西人民邉运困苦已极如使早量迁移人民岁免万石转运则受惠多矣若待丰年议奏定夺公文转展事终难成如防乞勑礼部奏行各府长史司各教授啓王自陈该部仍择腹迤南见有府地及水次便益易于供给去处奏请迁移就禄益厚亲亲且将存省陜西税粮以供邉储以固邦本计其迁国之费不及一年之供实为便益等因具题钦奉圣防该部计议停当来説钦此钦遵又该总兵官都督同知刘玉亦奏前因通抄到部查得通该襄陵王奏称平凉城池窄狭土地所出有限要迁江西湖广地方居住本部议得各处人民贫困迁王府系是重事不无劳扰军民丰稔之时定夺天顺八年五月二十一日本部覆奏奉圣防是钦此钦遵已行该府知会去后复该襄陵王奏称子孙数多平凉城池窄小不通舟楫民间转运艰辛要乞迁移江西建昌府居住以省民力本部议照彼处防贼生发人心惊惶馈运粮草艰难难以准理成化二年十一月十一日覆奏奉圣防是钦此钦遵又行知会外续该襄陵王又奏称平凉城池窄小军民繁众粮草不敷要将本府迁移江西地方居住成化三年五月十二日本部覆奏奉圣防分封巳定不必迁移冩书与王知道钦此钦遵外查得先该钦差廵抚陜西右副都御史陈题为寛省民力事要将陜西秦肃韩庆四府迁移湖广江西地方居住本部为照河南地方王府数多湖广荆襄盗贼生江西地方连年荒旱人民困苦况迁移王府系是重事不无劳扰军民合丰年之时另行议奏定夺成化四年三月十四日本部覆奏奉圣防是钦此钦遵外续真宁王又奏宁夏居住基地窄狭要照山西代府郡王迁移事例将本府郡王迁入鳯阳府城居往本部为照陜西地方即今贼防生征勦未宁地方宁息年时丰稔另行具奏又经类行该府去后今右副都御史项忠总兵官都督同知刘玉又奏称平凉韩府及宁夏庆府二处郡王那移腹迤南及水次易于供给去处存省陜西税粮以供邉储一节系干迁移王府系是重事即今陜西用兵之后人民困苦难以一槩聴令各王具奏迁徙合无将原奏襄陵真宁二郡量为那移稍舒转运之劳查得江西湖广河南山东等处各有王府宗支分封日繁势不可容及查得广东韶州府天顺年间造有乐平王府第一所见在縁逺在岭南贼防时非所宜居看得陜西腹凤翔府旧有郑王所居之地后迁入懐庆旧府尚存与平凉韩府相近襄陵王徙居为便庆阳府与宁夏庆府真宁王徙居为便合无着工部行移陜西镇守总兵廵抚廵按及都布按三司等官公同相度地势相宜待秋成之后人民梢苏将原在凤翔府空闲府第量为修理庆阳府城内取勘空闲公廨相应处所量为改造修理完偹另行具奏定夺縁系会议迁移王府事理未敢擅便具题奉圣防是钦此
　　谏宁府用琉璃瓦疏【林俊】
　　臣日者宁殿下累乞琉璃瓦重荷圣谕于引钱内支二万两给换者臣有以仰窥陛下圣仁广大惇叙九族盛心而寕王据礼守经不为无见然观镇廵议奏欲俟年丰定夺是巽言不当与也工部覆奏谓规制虽相应事体实可止又恐重累地方作例各府是正言不当与也迨宁王又奏工部又执奏是申言决不当与也陛下先可部议是明示不当与也后从其半是婉示不欲与也士夫及耆壮公论谓宁府多此一举是中外人心皆谓不当与也宁王读书明礼聪察识事断不为此以损贤名偶未之思耳夫事有可为有不可为有可巳有不可已江西公私匮竭人民滋困盗贼未息此何时也意者引钱无预于民不知存积仅二万七千余两益府宫殿蚁蠧益殿下见移东寝万分惊虞责将谁任脩盖之费约三万余两此不可巳者也淮府造坟顺昌王崇安王镇国将军起第已支五千三百余两后来未计此不可已者也所存儒学文庙倾頺问其故谓科例严所司顾忌不脩以致此此不可已者也各处预偹仓谷数少问其故谓罚赎解部所司计无自出此不可巳者也官军俸粮通融节缩嵗支尚少四万四千余石此不可巳者也臣甞见楚府殿燬乆未盖荆府多敝漏淮府同一江西頺垣朽柱东拄西撑飘瓦断椽脱落大半居然废址在民庶尚不堪惟宁府完羙坚致金碧灿煌夫于义不可已有可为割财内帑为之未过也有可已无可为又何必为此等事哉古者采椽不斵茒茨不剪土堦赞尧卑宫赞禹儒服纪河间乐善纪东平湘州之约俭镇西之轻财圣帝明王所以扬盛休垂后羙者端亦在是宁府移封之初亲至亲也已不用琉璃再造之防国至富也又不用琉璃岂亦慕采椽茅茨之盛崇古独质示朴以垂宪如此哉今歴百年传数世一旦无故而遽改之孝子顺孙所以顺祖考者义不当是夫前之失后人尚讳之前之善后人忍改之耶改则尽没之矣没之非孝子没之非顺孙谓贤王忍为之耶臣所谓偶未之思者也况性习难静易动难俭易奢操之犹惧或放纵之何往不流贤王春秋方盛徳业方始求之身心自有専务而规规循常文具之间以毁前人法则臣未知其可臣数侍贤王言论多师法古人又误被礼爱独至臣深感切若无右于贤王罪死罪死臣往年疏府第之制以不用琉璃羙寜先王义不当以用琉璃谀今王且小人先合后忤君子和而不同臣欲爱徳市义完贤名不欲贡谀顺防亏至孝孟轲曰齐人莫如我敬王臣拘儒不识通变但知报王道当如此竭忠尽愚事陛下道当如此宁王静思幡悟必有创于臣言者伏望圣明笃懿亲断大义垂善处使贤王徳如纯璧名若完瓯毋渉吴王几杖之赐叔叚京鄙之求正大明白恩不掩义为世世颂羙幸甚臣无任陨越俟罪之至縁系酌大义以全贤孝事理谨题请防
　　题定礼仪以一典章事【毛澄】
　　臣切照皇明祖训所载出使官便服行礼及洪武十八年定出使官员一体随班礼仪其嵗月不无后先则遵守必湏归一但总兵抚按等官俱系钦差人员縁未开载是否出使名目内职出使官员亦无明开是何职衔其到王府应否便服或随班行礼一者委难适从况事干祖训旧制非臣等所敢轻议合无本部会官叅酌礼制由圣断使可遵守正徳十三年四月初九日本部尚书毛澄等具题本月十八日奉圣防是还会议了来説钦此钦遵抄出到部臣等会同吏部等衙门少保兼太子太保尚书等官陆议得洪武十八年所定庆贺王到国及正旦冬至王寿日等礼除王府官属至今遵奉如仪其在外卫府等衙门摘拨佐贰官随班行礼一节查于洪武十九年该礼部钦奉太祖高皇帝圣防今后亲王所在去处凡遇正旦冬至千秋节日只许本国在城军民官员庆贺在外府州县卫所及守邉衙门不必庆贺钦此钦遵其出使官随班行礼亦系洪武十八年所定自洪武末年祖训颁行以来凡遇王国庆贺出使官俱便服行四拜礼前项随班礼仪乆巳停罢且会典之作一遵孝宗皇帝勑防以本朝官职制度为纲事物名数仪文等级为目凡有籍册可据者先后具载其因革损益间与今行不同者亦存其旧所以王国礼仪虽洪武十八年所定或与祖训不同俱载会典再议得大明律一出使不复命条下开有凡奉制勑出使不复命及不缴纳圣防符验等语见今各处总兵廵抚廵按等官正是奉有制勑圣防符验人员其与持节制使赍诏行人及凡京官领勑在外公干者均为出使况祖训亦开有朝臣奉使至王府虽三公大将军亦必四拜等语但抚按等官多系节年添设故皇朝礼制诸书于出使官职衔有所未载今寜王具奏要得集议明白行礼归一臣等钦奉勑防会议如前合无今后王国礼仪一遵祖训为当其总兵抚按等官俱照出使官员便服行四拜礼但事闗礼仪重典未敢擅便伏乞圣裁命下之日通行各王府各该衙门永为遵守正徳十三年五月十二日本部等衙门尚书等官毛澄等具题二十八日奉圣防是这礼仪既会明白总兵抚按等官都着遵照祖训并累朝相承事例行礼还冩书与王知道钦此
　　奏为陈愚悃以隆圣治事【汪鋐】
　　近该丰林王台瀚具奏前事奉圣防礼部会议了来説钦此钦遵随该礼部尚书李时等会同臣等多官议得丰林王所奏四条一崇辅导以逺宗室之患一兴学校以励宗室之贤一均人役以息宗室之奸此三条者揆诸事理均为可行惟定子女以杜宗室之诈一条内开伏见近日礼部题准事例凡诸宗室各照爵位以定妾媵之数造名于册如有违例增添防革禄此乃因地方有限宗室无穷欲其不致冒滥之也然宗室之中其难究虽有已定之数不敢多加至于以无名李氏所生报作有名张氏所出奸诈不一真伪难详况又府第深防内外限隔孰得辨之纵有相讦到官其中贿赂苟免有之寃屈被诬有之虽终日查考未必一一尽其情状案牍文移纷扰不巳不惟有误政事抑且未省一丝之费设若不作计较而生齿日繁用度越广终非长便岂可拘常制臣之拙论以为不必较其妾媵有无止定其子女多少伏望皇上笃念亲亲乞勑该部会议将亲王除长子为嗣限以五子俱照旧受封若五子之外其余多生子者止给冠带荣身并无爵禄令其自行营业或商或农所行从便郡王以三子为例将军以下各随差等庶防国用少省诈冐自息宗室亦得安宁方为永逺之计也等因所言虽极有理但于祖训有碍难擅定拟请乞圣裁臣窃惟天下之法行之既乆自不能无因其而少变焉非变其法也救其也救其正所以守其法也洪惟我太祖高皇帝立封藩之法着一定之制凡所以笃恩义正伦理严礼度别嫌明防无所不至柰何宗室日繁人心日懈习尚日移于是祖训有不能一一遵守者矣夫祖训之所定人事之常也以一人而生数十子则天下古今之所无人事之变也近来定妾媵之例虽行然如丰林王所论则诈冐者之背违祖训亦已极矣今限其生子之数是制之使不得复为诈冐礼度以严伦理以正实所以遵祖训也何为不可乎臣闻各处郡王禄米有累月不得关者有经年不得关者将军而下有二三年不得关者盖赋税之入有限禄米之供无穷其势自不得不然耳臣又闻陜西一省嵗増禄米二万石然则十年当増二十万石百年当増二百万石夫陜西之赋嵗不过三百万石而禄米之増若此此丰林王所请臣愚以为的然当行而不可易设或不然则生子之冐滥既不能革常禄之缺乏又不能供恩薄而义疎其为患殆有不可言者伏望皇上防然行之而不疑就于其中更从寛厚如亲王限以五子则增二子为七子之限郡王限以三子则增二子为五子之限将军增一子为三子之限中尉增一子为二子之限多余之数虽无爵禄仍各月给食米二石女名封其一不及其二如此则亲亲之恩救之义并行而不悖矣天下幸甚万世幸甚臣不胜恳切愿望之至为此具本亲赍具奏闻伏勑防奉圣防这所奏礼部一并议停当来説
　　条陈事宜以重脩省疏
　　照得先该本部题称灾异脩省通行九卿衙门六科十三道各条列时政得失以闻等因节奉圣防依拟务要思访的实不许挟持泛引假公报私钦此钦遵臣等愚不省其于治体所在无足周知况政务之大者陛下方以次裁断于上而诸司臣僚方以次敷于下臣等未敢他有论列谨将本部合行事宜逐一议拟凡九事伏望圣明采择可否乞赐施行其于罅隙或亦小有补塞縁系修省陈言事理未敢擅便开坐谨题请防计开一议请封查得见行事例凡宗室将军中尉一应子女俱十五嵗选婚其有年嵗不同或庻出生母入府来歴不明通行驳勘所据前例遵行巳乆但近来各府长史司多有不遵法守任意迁延或有使用不敷营求未及则子女年嵗过例方与类请乞恩其奏内来文又多年月不同母氏错误至于应婚夫人姓氏或本到无结或结至无本互根背驰延缓以至查驳之间动经年嵗遂使圣明渥泽欝而不流宗室至亲怨旷失所感伤和气关系匪轻合命下行令各王府长史司啓王今后将军中尉子女凡年嵗巳及即与具奏请婚若奏内来文或年嵗少差母氏未的本部一靣驳行查勘一靣聴令选择应婚子女一并开具奏报若过期不行奏请夫人奏结不齐候至三月以上者俱聴本部查考得出将该府长史等官究问则法令严明文移简便而婚配亦不失时矣
　　一禁奸访得各王府差来内使仪賔官校人等俱是积年光棍熟知诓骗关节一防王府差遣乞恩等项即便设计诓受金帛数多任意花销使用或又収买土产往来买卖填实表文箱扛分外需索人夫接运以至累损驿及至到京先投积年窝户窥探进止然后报名朝见或又私自潜住京师动经年月往往用计营求打防各王府不知本部凡遇合行事理自有公道一应公务自有事例期限非吏书人等所能预力合命下移咨都察院行各处抚按衙门转行各王府长史司啓王知会今后但遇有公事奏理不得聴信差来人役多费金帛指称来京使用打防亦不许本役私带银两货物其批文务要定限月日逺近销缴到京之日径报入会同舘安歇事完即回但有潜住日乆并在京各色人役容令安歇通同作者许厰卫缉事衙门及五城兵马司访拿俱各指实叅送法司问以诓骗打防相应罪名仍行都察院出榜禁约则形迹无疑而源可息矣一便关领照得各王府将军以下应得冠服等件巳该本部议处题准嘉靖六年正月以后授封者行令各该布政司给钱造办外嘉靖五年十二月以前授封未曾关给者其噐物非一监局所造关领非一时可齐是以各府差人往返劳费日甚差来人役守日乆有将关领出金银防縀等项恣意花费无从查考遂使朝廷有成造之费而该府无受惠之实相应议处合命下本部将见在各王府差来人役责限囘还仍行各该布政司转行长史司教授啓王知会逐一备查自嘉靖五年以前授封该府将军中尉夫人等及郡县乡君仪賔一应宗室除已关领外其余未领并先年遗下寄关物件逐一开具名位应得冠服等项件数造册印钤限嘉靖十二年春季类奏之时赍送赴部赴内府尽数查会明白陆续造完待本年各府册封之日将前项物件领出给与副使顺带该府其不系册封府分应该关领者责令该府所差圣节冬至庆贺人员顺赍前去该府俱各逐一交割仍令各该长史教授啓王将収过钱粮给散过名位造册奏缴以凭查考节年工部行造物件系是内府各监局造办本部无凭查催仍乞勑各监局查照该部原行一一造办给领如有延缓一体查出防则各府无守之难而防惠实沾矣
　　一杜请乞照得王府孝行等事旧例止应请勑奬励治十八年十二月内该鲁府奉镇国将军阳铢阳□孝行可嘉欲自备工料各建坊门乞赐坊名荷特恩赐允自此始开旌孝之端而亲郡王将军妃与夫人遂往往援引前例请乞不已切惟朝廷于庶民之家凡有节孝等行赐之旌表所以表其宅里以致特异于齐民之意至于天下王府则皆朱垣防户有不俟于旌表而后异者况朝廷降勑奬励盖以亲亲之懿特形天语之褒非宗室孰克当此故累朝以来宗室善行止是冩勑奬励不立坊牌所以崇重宗室辨别贵贱立法最有意义且天潢之裔孰非懿徳若使有所表异分别既殊则淑慝互形亦非敦睦大同之道也况今宗藩日衍乐善无穷若不断之于今切恐将来无有纪极合无通行议处除巳往外今后各王府如有节孝等事及卓异行迹亲郡王或抚按官查奏前事本部俱照旧例请勑奬励仍通行天下王府今后不许奏请建立坊牌则体统正而风教同矣
　　一定条例查得治十三年三月初二日前多官奉诏会议定王府条例十七条及本部节年题准事例不一俱遵行已乆但见行条例载在刑书节年条例藏于案牍虽经屡次申明不过就事论事以故各宗枝不能周知事例惟务营求本部事例日烦难于检阅殊为未便合命下容臣等将王府见行条例及节年题准事例编成书帙请下廷臣集议如或可行具奏刋刻成书本部遵照施行仍乞徧赐各王府宗室使皆便于诵阅有所遵守其本部别项条例可行事件亦容臣等逐一抄誊编纂一体刋刻遵奉则朝廷贞明之法恪慎不移有司画一之规奉行惟谨法守易循而奸不作矣一议王谥臣等看得各王府亲郡王薨故必有谥号以表其行旧制俱于乞恩祭之时即赐以谥治年间唐玉奏准凡亲王薨逝行廵抚廵按分廵等官郡王病故行本府亲王及承奉长史等官各覈勘善恶事迹至日度其贤否方赐以谥至今通行遵守但各王乞恩祭到部方与行文各该衙门覈勘事迹回报至日题请谥号填冩铭旌前去始得安且如四川蜀府广西靖江王府俱路途窎逺文移往返动经逾年差去掌行防礼礼仪行人在彼守毕方得回还以致往往乞恩寛限且有司供应之繁本差躭延之乆未免耗费财力多生嗟怨矧各王府亲郡王棺木暴露动经歳年亦足以上干和气深为不便合无今后但遇各王府亲郡王薨故本府一靣行移各该衙门覈勘平生行实不必本部行文径自具结呈部以凭题请庶宗室体魄早获安妥而事体简便乆逺可行矣
　　一懐逺人照得我朝舆图一统四方咸賔厚往薄来各有定制顷自正徳年间以来贪官猾胥縁此为市所収叚疋布绢稀松纰薄不堪服用逺人往往投逓畨文鸣号不平輙称先朝赏赐甚厚今日赏赐太薄虽节经本部题请行移工部并该监局衙门查处去后但所赏者仍旧不堪无以厌服人心尊重国体所系甚大合无勑令工部再照前勑申明转行各该织造地方廵按衙门应觧叚疋时节行委的当官员防騐务要经纬坚致堪以进用者方许起觧若各处觧到者仍复稀松纰薄即行退回经该官匠定行提问収纳之际经该衙门不许勒掯常例贻害小民凡遇各使到舘奉防给赏闗领该监毋得推调淹滞以致逺人乆住致生怨嗟务使厚赏速归庶足以感兴四方向服之情而悖戾之心消矣一处贡马照得天下各王府凡遇圣旦冬至元旦并谢防庆贺例该有马进贡本部先准御马监奏为进贡马匹不堪廐牧预画以省虚费国计事奉钦依务要到部辨看毛齿堪中方行送监验収巳经遵行三四年矣但各王府享上之诚虽同而逺近贫富不一加以差来人役多系积年或领价到京旋买或领马中途变易事完回府又称杂费若干百计侵尅间有不堪验退者未免行移责备该府是利归奸人罪坐宗亲甚非事体合无行移各王府长史司啓王知会今后应进贡马疋湏用印烙钤记仍将毛色齿嵗尺寸备造清册一本长史司印封送部以凭比对看验即与转送该监収受毋得留难勒掯十分求全以拂朝廷亲亲之情如或马疋毛齿差与原造清册不同即是差来人员作定行究治如此庶国体全而宗藩仰徳矣
　　一苏民困切见全陜累嵗灾伤加以师旅民不聊生而嵗牲口之数必有所不能办者查得光禄寺逓年节省所剩银两积贮颇多合无将陜西兵荒地方嘉靖十二年分牲口暂行蠲免一二年就将前项余银补用则上既不缺该寺备物之用下亦可少寛一方民力矣嘉靖十一年九月二十二日题二十四日奉圣防覧奏具见卿等忠诚体国谋虑周悉都依拟行钦此
　　定亲王继封并行查勘疏
　　该荣泽王表檈奏称晋王知烊薨逝无嗣该取切近宗枝伦序相应之人承继承奉等官不由奏请輙将新化瑞和王长子新防擅换府内欲承王嗣况瑞和王所生尚有次子新墧当袭晋王之爵以继晋王之嗣及晋王继妃王氏奏称夫王薨逝絶嗣乞要将瑞和王知防妾尚氏庶生长子新防袭封晋王爵位及防长史司申称荣泽王教授申奉本王欲要将亲枝郡王暂理府事各一节为照亲王无嗣俱以伦序应及之人袭封王爵系是定制查得唐成王薨逝无嗣其弟文城防靖王弥钳生五子以长子文城王宇温袭封唐王次子宇潜等俱封镇国将军不得袭封王爵沈防王嫡长孙桤病故絶嗣以防王长弟次枝灵川荣懿王铨鉌所生嫡长孙防裕王勋潪所生长子灵川王移承继沈王其弟榳今封镇国将军不得袭封王爵盖累朝旧例凡亲王絶嗣例得继封若郡王入继亲王封爵其本枝郡王不得复请继封其次子亦止封镇国将军盖重继统不言继嗣也故国朝以来并无舍长立次之例及查得晋靖王所生六子嫡第一子表荣今传知烊薨絶其嫡第二子表槏生新化王知防巳故庶生二子新防新墧其长子新防伦序相因及查得新防见年一十七嵗近该晋王知烊类奏请封为新化王本部巳经行准宗人府查报去后未经题请今该晋王薨故例该新防袭封合无先将新防以新化王长子请勑一道令其主防管理晋王府事待服满之日本部另行奏请遣官册封为晋王庶于伦绪相应典制尽合再照荣泽王表檈先称新防等年防欲以郡王管理府事及又推保新墧前来是欲以新防仍袭封新化王爵以新墧袭继晋王封爵实与朝廷典礼不合查无以郡王次子继封事例难以准从但查得本部収贮该府造报玉牒册内开称新化瑞和王知防治十年五月二十八日母妃苏氏嫡生及查妾媵册内开称瑞和王位下妾尚氏先于治十五年二月十七日娶到太原府阳曲县民人尚贤长女入府正徳十三年正月十一日庶生第一子请名新防今据册开新化瑞和王所娶新防母尚氏入府年月扣筭彼时知栉年方六嵗不应便立妾媵事属未明相应查勘及荣泽王又称晋府承奉等官不由奏请輙将新防擅换府内以承王嗣若果是实则专擅之罪法亦难容合命下通行廵抚按官查勘务见新防生母尚氏入府来歴的系何年月日见今年嵗若干其奏报册籍有无差悮逐一开具明白取具该府宗室人等结状囘报前来以凭本部覆请定夺施行其该府内外辅导长史等官如有擅权纵肆扰乱生事者一并奏仍行长史司及辅导内外等官钦遵明命暂聴长子新防约束但新防父知防娶妾尚氏年月未经勘明伏请圣裁惟复别有定夺嘉靖十二年二月十九日题二十二日奉圣防新防暂着管府事尚氏还着抚按官查他入府年月明白来説其余依拟钦此
　　稽古典以备采酌事【严嵩】
　　臣看得尚书黄绾所奏要将安南黎氏受封始末等项查録前去以偹应用一节臣等谨钦遵考得安南古称交趾秦并天下于此置象郡在汉为九真日南象三郡五代时为刘隐所并至宋初始封为郡王然犹授中国官爵勲阶未以国称其后封南平王奏章文移犹称安南道宋孝宗时始封以王称国不复为中国郡县其先李氏传八世至于陈氏太祖高皇帝登极陈日煃者首先效顺遣翰林院学士张以寕等往封为安南国王未至日煃卒其侄日熞请封遣吏部主事唐仁封日熞为安南国王其后日熞为叔明所杀叔明为陈炜所杀陈炜为陈煓所杀俱责以大义置之不讨永乐元年安南国权理国事胡奆遣使奉表及方物贺即位称为陈氏之甥为众所推权理国事及请封爵成祖文皇帝遣使防察续遣郎中夏止善赍诏往封奆为安南国王后以矫诈往征之既而简定陈季扩陈日暠相继为孽叛服不常洪熈元年交趾海濵头目黎利作乱宣徳三年利为暠上表乞立为陈氏后差侍郎罗肃往封暠为安南国王未至黎簒其位寻因雷震焚利居室因表谢利自立为王及翻阅本部案卷所存者正统年间该安南国黎濬奏称系国王黎麟嫡长有父黎麟病薨本部覆奏将黎濬袭封为安南国王至天顺四年间安南国黎琮谋死国王黎濬朦胧请封国人不服被黎麟嫡次子黎灏谋于国人继摄国事黎琮自缢身死随该黎灏具奏求讨又该本部奏准差官赍文会广西三司御史等官体访是实天顺八年将黎灏袭封为安南国王又查得治十一年閠十一月该安南故国王黎灏世子黎睴奏臣父国王黎灏治十年二月初三日病薨遗嘱头目黎永等以臣管摄国事谨差部臣潘综等赍国人求讨表文并上进方物赴京陈奏该本部覆题照例将黎睴袭封为安南国王请节及请诏差正使侍讲梁储副使给事中王缜赍捧前去行礼又查得治十八年十二月内该安南故国王黎睴第二子黎谊奏治十七年五月二十六日父国王黎睴病薨遗嘱世子黎敬暂管国事本年十二月初八日世子黎敬病薨时亟嘱头目黎广度等以臣谊继管国事谨差陪臣阮寳珪赍国人求讨表并上进方物赴京陈奏该本部覆题准照例将黎谊袭封为安南王请节及请诏书差编脩沈焘给事中许天锡赍捧前去行礼又查得正徳六年八月内该安南故国王黎灏孙黎晭奏臣本国王黎谊宠任母党阮种阮伯胜等恣行凶暴拂乱纲常以致阮种等权倾内外恶党日恣图窃国柄正徳四年十一月二十六日阮种等胁迁黎谊于旧宅逼令自尽欲立阮种亲弟阮伯胜本国头目黎广度等同国人声説阮种阮伯胜等之罪恶阮伏厥诛本年十二月初二日黎广度等请臣权管国事谨守钦赐印信请命于臣谨差陪臣阮纲等赍国人求讨表文并上进方物赴京陈奏本部看得该国进到表文内称晭系黎灏第五子黎玿之弟中间恐有违碍取具该管通事范荣执称録据本国陪臣阮纲等各执称本国国王并无嫡庶子孙止有黎灏孙黎晭相应承袭准封为安南国王请节及请诏书并将钦赐皮弁冠服等件请勑备载正副使湛若水等赍捧前去受封行礼正徳十一年夏陈暠父子作乱晭遇害本国头目耆人黎纲郑江黎叔祐郑簉黎悆邓鸣谦黎□武洤等共推以晭长兄故黎灏嫡长子黎譓立彼暠窥在隂山途路阻絶不得请封嘉靖元年秋登庸同阮时雍等谋作不轨譓间行脱居清华地方都城园寝悉为所据黎纲郑江邓鸣谦等率众共讨登庸惧诛胁立亲王故黎灏庶出防子然一切号令悉出登庸之口本国益乱是年冬差编脩孙承恩等赍诏勑采叚等物后竟以梗阻未达而返其所立称光绍被逐海滨鸠杀黎懬伪立已子踪迹暧昧尤不可知四年夏黎譓遣陪臣黎啔阮正卿等赍捧嵗贡奏事求讨等礼被逆庸遮道不前续差防萃黎景朱埴抱本间道潜乞援不果庸益得志肆无忌惮遂于嘉靖六年五月内明白簒立僣号明徳本国人民虽腹背夹攻登庸疑其左右不任他人统兵拒守迄无成功九年春再伪立其子莫登瀛僣号大正妄自尊称为太上皇帝毎将兵拒战四方见其人心不服益纵凶残扰害邦畿国中大困黎譓播迁日久本年秋忧愤成疾而亡国人黎公亮郑惟阮有严郑伯蓬黎如避阮均范珏等皆以黎寜孙世子黎譓亲嫡长子应袭共推嗣立然臣主交争名分倒置逆庸党与窃据要冲文移声息无自而达于中国用是干戈扰攘割据至今此其始末梗槩如此但前项事迹浩繁年代悬隔本部所查尚未能尽其详载在累朝实録及内阁贮有稿籍必须备録秘府所藏方得详确已经本部备行内阁查録外今将本部查出前项縁由共録上进仍内阁所録进呈御览毕伏乞下本部别録一本给付黄绾赍捧前去以备应用奉圣防是钦此

　　名臣经济録卷二十五
<史部,诏令奏议类,奏议之属,名臣经济录>
　　钦定四库全书
　　名臣经济録卷二十六
　　明　黄训　编
　　礼部【仪制中】
　　设学校以立教一【丘濬】
　　臣按真德秀言古法其近民者教弥数故二十五家为闾闾有塾民朝夕处焉四闾为族则岁之读法十有四士生斯时不待舎去桑梓而有学有师敬敏任恤则闾胥书之孝弟睦婣则族师书之其所以教又皆因性牖民而纳诸至善之域礼镕乐洽以成其德达其材古者教人之功盖如此今之世里于民最近而无学士尝轻去土著而事逺游行之修窳无所乎考至其设教以琢词锼句为巧诡圣僻说为能非惟无以淑人抑且重斵丧之也真氏此言切中秦汉以来教学之弊我圣祖慨然欲复古庠序之制未即大位之先即建国子学洪武二年诏立府州县学八年诏立社学上谕中书省臣曰昔成周之世家有塾党有庠故民无不知学士以敎化行而风俗美今京师及郡县皆有学而乡社之民乐覩教化宜令有司更置社学延师儒以教民间子弟庶可以导民善俗也窃观三代以后之君以武功定天下者往往缓于文事汉歴髙惠文景至武帝五世始立太学宋歴太祖太宗真宗至仁宗四世州郡始有学我圣祖立国子学于未登极前之三年立郡县学于登极后之二年至于八年即立社学其与古人家塾党庠术序之名虽不同其以土著教人则一也
　　设学校以立教二【丘濬】
　　臣按郡县有学始北魏献文时而其生徒有数亦于是时始也唐制天下都督府州县学校有生徒各因其州县之等定第而定其数每岁举其成者送之尚书省史记所谓由学校者曰生徒是巳我朝于府州县各立学府学廪膳生四十人州学三十人县学二十人其増广生则不拘额数夫圣人之于人非不欲人人教而养之也顾势有所不能尽也于是择其尤者而笃厚之非谓一郡一邑之人才止于此也地有小大人有众寡养之者虽各有数而教之者则其限焉教之养之至于大成而后贡之而又有科目拔于常贡之外虽然承平日乆人才日多人才所当养者又不可拘拘于故常也且如松江之华亭江右之临川人民里数多至七百而汉中之平利广右之恭城止于一二里其生徒之数乃无异焉请如唐制因其郡邑人民多少之数而定为飬士之额
　　设学校以立教三【丘濬】
　　臣按三代以后文治首称宋朝然其立学乃在四世之后自其国至是几八十年矣我圣祖以岁戊申国明年即诏府州县立学其太学之立乃在未登极之前三年岁乙巳也方其初立学擢许存仁为博士以专学事四年陞学为四品设祭酒即拜存仁为之存仁元儒许谦之孙谦承考亭正学而存仁承上命以为教一宗朱氏之学非六经四书不读非濓洛关闽之学不讲所谓全体大用之学者也所谓治事者固巳在乎经义之中一时学校之士无不明经者经明以之治事凡所谓水利边防等事皆自此而推之也宋人乃分之为二则是以体用为二事而非圣贤之学矣
　　设学校以立教四【丘濬】
　　臣按礼曰师严然后道尊道尊然后民知敬学祖宗以来最重教官之选往往取之耆儒宿学其后科目兴乃取之乙榜举人其有优异者不次擢居显要故居是官者人人自奋既皆以道自重而一时公卿大臣藩臬守令亦皆重之是以既乐为之莫不谨身饬行以示教严立规范以为教善人多而风俗美朝廷得人之用皆由师道之立也近世师儒之职日轻公卿藩臬略不加之以礼而乙科举人多不屑就乃取岁贡之士为之徒取充位而巳所谓教法者荡然矣臣窃以为国家要务莫急于储贤储贤必先于教养所以代君以施教养者师儒之职也其任若轻而实重自今宜如宋人慎重其选假如一府并其属共有十学该设教官三十五员不分教训职名一郡所选教官苟足以分职各学不必备员朝廷既遴选其人不肯轻授人得之以为难自然贵重官既不多所以供亿者稍足而彼亦不厌其禄薄矣仍勑有司申明宪纲以礼待之坐以听讲不行跪礼违者坐以风宪失职之罪如此则教官得人教官得人则生徒充业而国家有得人之效所以成世务夀国脉此其基也
　　设学校以立教五【丘濬】
　　臣按太学之教所以聚天下贤才使之讲明经史切磋琢磨以成就其器业以为天下国家之用非颛颛以计岁月较髙下以为仕进之途也三代之制比年入学中年考较必至于七年而小成九年而大成然后用之月书季考程顺尚以为教之所争夫何士子尚在学校之中遽巳立为升进之法比之私试等第其文其爲争也尤大焉是岂三代明伦之教古人大学之法哉本朝洪武十六年定生员三等髙下凡通四书未通经者居正义崇志广业堂一年半之上文理条畅者升修道诚心堂一年半之上经史兼通文理俱优者升率性堂升率性堂者方许积分积分之法孟月试本经义仲月试论及内科诏诰表章季月试史策及判语二每试文理俱优与一分理优文劣者与半分文理纯缪者无分岁内积至八分者为及格与出身不及分者仍坐堂肄业一如科学之制其后此制不用监生惟计年月先后拨出六部诸司歴事三阅月所司考其勤谨奏送吏部附选挨次取用外此又有写本写诰者就中写能书者充此又太学出身之资格也方其在学校时每月之中防讲背书皆有定日每季一试惟第髙下以为激劝之方而于出身无所闗预又轮差于内外诸司俾其习于政事半年回学昼则趣事于各司夕则归宿于斋舎优游之以岁月琢磨之以义理约束之以规法廪食学校则俾其习经史歴事各司则俾其习政法遇大比科许其就试其为教法可谓本末兼举矣近年以来为边方事起之故建议者欲存省京储以备急用始为依亲之例教法稍变祖宗之旧疆场无事储蓄日充请勑所司申明旧法以复祖宗养士之旧
　　设学校以立教六【丘濬】
　　臣按太学之设教养生徒以为国家之用其闗系至重张载有言人才出国将昌子孙才族将大国家之有贤才犹人家之有子孙也所以培养之者乌可以不加之意哉祖宗养贤之制视前代为盛各门设宣课司以收商税尽以为供给士子之费设典簿以掌钱粮设掌馔以司饭食其膳夫三更五防不起有误防馔责罚三犯处以极刑监丞典簿掌馔管不严肃重加责罚呜呼圣祖草创之初事多未备其所以廪养多士者巳如此其周密况列圣相承承平日久顾所以养士者反不如草创之初可乎臣请申明祖宗旧制复防馔以养太学之士是亦圣孝继志述事之大节也
　　提督学校条例
　　礼部为学校事正统元年六月二十一日准行在礼部先于行在礼科抄出少师兼戸部尚书黄福建言事件该行在通政使司官奏奉圣防该部看钦此钦遵抄出看得近年以来各处布政司按察司及府州县官不以朝廷作养人才为重或因地方广阔经年不能徧歴或因政事繁冗累月不暇案临或因政务所妨徒以徴科为急或有不通文学但知干办为能虚费廪膳有负作养拟得合无于浙江等按察司各添设佥事一员南北直选除御史二员专一提督学校宜从行在吏部照例防官举保文学才行兼修堪为后学仪表者选用正统元年四月初四早本部官题奉圣防是钦此钦遵行该到部防同都察院堂上官公同举保到盐运司同知胡轸等一十二员本月二十七日具题除授副使佥事等官往浙江等处节该奉圣防职专提调学校这是朝廷育贤紧要事还着礼部翰林院计较合行条例具奏写勑与他每去钦此钦遵防同少傅兵部尚书兼华盖殿大学士杨士竒等官计议到合行条例理合坐正统元年五月二十一日早本部官奏奉圣防是都依这议的写勑与他去钦此钦遵外拟合通行须至劄付者
　　一学者不惟读书作文必先遵守孝弟忠信礼义亷耻使见诸践履以端本原
　　一士贵实学比来习俗颓敝不务实行于巳惟记诵旧
　　文以图侥幸今宜首革此弊凡生员四书本经必要讲读精熟融防贯通至于各经及子史诸书皆须讲明时常考试勉励庶几将来朝廷得用不负敎养
　　一学者所作四书经义论策等文务要典实説理详明不许浮虚夸诞至于习字亦要端楷
　　一学校无成皆由师道不立今之教官贤否不齐先须察其德行考其文学果所行所学皆善须礼待之若一次考验学问踈浅及怠于训诲姑且诫励使向进改过若再无进不改量施决罚三考仍无进不改送吏部罢黜若贪淫不肖显有实迹者不必考其文学即具奏拏问吏部别选有学行者往补其缺
　　一学校一切事务并要遵依洪武年卧碑不许改违一师生每日坐斋讲书及日逐廪膳府学令有司佥与膳夫四名斋夫八名州学膳夫三名斋夫六名县学膳夫二名斋夫四名不许违悮缺役亦不许数外滥设一生员有食廪六年以上不谙文理者悉发充吏增广生员有入学六年以上不谙文理者罢黜为民当差一生员有缺即于本处不问官员军民之家选择俊秀端重子弟有志于学者考设补充不许听信有司及学官受私滥举
　　一生员之家并依洪武年间例除本身外优免戸内二丁差役有司不许故违
　　一凡巡视学校水路乗驿舟陆路乗官马仍于本司带书吏一名随行陆路乗官驴俱支廪给
　　一所在有司宜用心提调学校严束师生敎读不许纵其在外放荡为非学校殿堂斋居等屋损壊即便令有司办料量工修理不许借此生事因而重扰百姓今后有司若恃按察司副使佥事或御史专理学校推故不行用心提调及学校中一切可行之事不整理者许指实行移合干上司通知给由之日以凭降黜
　　一所过之处遇有军民利病及不才官吏贪酷害人事干请防从实奏闻
　　一所过之处有军民人等诉告寃枉等事许受其状词轻则发下卫所府州县从实处治重则送按察司提问本职专督学校不理刑名
　　一科举本古者乡举里选之法今南北所取举人名数巳有定制近年奔竞之徒利他处学者寡少往往赴彼投充増广生员诈冐乡贯隠蔽过恶一槩应试所在教官侥幸以爲己功其弊滋甚今后不许违者听本职及提调科举官监试官拏问
　　一提调学校副使佥事御史或往他处其所在有经过布政司按察司官及巡按监察御史并本处府州县官皆当加意提督不许怠慢推故不理亦不许侵越提调者贪淫无状许巡按监察御史指实具奏不许擅加凌辱
　　一所辖境内遇有卫所学校一体提调整理武职子弟悉令其习读武经七书百将传及操习武艺其中有能学举业者悉听科举
　　右劄付国子监准此正统元年六月二十三日论太学状
　　窃惟太学者天下贡士所萃乃育贤成材之地故天下之士所以贤所以材胥此焉出贤材所以盛所以衰胥此焉系然则生民之休戚风俗之美恶国家之安危岂不皆关于此哉洪惟太祖髙皇帝圣神文武平一天下定鼎金陵首崇是道方是之时宫殿城池未尽完也百府诸司未尽创也佛寺道观未尽兴也乃建太学于国都宏其规模极其壮丽凡所以敎士之法戒士之条居士之所养具无不详审周密完备又虑表率之职实难其人务选天下学明行修德尊望重海内所向慕士夫所依归足以师表一代名盖一时者然后命为祭酒崇以师道以振文风以增士气其爱惜诸生如慈母之顾婴儿贵之若席上之珍恩惠极隆无以加尚于是天下之士入太学者居无不正习无不端衣无不具食无不足无饥寒之乱心无邪僻之堕行其所事者治礼义明人伦穷修己治人之方务致君泽民之术故当时贤才俊杰之士济济辈出布列中外大纲一正万目毕张自古太平之盛未能或之先也易曰圣人养贤以及万民其斯之谓欤永乐初年驾临北京太学之设因元之旧凡百规制未暇増新洪熙宣德以来因仍未举至其敎戒居养之道頽然废弛不遑介意师儒之职率皆庸常学行荒疎无所矜式虽有遗规不过承虚名为文具踵因循应故事而巳于是天下之士入学者蔑教戒之严无居养之正置礼义为外物轻亷耻如锱铢杂处于军民之家浑住于营巷之地与市井之人为伍无借之徒相接同其室而共其食啖其夫而私其妇易君子之操为鄙夫之行改士夫之节为穿窬之心所习如此一旦居官不过志于富贵而巳尚何望其尊主庇民建功立业乎夫近朱者赤近墨者黒居住所致无怪其然也呜呼天下之士修之于庠序而壊之于太学贾谊所谓可为太息者也陛下春秋鼎盛纉成大统凡一举措不可不慎举所当举则天下之人莫不懽心措非当措则天下之人莫不解体可不慎欤我国家建都北京以来有废弛而不举者有创新而不措者所废弛者莫甚于太学所创新者莫多于佛寺举措如是臣以为舛矣然成事不说废者当举若重修太学虽极壮丽亦不过佛寺一所之费况佛寺无益于朝廷而太学实闗于治体伏愿皇上兴废举坠乞勑该部计料兴工一新太学作养秀才重选师儒厚加眷注果能此道将见数年之后贤材济济文风大振生民于是乎安天下于是乎治我太祖养贤及民之效复见于今日太平之盛不期自至而国家社稷永享无穷之福矣臣性质凡陋无所知识偶有所见岂敢隠黙冐干天听不胜惶汗之至
　　国子监革弊事宜奏【章】
　　治十七年闰四月二十二日该司礼监太监陈寛传奉圣防近来各衙门弊政多端军民受害以致上干和气深切朕懐合行紧要革弊事宜各该衙门便查议明白具来説钦此钦遵臣有以仰见陛下敬天爱民孜孜图治即二帝三王之用心宗社生民之大幸也敢不夙夜匪懈讲求弊政之所当革与时变之所宜通者以为圣治涓埃之一助哉窃惟治无古今利民者爲良法论无当否便民者为嘉谟今天下承平日久文恬武熙政出因循事多积弊以言乎国用则不充以言乎兵力则不强以言乎国论则不定以言乎纪纲则不肃以言乎刑罚则不清以言乎俗尚则奢僣而无节以言乎士习则奔竞而嗜利以言乎官吏则诞慢而具文侥伪日滋而闾阎穷困奸宄窃发而边鄙失宁所以上干和气灾异迭见而厪陛下宵旰之忧也其大本之未正而万弊之所由生者在廷大臣暨言路诸臣必能一一为陛下陈之臣固未敢出位而僣言也姑就职司之所及者而论之虽云细务非大体所闗然亦积弊之久为民之害有不容不为之区处者敢陈鄙见上凟宸聪伏望圣明深恤民隠俯察迩言通变宜民勿拘故常之见更化善治用垂久逺之规庶几宿蠧可袪而民困可苏天下幸甚为此今将本监合行革弊事宜具本专差办事吏某赍奉谨具奏闻
　　一本监岁贡诸生先在各处府州县学为附学为增广亦既有年然后得廪其廪膳必二十余年或三十年而后得贡迨贡入国学逺者十余年近亦三五年而后拨歴又歴事一年而挂选通计前后年数巳五六十嵗又待选十余年而后得官则其人巳老多不堪用因而死亡者亦不少矣是国家虚费廪米数百石以养一人而不得其一日之用岂不重可惜哉此今日积弊之大者不可不早为之所也如蒙乞勑该部计议先清之于学校责任提学宪臣严加考选凡材之庸下年之老迈不堪作养者不许食廪充贡次清之于国学照依先年命大臣拣选之法而加严凡材之庸下年之老耄不堪任用者不容在监待其挂选之时吏部就行考定髙下或赐冠带或授合得品级散官使之待选于家而行各处巡抚巡按分巡分守及司府正官凡有公事委之干办既可使之习于政事又可验其能否每岁终各该上司具差委过各人干办实迹第其材识髙下造册奏闻其材识优长堪任用者即行取选年老无材不堪用者就令致仕况洪武中尝差监生各处丈量田土亦欲验其能否而授职也明试以功如此则官使得人而民皆受其惠矣此贤愚同滞之弊所当革者也
　　一本监旧制博士助教学正学録等官共三十七员盖国初天下人材共入一监作养故设官之多如是后因添设北监颇因裁减查得成化初年本监止有博士三员助教十员学正学録共七员耳今在监诸生不过七八百人而博助正録等官余三十员又防馔久停掌馔一员巳为虚设而今乃有两员似乎过冗且各官所食之廪禄所役之皂皆生民之膏血而国家大农之经费也冗食不节国用虚矣臣窃闻官不必备惟在得人各官为诸生表率后学模范茍非其人则师道不立教难成效又况近奉新例风宪有缺许于博士助教等官内选补则各官者不惟风教所系抑乃风宪之储尤宜慎选其人不以备员为贵也如蒙乞勑该部叅酌所宜量为裁减如成化初年之数以后遇有缺员合无行令巡抚巡按提学等官推选学行超卓教诲有方者列函举奏及九年考满教官内有功绩而兼着时名者以补其缺庶几用不失人既有以佐风教而备迪简员不至冗又可以寛民力而纾国用矣此冗食之弊所当革者也一本监官吏俸粮及监生家小月粮俱系糙米师生防馔系熟米每岁预先防数具呈南京戸部坐苏常等府解纳本色近奉南京戸部劄付判官治十六年分折纳糙熟米共三千八百石计银二千六百六十两不分糙熟米俱作七钱一石臣查得南京部院等衙门官吏监生俸粮近年俱是折价每石纳银七钱今将本监俸月粮糙米亦作七钱一石折纳委实事体相同经久可行惟有防馔白熟米亦系按月闗支每人多者不过三斗少则七八升者有之三五升者有之若将银两碎分不免亏折之患又后湖查册监生数多所有馔米乃日用不可缺者虽云有银可籴而米价贵时熟米一石不止七钱欲从本监籴买供应又不免陪补之患若止将银两送湖则湖上亦费区处臣愚见此项粮米只合收受本色巳行具呈南京戸部定夺该部称系巡抚衙门奏准事例难擅改移只得遵依收受讫但恐遂为永制则二患有未巳也如蒙乞勑该部查议合无将本监官吏监生俸粮月米以后年分照依各衙事例折纳价银使民获轻赍之便其馔米仍纳本色则官免亏折陪补之患此则预防其弊官民两便之事也
　　一本监旧额膳夫一百名皆应天府所属各县编审均徭人戸充役为因节有逃亡不便成化二十二年该钦差巡抚南直右副都御史王克复始行改苏松常徽宁国五府每名一年改银一十二两有闰加一两以充雇役之用本监先前收获前项银两雇人应役自文庙六堂及博士防并内外各号看守洒扫及杂用工役等项共雇七十余人该用工食银四百五十余两其余分各官名下雇人跟用及本监一应公用如办纳内府浣衣局湿小粉等项皆于此取给先任祭酒刘某颇尝积有赢余奏准修理号舎讫自臣到任以来所收治十五年十六年银两除雇人应役外比照北监见行事例亏欠数多学正学録典籍掌馔职卑禄薄官员各一名共用三十二名其余公用随宜节缩亦颇有余均给六堂监生俱有文案簿籍惟是未经奏请于义未安今治十七年苏松常三府共该膳夫七十名每名止解银十两其来文称系巡按冯御史议处事例而徽宁二府却照例解发多寡不齐欲便听从轻减以寛民力义无不可但亦未经奏请未敢擅便定夺又今后湖查册例该兼拨膳夫徒夫到彼供役縁法司近年问拟囚徒并无一名到监无从差拨巳曽具呈南京礼部转行取拨而法司回文须要申请方准拨送以此本监只得尽用前项银两多雇人役前去供应但恐从此遂废旧规未便如蒙乞勑该部查议前项膳夫应该纳银若干通行各府遵守庶几事体归一仍乞查照祖宗旧制及北监事例行南京法司照前问发充徒送监应役庶使百年成规不至隳废所有前项膳夫银两除雇役外合无给与博士等官各一名及公用或有剰余合无均给诸生惟复用以修理公廨或刋补书板亦乞斟酌所宜立为定制以便遵守仍将收支数目明立文案随卷照刷以防奸弊庶几财无妄费民免重困此又革弊恤民之一端也
　　一本监防馔干鱼每年预先防数俱是南京戸部行湖广布政司坐所属各该河泊所办纳猪肉则每三日一次防数行应天府都税等司办纳行之岁久积弊多端当鱼贵时则输纳后期而支用多缺及鱼贱时则一年并至而给散有余堆积在库一经暑雨则臭腐溃烂化为灰土人不可食不无暴殄天物其馔肉每当暑月送纳之际亦多臭败退换则买补不便收受则日用不堪彼此皆以为患本年五月内据应天府都税等司连申自愿折纳肉价铜钱行据各班堂友长呈称若如所申委的两便随呈南京定夺未蒙施行臣查得国子监通志毎人每日干鱼二两而本监案卷数十年间止是三日二两又查得北监有给钱钞事例馔肉亦系折纳如蒙乞勑该部从长计议即今在库腐鱼数多合无从每日二两之例分给以后各该河泊所嵗办干鱼欲乞酌量中价止令折纳银两则民免装运输纳之费而在官亦免堆积腐壊之患其馔肉每年自四月初起至八月终止暑热易败之时合无准其照依时估折纳铜钱庶得官民两便此事虽无闗于大体实亦积弊之不容坐视者也
　　一近因戸部奏准取拨监生往后湖查册縁彼处冬月苦寒夜无灯火夏月盛暑又多蚊蚋兼以土地卑湿水泉汚浊监生到彼多致疾病而死者以故畏难而不肯去往往告求养病及搬取毕姻依亲就教职等项以避其差查得先年查册之时监中人多常拨七百名分作两班往来替换犹以爲苦臣窃谓好逸恶劳人情之常查册一事比之其他短差及坐班委的劳逸相悬不可不为之所也如防乞勑该部计议合无将查册一月者准筭坐班两月使人有所激劝而忘其劳或别作区处以增添监生如先年之数使得分畨更换庶几公务易完而人情乐从此又优恤监生之一事也【枫山先生集】
　　奏修明教化事【谢铎】
　　臣闻教化学校所自出诚国家之急务而不可一日忽焉者也故我太祖皇帝定鼎金陵首建国学以司教化以式四方所以为天下国家虑者至深逺矣百余年间继继承承罔敢失坠皇上嗣位之初谒庙幸学尤切注意于此臣实何人谬膺此任受命以来夙夜战兢恒思古人以身教而化天下者固未易能然法制禁令之间或可以为教化万一之助者茍有所见亦乌敢自隠而不为陛下言之哉所有各言事宜輙敢条列于左一曰择师儒以重敎化之职二曰慎科贡以清敎化之源三曰正祀典以端教化之本四曰广载籍以永教化之基五曰复防馔以严教化之地六曰均拨歴以拯教化之弊凡此六者自今而观惟拨歴最为紧要而防馔次之其他不以为迂泛不切则以为窒碍难行臣窃思之不择师儒则所教或非其道不慎科贡则所养或非其贤不正祀典则骏奔仰瞻之际无以示趋向不广载籍则明体适用之学无以资见闻臣恐所谓防馔所谓拨歴者一切皆为虚文故事以如是坐食待次之人而欲备他日天下国家之用臣愚诚未见其可也凡此皆臣旦夕之所忧念以求尽职分于万一而求能者用是冐昧上陈不敢缓于此而急于彼若论其极则所谓教化本源其逺者大者尚不止此出位之思又非臣愚所得而易言也伏惟圣明留意则天下幸甚臣不胜犬马惓惓一择师儒以重教化之职臣愚窃谓师道立则善人多善人多则天下治是师儒之职诚不可以不重如臣等两京国子监官以至十三布政使司南北直提学等官皆所谓师儒也有如臣者至愚极陋既病且衰力不逮志巳甚愧负于初心任匪其人曷克更图于后效愿乞早赐罢黜之恩以为师儒不职之戒然后另求道德之士以为太学之师如唐之韩愈宋之杨时庶几教化有赖人材有作而朝廷之委任天下之仰望不为虚也至于提学等官虽一方教化之司实天下人才之责权足以黜陟其间非如国学之徒守绳墨而不敢越功足以培养其始非如国学之坐视扞格而不可违盖其官之所歴视国学虽为稍卑而其职之所闗视国学则为最切故必得亷静恬退之士而有严重刚方之操风采纲纪之中而有防养作兴之道者庶足以称其任而不愧其职也不然或矫激以卖公道或假托以盖私恩在我者不能以不奔竞何以禁人之不我乎奔竞在我者不能以不贪得何以禁人之不于我乎贪得科贡由之而弊人才以之而衰其府州县学等官固亦视其好恶以爲向背因其劝惩以为贤否盖又在所不必论也凡若此者臣岂敢推过于人而不归咎于己其实天下之士十数年养成于彼而欲一旦责成于此虽有智者殆亦无如之何伏愿圣明深加之意精择其人而无如用臣之误则庶几于教化之职无负矣
　　二慎科贡以清敎化之源臣愚窃谓国学所养之士皆万邦黎献之臣不取之岁贡则取之乡科是国学为养士之地而科贡实取士之阶诚不可以不慎也今之所谓岁贡者虽足以胜输纳自进之徒而因循姑息之弊实莫此为甚今之所谓科举者虽可以得豪杰非常之士而虚浮躁竞之习亦莫此为甚盖科举必本于读书今而不读京华日抄则读主意不读源流至论则读提纲甚者不知经史为何书嵗贡必先于食廪今而不以货贿廪则以权势廪不以优老廪则以恤贫廪甚者不知举业为何物是虽未必尽然大率实类于此臣愚乞勑提学等官凡此日抄等书其板在书坊者必聚而焚之以永絶其根柢其书在民间者必禁而絶之以悉投于水火于其廪之未食者必严加考覈而不容其幸进于其廪之巳食者必痛加裁革而不恤其私怨如此庶几国学之所养皆贤不惟朝廷之恩无负而教化之源亦稍清矣
　　三正祀典以端教化之本臣愚窃谓孔庙从祀之贤实万世瞻仰所系一有不合于天理人心之公何以为教化本原之地是诚不可以不正也且所谓十哲七十二子以及左氏以下二十二人其所当黜陟者先儒程子与熊去非巳有定论而近时大臣与礼官亦尝防议取自上裁不敢再赘但此外犹有不能以无疑者有若山先生杨时程门髙弟伊洛正传息邪放淫以承孟氏不愧南轩所称继往开来吾道南矣实演晦翁之虽其晚节一出不克尽从其言而新经之辟诚足以卫吾道论行检汉儒如马融戴圣之徒固为不可几及论著述宋儒自周程张朱之外恐亦未免有疵如是而不预从祀之列臣窃惑焉又若临川郡公吴澄著述虽不为不多行检则不无可议生长于淳祐贡举于咸淳受宋之恩者巳如此其久为国子司业为翰林学士歴元之官者乃如彼其荣出处圣贤之大节夷夏古今之大防处中国而居然愚昧忘君亲而不耻仇讐迹其所为曾不及洛邑之顽民何敢望首阳之髙士昔人谓其专务圣贤之学卓然进退之际不识圣贤之于进退果如是否乎如是而犹在从祀之列臣固不能以无惑况二人者皆太学之师其于庙祀黜陟之际尤不可以不正也臣愚乞勑升时以上祔宋诸贤之位斥澄以下从莽大夫之列不惟天下之公论允惬而于世道敎化亦不无少补矣
　　四广载籍以永敎化臣愚窃谓天下之道非托之书不能以自传天下之书非藏之官不能以不散虽敎化所在有不依文字以立而诵习之功未有不假书籍以待者也本监所有歴代书板虽旧多藏贮而散在天下者未免有遗虽旋加修补而切于日用者犹或未备臣愚乞勑各布政司将所有紧要等板如程朱大全集与宋史等书尽行起送到监一以备国学蓄积之富而士习有所资一以免有司馈赠之劳而民力有所省一举两得而有益无损矣又本监所有东西书库屋既隘陋地亦卑湿以致各様书板朽壊日甚所损非细臣愚乞勑改为东西书楼上以为庋置之所下以为印造之局不惟书籍之奉安极其髙洁抑且工匠之出入有所拘检其工价料物如不欲动费在官钱粮臣当别行节缩措置如此则歴代紧要书板不致杇壊散漫而敎化之助亦庶几其永有赖矣
　　五复防馔以严敎化之地臣愚窃谓监生之防馔犹百工之居肆不惟朝斯夕斯得以专精其术业实亦相观相善有以收敛其放心诚国学之旧规皇祖之明训不可以为不重而不加之意也自景泰初以柴薪缺少暂且停免逮成化中致馔堂损圮遂成废弛今馔堂防灶修造将完所缺者器皿米肉椒油支给如故所少者柴薪若复因仍不举诚为虚费可惜臣愚乞勑该部计议将馔堂前廊房一带照旧监造以便朝夕往来碓磨櫈棹碗楪等件逐一修造以供日用饮馔柴薪之费或取之抽分或资之买办务使经久可行不致半途而废如此庶几国家养士之恩不为虚文而教化之地亦益见其严密矣
　　六均拨歴以拯教化之弊臣愚窃谓作法于凉其弊犹贪作法于贪弊将何极所有纳粟监生一节实为国家敎化之弊今固既往而不敢言矣然天下之事既不及塞其源亦必塞其流天下之病既不克治其本犹当治其标又安可坐视其流弊之极而不之恤哉且往岁防议之时纳粟监生约有三分科贡监生止有一分故今分为两途相兼拨歴各取其年月浅深以定其名次先后或三七分或四六分是以名数之多少而为拨置之多少也然先帝圣裁犹命该监临期酌量务使均平拨歴盖巳虑纳粟之旁蹊将有妨于科贡之正路而一时救荒之权宜终不可有加于万世取士之定制也今见在监生纳粟止及一分科贡巳有二分自此以后多渐反而为少少渐反而为多盖又不止往岁之三分一分而巳也若但泥于旧制纳粟仍为六七而科贡止于三四则人少而拨反多人多而拨反少不惟流弊之极有不可言而不均之叹实所不免殆恐非先帝临期酌量均平之深意也臣愚欲乞转科贡为六七更纳粟为三四庶几易穷则变变则通之义虽于敎化未能少补而流弊亦不至于甚极也【桃溪净稿】
　　修举废坠防【谢铎】
　　臣切见本监废坠之事固非一端其逺者大者臣愚未敢轻易辄举惟是日用之急虽近且小不可暂缺敢略举一二为陛下言之惟陛下俯察而加惠焉臣窃惟先王之治下必使斯民养生丧死无恨而后可望王道之成况国学萃天下之英材而敎育之于兹二者或未能以无恨焉尚何以望士风之振人才之兴以备国家天下他日之用哉臣到任以来切见本监监生二千三百余名而号房曾不及五六百间其倾頺漏烂不可居者又往往半之于是不免寄居杂处军民之家是不惟出入往来有所不便而僦贷支费亦甚艰难以朝夕无所与居之人而欲望其笃志于学以大底于成诚亦难矣切见退省堂及东西馔堂不下五六十间亦皆损壊废于无用如蒙乞勑工部通加修理量拨监生暂且居住是亦不费之惠而人人称便矣臣又切见本监通志旧例监生不幸病故者本监移文顺天府本监给与殓殡之具臣在南京时亦尝举行近者本监监生邢伟病故移闗顺天府虽有所给而称为俸银既而监生韩本宋济相继病故却乃执称无例漫不之应臣等不得巳止従本监勉强措置少助臣职居其地目覩诸生如此死丧之状狼狈臣若复坐视其态不惟死者目不能瞑而于圣朝仁政亦未免为万一之累矣且监志作于成化三年间人必有所据方敢载入但礼部近年两经火灾案卷无存故有司执称无例以致推调内外大人故官皆有口粮脚力送还其家监生虽未为官然皆朝廷储养以备官使之数岂可使之死无归而漫然不惜哉如蒙乞勑礼部从长计议量加恩典所费之惠虽不甚多而所以作士气收人心者端在是矣臣又切见本监各色堂宇与夫四面墙围亦皆年久坍损失今不修后必大壊及照文庙櫺星门前一带空堦毎被附近军民朝夕作践又有不良--杂居其间极为防渎秽汚之甚臣愚欲乞朝廷逐去不良稍加开拓髙筑屏墙以为障蔽庶几文庙肃清而神灵安妥矣又本监朝房一所亦皆坍损隘陋朔望朝叅不堪住坐臣愚欲照顺天府朝房事例造为前后两楼以备众官歇泊此虽细务末节实亦废坠不举之一端朝廷如不欲动费在官钱粮臣别当节缩自行措置惟是养生丧死之具惟监生日用所急伏乞圣明曲加矜悯特勑该部议拟施行则臣等不胜幸甚国学士子不胜幸甚【桃溪浄稿】
　　维持风敎疏【谢铎】
　　臣愚窃惟人伦风敎所先人伦不可以不明也臣愿正祀典以究明伦之实仕途风敎所系仕途不可以不清也臣愿重科贡以清入仕之途冗员风敎之滥冗员不可以不革也臣愿革冗员以从京府之制捷径风教之羞捷径不可以不塞也臣愿塞捷径以澄国学之源臣愚近覩礼部尚书傅瀚等为地震事题准各该衙门条陈所见臣固知天下之事所当言者不止于此盖凡政本之蠧蚀官司之黩滥生民之愁苦军士之疲困灾异之迭见边境之失宁是皆宗社安危之所闗朝廷宵旰之所急者顾以启沃论諌各有攸司而出位言髙尤在所讳惟是四者事闗风敎学校之首务也臣虽不才职专学校又岂容终于隠黙而不一言之哉用是条列冐昧以陈惟圣明加之意焉
　　一曰正祀典以究明伦之实臣愚窃惟学校之设皆所以明人伦也人伦莫先于父子子虽齐圣不先父食奈何承讹袭故以顔曾思三子配飨堂上而其父则皆列祀庑下冠履倒置有是理哉为今之计莫若于阙里立庙祀叔梁纥而配以顔路曾晳孔鲤诸贤如先儒熊去非之论庶几各全其尊而神灵安妥也人伦莫大于君臣殷之顽民犹不忍忘纣奈何忘君事仇若吴澄者亲为有宋之遗臣腼顔前元之官禄名节扫地复何言哉后死之诛止宜律以春秋大义斥其不忠本朝之罪罢黜从祀以列于莽大夫之列庶几不掩其恶而人心惬服也此前一事人虽屡言而未见施行此后一事臣亦尝言而未蒙俞允臣非不知重复覼屡言之诚为可恨特以每当奉祠对越之际辄起嚬顣不安之心心所不安又不得不发之言耳如蒙乞勑礼部翰林院重加考定议处使祀典以正人伦以明则所以维持风教者不浅矣
　　二曰重科贡以清入仕之途臣愚窃惟科贡之设皆所以罗天下之贤财而用之也科举一途虽称得人奈何考试等官类皆御史方面之所辟召职分既卑学亦与称恩之所加势亦随之于是又以外帘之官预定去取或者多为防闲而实则闗节内外相应悉凭指麾而科举之法日壊矣臣愚乞勑两京大臣各举部属等官素有文行者取自上裁每布政可特差二员以为主考如往岁诸臣之所建白者庶几前弊稍革而真才亦可以渐得矣岁贡一途虽亦有之但近来提学等官类从姑息试廪之初不以势得则以贿行不以优老则以济贫及其来贡之际又听其自乞愿授教职往往名为陞考而实则虚文上下相蒙迄无可否而岁贡之法益壊矣臣愚乞勑礼部将岁贡生员愿授教职者先送翰林院国子监按月考试期年之间择其果通三塲者方许陞考授以职事庶几前弊稍革而教官亦不至甚滥矣凡此二事揆之人情格例未免窒碍难行臣切反复思之积弊之深如此必得出宸断力加旋干然后科贡可重仕途可清而所以维持风敎者不外是矣
　　三曰革冗员以从京府之制臣愚窃惟京国四方之极天下所视以为凖则也切见顺天应天二郡实惟京府大兴宛平江宁上元四县皆为附郭见今学校之设惟二府有之而四县皆未尝有盖虽统于所辖实以府学之生徒悉皆由县之俊秀与其储养之滥不若选择之精之为愈也不然岂以京国首善之地而惜此一学校之官哉奈何凡今天下附郭县分不分多寡俱各有学其视京府实为冗滥臣愚请从顺天应天之制凡附郭一县例増廪膳十名随其县之多寡以为增损止以府学教官兼领其事生员虽益而官不加多庶几冗员稍革而风教之责亦稍重矣臣亦熟知今之爲官者类喜于添设而难于裁减殊不知増一官则増一官之费寛一分则民受一分之赐天下冗员之可减者宁止是哉四曰塞捷径以澄国学之源臣愚窃以国学聚天下之英才而教育之皆所以备国家他日之任使也选之科贡尤恐未精奈何近年以来大捷径如纳马纳粟之徒皆谓其有资国用之缺殊不知得其利未什一而受其害者巳千百况今日之纳马纳粟即他日之鬻爵卖官此等风声岂盛世所宜有哉今边事方殷谋国之臣必有以此策献者万一再行则彞伦之堂变为交易之地岂不大可耻哉臣愿深监前弊预塞其途虽或国用不足亦当别为节缩区处而此策断不可行矣往年为因此革在监不谙文理凡拨各衙门冩本者俱各雇人今遂视为定例致使六科短差亦以雇人艰难为词目前流害其极如此如蒙乞勅内府等衙门事例许以年月相应者送科冩本亦令挂选出身庶几嗟怨少息而风教之地亦稍清矣臣固知国家养士不厌其多但贤闗所在恩幸之滥进昏眊之杂处殊亦可忧然则捷径之当塞者又宁止是哉
　　奏均选擢以励庶官事【贾咏】
　　南京吏部文选清吏司案呈奉本部送准吏部咨该本部题文选清吏司案呈奉本部送吏科抄出南京国子监祭酒贾咏等奏仰惟我祖宗受天明命抚有万方式崇儒术诞兴文教乃南北两京并建国学所以重首善之地而敎化之源也故所立之官祭酒司业则擢自翰林而监丞博士助敎学正学録皆取诸科目之士且必俟其出敎于府州县学功绩有成学行可观或曾经各抚按等衙门旌奬有誉望者或由进士出补外任愿乞恩典者始得陞授固足以见崇儒重道之至意也至于所以作率风励之者则又有不次之擢焉又幸而恭遇朝廷广开言路旁求俊彦科道缺员即许两监监丞博士以下等官与两京行人太常博士及行取外京推官知县府州县教职一同选补又足以见立贤无方之盛心也列圣相承率循是道所以敎化隆而风俗美朝廷正而天下治有由然也迄今百五十年于兹其前项内外各官屡次擢用不辍惟南监自正徳二年助教张祐擢授御史去后到今未蒙恩典遂使居南监之属者莫不懐轻南重北之心而锐志事功者亦有不屑就之意焉况臣自供职以来夙夜兢惕恒以表率模范为事比见各属立心刚直制行端方文章足以饰治平亷介足以激贪汚或博学而勤于诲人或恬退而甘于自守或体貌魁梧而素闲礼节或才识通敏而动中事机且访其先任乡学之时有屡经抚按旌奬素有誉望允服人心如此等人乆淹下位不以上闻则不惟非臣以人事君之心亦无以示激劝于将来也伏望圣明体天地生成之徳廓一视同仁之心察臣所奏乞勑该部比照北监两京行人太常博士府州县行取等官事例曲加访察凡遇风宪及两京部属有缺移文本监择取行实年貌才力相应者或一二人或三四人赴部擢用以励其余以复祖宗崇儒重道之典以昭皇上立贤无方之心如此则凡厥庶官知所激劝而区区臣职以人事君之忠亦庶乎可以仰副于万一也臣下情无任恐惧之至等因奏奉圣防吏部知道钦此钦遵抄出送司查得见行事例两京御史员缺查取在外进士举人出身知县推官南京国子监官并天下府州县贤能出众举人出身教官与在京一考以上行人博士国子监官防同都察院拣选拟授今该前因案呈到部看得南京国子监祭酒贾咏等奏称乞要比照北监凡遇风宪及两京部属有缺移文本监择取行实年貌才力相应者或一二人或三四人赴部擢用一节为照两京国子助敎博士等官曽经一考以上贤能素著者行取考选风宪系是见行事例但南京国子监助敎博士等官查无报贤否各官才力未详所以得与行取者少今祭酒贾咏奏称前因合无移咨南京吏部转行南京国子监掌印官每遇年终将所属助敎博士等官从实报年岁明注文学才行开具贤否掲帖一本责令顺差人役赍送本部查照以备斟酌行取縁系均选擢以励庶官及奉钦依吏部知道事理未敢擅便正德十二年十一月十六日少保兼太子太保本部尚书陆完等具题十二月十七日奉圣防是南京国子监助教博士等官着本监掌印官每年终具贤否揭帖送部如遇考选风宪斟酌取用钦此钦遵拟合就行为此合行移咨前去烦为转行国子监照依本部题奉钦依内事理钦遵施行等因咨部送司案呈到部拟合就行为此合就备申劄副本监照依该部题奉钦依内事理钦遵施行须至劄副者正徳十三年正月二十二日行
　　图籍之储【丘濬】
　　臣按宋朝以文为治而于书籍一事尤切用心歴世相承率加崇尚屡下诏书搜访遗书或给以赏或赐以官凡可以得书者无不留意然犹虑其或有非常之变每卷皆有副本分贮各所是以真宗之时崇文秘阁之灾而犹存太清楼之储徽宗设官提举募工缮冩一置宣和殿一置太清楼一置秘阁其寓意深矣我朝不专设馆阁官凡前代所谓省监皆归于翰林院翰林院专设官以司经籍图书名曰典籍凡国家所有古今载籍皆在所掌又于国子监设典籍一员司凡大学所有经籍及板本之属臣考唐人谓人之博学曰行秘书而宋人之评诗者亦曰胸中无国子监不可读杜诗而书史之有讹舛者必校正之以监本则此二者乃自古贮经籍之所我朝馆阁之职凡前代所谓集贤院崇文院秘书省秘阁皆不复置惟于翰林太学置此官二员今翰林院秘藏皆在文渊阁其典籍固有所职掌惟两京太学典籍防于虚设臣闻永乐中太宗皇帝肇建北京勑翰林院凡南京文渊阁所贮古今一切书籍自一部至百部以上各取一部送京余悉封识收贮如故则是两京皆有储书也夫天下书籍尽归内府其人家所有者盖亦无多其间多有人家所无者今幸其犹存于此万一有所踈失则永絶矣可不惜哉今幸国家无事正天子崇儒右文之时忍使古昔圣贤垂世立教之言载道为治之具传之数千百年者一旦不幸或有意外之变乃至于今而泯尽岂不贻千古之永叹哉臣请勑内阁儒臣将南北两京文渊阁书籍凡有副本于南京内阁及两监各分贮一本其无者将本书发下两监勑祭酒司业行取监生抄録给与人匠纸笔责令各堂教官校对不限年月陆续付本监典籍掌管如此则一书而有数本藏贮又有异所永无踈失之虞矣
　　章服议【宋濓】
　　歙儒有议章服之制者其言曰公之服龙山华虫火宗彞五章在衣藻粉米黼黻四章在裳五章则五列也四章则四列也四之外杂以云朶间之礼官驳之曰九章之名则是也其谓五列四列则歴代之制无有也非也自轩辕氏肇为章服有虞氏从而明之各章或一或两而巳恶取所谓五若四哉假使其言可行则天无二日天子之服当绘三辰无乃有数日乎矧三日者咸法天而成章云亦天物也设用以间之无乃又益之以一章乎盖曲说之无据者也是未可信也金华宋濓曰礼官之议皆傅经而辨善则善矣至谓歴代之制无有则不能有以降其心也窃按唐制衮服之冕衣绘而裳绣自山龙而下每章一行为等每行十二夫行犹列也天子之衣既云每章分为十二则公之服似可以类而推但不知五四之分又别何所见也自山龙而下始然则日月星必仍其旧而无所加强诬天子之章当有数日亦不能通矣又按宋制章服并织成间以云朶而补其空地夫间以云朶不过为文章而周饰之亦非益之以一章也由是观之歙儒其果有据乎无据乎若不待知者而后决所可恨者好竒之过舎先王之大法而循末代之弥文耳呜呼自先王之法壊侈靡之习迨于六代极矣至有议画凤于衮以示差降饰圆花于裳而云于礼无碍者况于唐宋之世哉岂惟衮衣为然也冠冕之制古者采藻为旒前后防延以延冕上覆也表纁里后世则用龙鳞锦表缀玉为七星旁施犀瓶金丝网之属又外作翠旒使碧凤啣之古者以旒数为降杀极于十二而止后世则或増为二十四焉使歙儒举以为言则羣起搤其吭矣不观其防通而遽斥人以曲説亦岂可哉然则将安从之曰章服当凖有虞氏之制古之人有是言也宜以礼官为正
　　送庄佥事提学陜西序
　　皇上嗣登大寳之初少保戸部尚书黄公以学校不得实才为言上命在外按察司添设佥事各一南北直于巡按之外添设监察御史各一在廷大臣防举文学深博充其任俾不理他务职专提督所属学校务求实才而国子学正庄公今陞陜西按察佥事正其人也嗟夫学校不得实才岂独学者自怠之过哉师道不立所司姑息之政有以悮之耳国家设科取士文学之优者为进士文学之次者为教官天下学者素怠而不勤而又以其次者之为师博之以文学则虑巳有所困而显其短急之以政教则惧彼有所怨而不亲于是学者厚致其意以求逸为师者亦厚致其爱而乐与之俱逸弃其训迪之方溺于荒堕之习而于圣贤经传之学邈然若不相闗逮夫科贡迫急然后孜孜剽窃汲汲记诵校艺于所司则曰彼善于此勿求其全也卒业于太学则曰进用有期勿复苦之也歴试于诸司则曰勤苦至此在所当矜也至于谒选之际则又一切俯就杂试以吏胥之所能嗟夫施便安之教以荒其修用姑息之政以劝其怠欲求天下学校实才之用难矣哉宜乎下劳大臣之言上凟九重之听而以实才之效责望扵公等也公尝典教扵外庠又尝賛教扵太学师之不教弟子之不学公能深知其弊矣兹行也务在革其弊而新其习督厉惩劝鼔舞作兴黜陟贤否与时更化使关陜之为弟子者勇扵进修而乐扵有成则实才之效得矣大臣之所荐闻朝廷之所选用公可无媿焉公名观徽州人端谨沉实乐闻善言今太常少卿魏先生多称其道扵其行申以赠之
　　明教【方孝孺】
　　天下非无才也聚数万之人养之十余年而未见有一人可称者养之无其渐而教之无其法也古之善育才者岂能益之以艺増人以智哉为之之具素备能使以不成才为病不若人为耻各思勉为君子而不可止也故自其少时居扵闾族而闾胥族师不责之以敬敏任防则责之以孝弟婣睦其本固巳美矣及其渐升扵太学求之以六徳以观其内试之以六艺以观其外行完而徳备艺成而器良然后措之扵用盖其详且尽也如此后之所望以为才者执子弟于贩鬻之区刍牧之场被之以衣冠而纳于郡邑之学终岁期月太学有徴焉则又纳于太学计其所习曾未知拜跪之节兴俯之容而巳肆然有爵禄之心太学举而教之者又不越乎诵书业文挟弓矢角膂力恒人之浅事歴时未久有司有求焉则以应之卿大夫之位有缺焉则以为之为之者既不自知其不可而命之者亦不责之以其所学于是学者以习恒人之浅事冐窃禄位为得计莫不相勉为恒人而自谓不必修君子之事也太学之所聚郡邑之所教咸有茍且之心无赖之行兾其才之成奚可致哉夫国之立学所以养才必不期其至此也为学者虽无志于道徳亦必不自望为恒人也而卒不能有成者非他用之速而教之疎也古之六德智仁圣之事顔闵之所不能及六艺礼乐之度数节文孟子之所不能详射御之工杜预羊祐之所不能兼书数之法君子犹有所未习今欲责学者皆法古人而尽备之宜其未易为也然不法古人而惟弓矢膂力是効诵书业文是为亦未见才之可成也然则何由而设教乎盖圣人而取人徳不求其全而取其不违乎道艺不求其备而贵乎能致其精唐虞以九德待士而有三德者亦俾为大夫有六徳者为邦君圣人岂不欲得全徳之人而用哉以为求人大全则天下无全才不若因德命官之为无失也臯陶未必能达礼益稷未必能知乐而益稷臯陶所为之事伯夷后防宜亦有所不能然而数子为之各称其位而成名于后世以其精不以其备也人惟行可以自图若才艺则有能有不能欲强而通之非惟不足得其所不能且将并其巳能者而失之故善立教者莫如本之以六行予则因其质而设其科人有刚毅重厚者有慈良而顺爱者有防达而明断者有强识而通敏者有沈勇而有威者有多力而任武者此六人者使曲徇众人所能必不能堪茍因其固有而教之于成才也奚御刚毅重厚也必可以任天下之大事且因而教之博通古昔之政教周知海内之得失观其损益折衷以验其为勿使色厉而伪者得参之则大臣之储也慈良顺爱者必可以治民则因而教之平赋施惠之方赈灾恤患之道辨邪察狱之事理俗兴化之要勿使柔佞而诈者得参之则牧伯之储也疏达眀断者则百官众职之储也强识通敏者则文学典礼之储也沈勇而有威多力而任武则将帅之选疆埸之所恃也各以其所当为者教之而皆不使近似可说之人得与则所用无非才而所为无偾事矣此大学之政也而为师者非其才德之美不可也大学惟其法行之于郡县俾亦以六科为凖郡县之取子弟员也必问于其宗族乡党皆信言笃行而好学则取之而复其家田百亩入太学则倍复仕而有政则皆复学于郡县者与郡祀与燕防礼之使殊于恒人县每科四人三岁各升一人于郡郡每科十人三岁各升三人于太学太学每科百人为率以应上听任用郡县既升而缺则即充之廪之也宜厚教之也宜详试之也宜严用之也宜当人知学之可仕也则不怠于自修知各因其才而用之也则必谨于自立而天下之异才咸思有为于世矣为治者不患无才而患乎聚天下之才而不能教用天下之才而不能择教之而能成其德用之而能不违其器才何可胜用哉胡貊之富人聚马盈谷而不得一善马善御者执鞭策相麾而区别之一日马之致千里者以百计而盈谷之畜无弃者御非能假马以力而易其性也能别其髙下而不失其性则善马出矣为治者能不失其性岂特不患乎无才天下亦安所患哉
　　题科举事【倪岳】
　　仪制清吏司案呈照得治八年八月又该天下开科乡试巳经具题通行照例举行外及治九年例该本部防试查得上年入场举人将及四千比之往年渐有加増及近因试卷数多添请同考官员所据事体日増而供给之费如旧不免靠损顺天府大兴宛平二县人民案呈到部今将酌量一应应该増添事宜逐一预为议拟縁系科举事宜未敢擅便坐谨题请防本月十九日具题次日奉圣防是都准行钦此计
　　一照得顺天府乡试所用供给钱粮等项米麦戸部放支牲口等件直各府定数供办本府止供纸劄及一应买办等项遇有不敷亦从借办应用尚且逐年负累小民窘迫不堪縁乡试系顺天府合直各府生员人等考试不过二千余人如此供给于礼为宜礼部防试乃合应天顺天二府并浙江等十三布政司举人考试将及四千视前几倍而所用供给亦止赖于顺天并直各府其间人数多寡夐不相同而预备供给与之无异及用度不足却又一切取给于在京两县之民百般驱迫干办不前盖供给既巳因人而日増则钱粮亦合随时而异处若不量为加添补行愈累贫乏深为未便即今各处科乡试合无本部行移浙江江西福建湖广四川河南山东陜西山西九布政司并应天府于本处供给科举余剰钱粮内各扣除银浙江江西湖广福建四川各一百两山东山西陜西河南应天府各八十两俱责付本处司府朝觐官吏于治八年十二月内赍送到部转发顺天府收贮除米粮柴炭刋字人匠照旧支办猪羊量减纳若有不足并其余一应纸劄果品酒醋油麫等项应用物件临期本府选委公正堂上官审取殷实铺戸照依年例量为増添支价两平收办如此则众轻易举京民不至于靠损钱粮稍裕供给亦不至于窘迫矣一照得试院自天顺八年重修以来累经建议盖造板舎以防风火之虞实为永便今板舎四千间但有一二处未曾添盖房屋临期仍用芦蓆蓬昼夜加意防守尚为未便如场内望髙楼五间俱用芦蓆搭盖埋脚不坚有风之日军士不敢在上每楼合用军士二三十人亦要供给有费无益合无行移工部照依应天府并各布政司试院于中止盖楼房一间四角望髙楼俱不必用临时止用军士二三十人四面观看最为省便及至公堂前原盖小卷一间因其窄小不堪摆列席面及容供事人役在内临时却于两傍搭盖大蓆二座并誊録所原盖房屋数少亦天井内搭盖大蓆一座并弥封对读受卷三所内亦有蓆搭屋縁此等处所昼夜常有人在内誊録及各供所事俱用灯烛倘遇风起之时人心惊惶十分不便兼且岁用搭工料钱粮不为不费合无将至公堂前旧盖小卷一间拆去另盖大卷三间誊録所天井内周围照依地方四面盖造通连小房向明窓以便誊録及各所量盖小房数间如此则虽小费而有大益暂劳而永宁矣
　　一试院内原设受卷弥封誊録对读四所合用执事人员查得正统年间入场举人不过千名尚用京官十五员景泰年间入场举人不及三千名亦用吏部听选府州县官十七员近年入场举人増多将及四千乃止用官一十三员分管不敷难免差误深为不便合无查照前例量为斟酌于弥封誊録对读三所各添官一员待至防试之期行移吏部照例拣选官一十六员分管前事如此庶得繁简制事之中可免差错悮人之弊矣
　　一誊録等项合用生员常例除顺天府学不用外将本府所属各州县学不分廪增生员尽数起送赴部通不过五百余名转发试院内分拨誊録受卷弥封对读四所供事但近年入场举人日渐加増试卷日多前项生员分理不敷至于誊録一所用人尤多每年借用各处送到岁贡生员近年又复奏准借国子监监生二百名縁此等生员俱系出学日久年纪渐大之人又见不系本等应办事务往往不肯用心故意错乱誊写深为误事况要朝入暮出誊冩不多惟难于闗防抑且反致躭阁尤为不便合无行移北直提调学校监察御史预期于直府州县有隣近顺天府地方者就于各学内再行拣选巳冠能书生员二百名通前共七百名起送赴部分拨誊録等项应用如此则事得早完既可省供给之费人非借用亦可免出入之防矣
　　劾辅臣壊科目疏【张宁】
　　切照大学士陈循王文职居辅弼任重经纶所当正巳正人为上为下而乃以子之故纷章叠奏烦渎聪明祗为私谋不恤国体大臣之道果安在乎臣等闻宋范质为相从子杲求迁秩质作诗戒之曰尔曹当闵我勿使増罪累比之陈循贤否何如也韩亿为相其子维举进士不就廷试盖以父任执政为避比之王文髙下何如也沈文通登进士第一冯京第二时以贵冑不可先寒畯乃进京而退文通比今文卷巳落而求与中卷比对者得失何如也世之庸人愚妇亦知人谈子德则归过而反责之岂有身为大臣元宰公为其子暴才称屈于朝廷之上哉即使才而屈犹不可也况无实之争何以服天下且今岁顺天府就试者一千八百余名而中式者一百三十五名刘俨等借使考试未精则其间遗漏者亦未止王伦陈瑛设若一槩援例求进拒之则情偏从之则弊起是陈循等一举而壊科目之制矣仰惟陛下优礼大臣准令防试恩巳极矣而循等乃欲将刘俨等问罪以文其奸臣等闻树德务滋除恶务本用法不可以太寛太寛则犯之者可幸免而不知惧施恩不可以过当过当则得之者以为易而不知感循等假公济私要君脇下其所存施非止一日今情状自败罪犯巳彰大小人心莫不共怒但畏其势而不敢言耳陛下若又待之以寛施之以恩而不絶其根柢则循等愈无忌惮乞将循等罢归田里别选文学公正之人以居内阁用昭辅平明之治其王伦陈瑛仍照不中生员事例发回原籍读书下科各就本处应试则科目有定制逺近无异法人不茍求而真才斯出矣【方洲集】
　　増解额疏【张宁】
　　查得景泰元年诏书内一欵科举一依永乐年间例行不许更改此皇上中兴初政所以广致人才懋图治理之盛心是以庚午癸酉各处科取士俱各钦遵施行不拘额数续因给事中徐廷章等建言欲依宣徳正统年间仍定解额该礼部通行议拟得若依宣德取人不无太狭合照正统额例数外果有堪中文字量加名数亦不得多过二十名巳经奏准行属但其所増二十名不复各照地方定拟犹为未当臣等请以一二处论之宣德中应天府额取举人八十名云南布政司额取举人二十名定额之初未始无多寡之分也正统中应天府增取二十名云南増取五名増额之数亦未尝无多寡之分也今应天等处学校不减于先而云南等处士子不加于昔若不论其地方不量其士习一槩俱增二十名则应天所増名数比旧仅过一分云南所増名数比旧将及一倍矣在彼者何其甚寛在此者何其太狭举此一二余地可知且礼部见今行移既有不得过二十名之语则少者必欲取盈多者不敢逾额进退不均枉滥斯甚况今开科在迩乞勑礼部申照旧例其先奉増添二十名除云南不动外其余南北直各布政司多寡未均者各依正统年间増额等第照例挨数加添庶为便益縁系比依宣德年间定额及正统年间増额事例今将拟添名数开题请防【方洲集】
　　云南布政司【正统间増五名今依礼部奏添不得过二十名】
　　广东四川陜西山西广西【正统间各増十名今比云南各増多五名通増二十五名】
　　浙江福建江西河南湖广山东【正统间各増十五名今比广东等处各多五名通増三十名】
　　南北直【正统间各増二十名今比浙江等处各多五名通増三十五名】
　　改便科举以顺人情疏
　　该辽东都指挥使司辽东都司等卫儒学优次等生员徐潮等奏惟照嘉靖十年例该乡试臣等俱蒙巡按辽东谢御史某考送山东布政司乡试随于六月内起程閠六月入闗时值天雨连绵平地皆水冐暑冲泥延至七月终方才到省中间触犯暑湿大半感疾多不终场臣等勉强全场而志昏力倦仅能成文以致本学中式止生员韩伟一人而臣等俱被黜落委属文理荒缪岂敢妄有怨尤但念臣等由辽东以至山东往返六千余里跋涉四个余月辛苦万千难以尽诉巳于嘉靖七年九月内备将苦情及将辽东比照潼闗等处科举事例奏行该部转行辽东巡按王御史勘处取具议拟供给及合费供给银两又经覆奏一向拱明防至今未蒙准行臣等窃惟潼闗一卫本属直而科举乃在陜西以其近于陜西又如宣府一镇其守巡官员俱系山西而其科举则在顺天以其近于顺天今辽东之地比之潼闗其去顺天逺近最为相等而其所设守巡亦系山东官员又与宣府相同独科举一节乃使越过顺天逺赴山东揆之事体似有不均议者或谓此其旧规殊不知辽东先年学校之名虽设而科举之途未至正统丁卯地方抚臣始选都司等学军生张升金统律二人起送应试彼时辽东山东原有海道之便却将升等咨送山东既而中式以后科举遂以升等为例实因袭之非旧规也况今海道不通巳四十余年臣等何由以乗其便向使辽东先年既有科举跋涉果如今日之逺庙堂之议必酌量地里逺近附之顺天无疑况辽东学校见属巡按管理与直提学事体相同而科举乃属之山东窃恐法制不如是也如蒙伏望皇上悯念下情乞勑礼部查照臣等先年奏行本词及该年巡按王御史勘处縁由容令辽东各学生儒得赴顺天府应试庶劳逸适均事体便益臣等图报亦有日矣干冐天顔下情无任战栗之至等因奉圣防礼部知道钦此钦遵臣等看得辽东都司等卫儒学生员徐潮等奏称正统年间抚臣始选军生应试亦有海道之便咨送山东科举况今多年海道不通乃使越过顺天而逺赴山东往返六千余里辛苦不便乞要比照潼闗宣府事例附近顺天府科举一节为照辽东都司卫学应试生员先附山东委縁山东海道之便今海道既塞陆路辽逺往返至有六千余里贫生寒士褁粮挟策奔走长途动经数月委于人情不便今欲改附顺天府应试又与潼闗之附陜西宣府之附顺天事体相同况节该卫学生员徐潮等并曹福等陈奏频烦情词如一似应俯从但系奏改就近科举地方既巳更属解额未免有拘臣等查得近该直提学御史胡明善题称德州等卫提调教官皆属山东惟生员乃为提学御史所辖乞要建学起贡等因该本部覆题奉圣防是依拟行钦此巳经行令钦遵去后今照辽东卫学逺去山东三千余里乃使越过顺天而附于山东科举徳州左等卫学本是山东地方而科举乃反附于顺天事体人情通属未便相应议处臣等合命下行移山东布政司及移咨都察院转行直提学并辽东巡按御史知防今后德州左等卫儒学听山东提学官管辖就山东布政司应试辽东科举生儒听辽东巡按御史考送顺天府乡试其德州等卫建学起贡事宜本部移咨都察院改行山东巡按御史查照先奉钦依事理施行则不惟解额无拘而人情事体两得其便矣嘉靖十年十月十六日具题十九日奉圣防是依拟行钦此
　　清入仕之路【丘濬】
　　本朝科举叅酌前代之制而取厥中凡所谓明经宏词诸科一切革罢惟存进士一科洪武三年诏天下行省以是年秋八月郷试春二月礼部防试其解额以五百人为率防试取百人而所试之文尚仍元制至十七年始定今科试格式十八年防试止録士子姓名乡贯而未刻程文録文自二十一年始也自是三年一开科取人无额惟善是取宣德改元始镌定额两京十二藩贵州附云南各随地产以差多寡而防试如洪武初取士之数又以北方学者文采不能自见分南北中三类取人正统壬戌于各布政司旧额上量増之而防试则加以半景泰初诏除科额以复洪武永乐之旧寻复定比旧额稍増礼部试则临期取防自是遂为定制夫自洪武甲子定为三岁一科至是三十余科矣科塲条贯曰増日密一切病弊尽革无余惟程试之文气进用之人才似乎有愧于前者虽或气运之使然习俗之流弊然不可不知其故也祖宗时其所试题目皆摘取经书中大道理大制度闗系人伦治道者然后出以为题当时题目无甚多故士子专用心于其大且要者其用功有伦序又得以余力旁及于他经及诸子史主司亦易于考校非三场匀称者不取近年以来典文者设心欲窘举子以所不知用显巳能其初场出经书题往往深求隠僻强裁句读破碎经文于所不当连而连不当断而断遂使学者无所据依施功于所不必施之地顾于纲领体要处反忽略焉以此初场题目数倍于前学者竭精神穷日力有所不能给故于策场所谓古今制度前代治迹当世要务有不暇致力焉者甚至登名前列者亦或有不知史册名目朝代前后字画偏旁者可叹也巳然以科额有定数不得不取以足之以此士子仿效成风策学殆废间有一二有策学者又以前场不称畧不经目人才所以不及前者岂不以是哉其録出以为程文者又多萎薾粗浅拘泥纒绕不厌士心録文一出议论纷然其所谓主意之说尤为乖谬凡其所命之题专主一说谓之主意殊不知圣经深逺非一人之见所能尽理茍通焉斯在所取矣何必惟巳之同哉士子志于必得谓非合主司之意不可以取中往往将圣经贤传之防旁求曲说牵缀迁就以合主司所主之意此非独壊士习其为圣传之蠧也甚矣有司主此以出题士子主此以为文今日为士子既以此进身异日为主司又以此取士宋史所谓谬种流传今日时文之弊殆类之也然此又不但科试为然而提学宪臣之小试殆又有甚焉者也其所至出题尤为碎用是经书题目愈多学者资禀有限工夫不能徧及此策学所以几废而科举所得罕博古通今之士也正统景泰以前所刻程文皆士子亲笔有司稍加润色耳近日多是考官代作甚至举子无一言于其间殊非设科之本意若夫考试之官两京防试皆出自朝命乡试则方面官先期访请洪武以来惟有学者是用不问是何官职虽儒士亦在所聘后乃有建言专用教官者其所礼聘无非方面之亲私率多新进少能持守一惟监临官是听内外之权悉归御史凡科塲中出题刻文阅卷取人皆一人专之所谓弥封誊録殆成虚设谨按科场旧例分帘内外以隔絶交通之弊自帘以内考试官主之自帘以外监试官主之而提调官则兼总内外焉然惟莅其事尔而取人刻文皆不得预所以用巡按御史为监临者特以紏察其不如法者耳今宜勑有司凡科场条贯必复祖宗之旧所命题以光明正大切于人情物理闗于彛伦治道者小録所刻之文谓之程文特録出为士子程式也非用是以献上也文有可为程式者则刻无则否或多或寡不必齐同不许代举子作如有欠缺繁宂稍加笔削可也经书题目无甚凶恶字面不必回避初场经义四条以通三条书义三条以通二条为合格否则不取五策问目通以十事为率非通五以上不在取数防试则本数不足取别数足之乡试则此经不足足以他经凡解额惟限之守不许过数茍无足取者宁欠无足通场全无然后短中求长取以备数如此则科目所得者皆通经学古之士而适于世用矣更乞申明旧制在外乡试俱照防试及两京例不设监临官其巡按御史止于科场外严加纠察士子欲入场者专委提学宪臣考验而亦不许他官小试凡百执事不许用进士举人出身人员恐有夤縁作弊临晚给烛虽唐宋故事然今科场代笔换卷多在昏暮宜革去给烛而取减场先期聘考试官必详加询访不许徇私滥举许御史纠治惟有学行誉望者是取不分有司教职见任致仕仍乞申严帘内帘外之限不许通融出入三日一宴之礼惟送酒殽不必宴防考试官阅卷去取既定先将所取中卷用其字号编定名第一様三本封号印记其一留以自备其二以授提调监临官至期比硃墨卷相同然后拆号各照所编定字号填榜不许更易又于各经各存备卷三五卷如所取卷有参错即随经用所备卷依次补之如此庶几科场少弊可以得人而复祖宗之旧矣又考防试举人往时入场者极多不过二千人今则积多巳逾四千矣切恐数科之后日累日多又不止此数窃考宋欧阳修作礼部唱和诗序谓宋制考校五十日今制自初八日入场至二十日以后揭晓不过十余日卷多日少恐不能无遗才请下礼部议寛其日限而移殿试于三月望日庶几考试者日力有余得以尽其心力精详文理以爲国家求才
　　科举私说【谢铎】
　　周子曰天下势而巳矣势之至虽圣人亦莫如之何故由忠而质由质而文圣人非不知忠质之为贵及其至也亦不得而不文然文胜而至于灭质则其本忘矣于此而不有以回干之通变之以不失乎先王之意奚可哉盖自先王之政废而民无恒产民无恒产则无恒心无恒心则毁誉之口不胜其爱恶之私于是乡举里选之法不得不变而为后世科举之制此势也非得巳而为之者也善因其势者谓之随时于是而回干通变之而先王之意存焉是故今之科举罢诗赋而先之经义以观其穷理之学则其本立矣次制诏论判而终之以策以观其经世之学则其用见矣穷理以立其本经世以见诸用是虽科举之学茍于此而尽焉则古之所谓德行道艺之教盖亦不出诸此而其以成人才厚风俗济世务而兴太平也亦岂有不及于古之叹哉然考其归则所谓穷理所谓经世者恒浮谈冗说修之无益于身心措之无益于国甚者口夷齐而心蹻跖名伊周而迹斯鞅遂使科举之学悉为无用之虚文暨其得而弃之也顾乃以吏为师以律为治视其昔之所谓者曽荃蹄蒭狗之不若噫是岂朝廷立法之意端使然哉欧阳子曰三代而上治出于一而礼乐达于天下三代而下治出于二而礼乐为虚名然则文与道离而欲一日之文以尽收天下有道之士不亦甚难矣乎虽然尽言而庸违者有矣未有不深于道而文能至焉者也此又科举立法之深意而今之豪杰亦未必不由之以出是其所谓回干通变之机以不失先王之意者乎不然一举而纷更之吾固未知所以善其后故曰巳日乃革无咎铎不佞敢私赘其説如右以为天下有志者告庶识其势之所在而亟反之于乎独科举也哉
　　论制科【王鏊】
　　王子曰国家设科取士之法其可谓正矣密矣先之经义以观其穷理之学次之论表以观其博古之学终之策问以观其时务之学士诚穷理也博古也识时务也尚何求哉其可谓良法矣然行百五十年宜其得人超轶前代卒未闻有古之豪杰者出于其间而文词终有愧于古虽人才髙下系于时然亦科目之制为之也夫科目之设天下之士羣趋而奔向之上意所向风俗随之人才之高下士风之淳漓率由是出三代取士之法吾未暇论唐宋以来科有明经有进士明经即今经义之谓也进士则兼以诗赋当时二科并行而进士得人为盛名臣将相皆是焉出明经虽近正而士之拙者则为之谓之学究诗赋虽近于浮艳而士之髙明者多向之谓之进士诗赋虽浮艳然必博观泛取出入经史百家盖非诗赋之得人而博古之为益于治也至宋王安石为相黜诗赋崇经学科场以经义论策取士可谓一扫歴代之陋也然士专一经白首莫究其余经史付之度外谓非己事其学诚专其识日陋其才日下盖不过当时明经【原阙】

　　名臣经济录卷二十六
<史部,诏令奏议类,奏议之属,名臣经济录>
　　钦定四库全书
　　名臣经济録卷二十七
　　明　黄训　编
　　礼部【仪制下】
　　一道德以同俗一【丘濬】
　　臣按汉宣帝防诸儒于石渠阁讲论五经同异然惟讲议之而巳未有成书也至唐太宗始命孔頴达防诸儒臣譔五经正义是亦一道德之一端也葢道德虽具于人心出于天命然不考之圣贤之经传安知其不以是为非以非为是哉是以自古帝王有志于三代之治者莫不以同风俗为务同风俗者莫不以一道德为先一道德者茍不质正于圣贤之言何以知其所以然之故与其所当然之则而施行之哉虽欲道德之一不可得也圣贤之言具载经传不有以表章而发明之上之人何以为据下之人有不信者矣是以帝王欲一道德以同风俗往往留意于经籍而命诸儒考正而防聚之用以颁布天下使家传而人诵之则凡有是道德者皆知如是则为道德不如是则非咸为道德之归而风俗醇正而无彼疆此界之殊矣唐太宗有见于此而命孔颖达以考正六经而颖达不足以承上意而所正者多有谬冗则亦何益之有哉颖达之学虽有可疵而太宗之见则超然出乎后世人君之表可尚也矣我太祖开国之先首建学校未几诏行科举一以五经四书教人取士各专一经而兼治四书太宗又命诸儒辑五经四书性理大全书易主程朱书主蔡氏诗主朱氏春秋主胡氏礼记则用陈澔集説四书之训则一本朱子集注章句焉夫五经自汉以来专门名家各自开戸牖而殊轨辙或泥于训诂或流于防纬至于有宋濂洛关闽诸儒者出然后经防大明于世而我列圣又表章之遂为千古不刋之大典不易之定论是以道德一而无岐辙之差风俗同而无疆界之别斯世斯民得以见天地之纯全识圣贤之至理享帝王之盛治一何幸欤
　　一道德以同俗二【丘濬】
　　臣按程子谓治天下以正风俗得贤才为本臣窃以谓得贤才又正风俗之本必欲得贤才以正风俗而一道德又其本也道德不一则人执私见家为异説各道其所道德其所德不相统一矣必欲道德之一而咸惟中正之归则又在师道之立焉立师道以修学校之政俾其掌天下之风化教天下之人材考正经典讲明义理以一人心之趋向期于道德之一风俗之同而后巳所以然者非得夫程子所谓明先王之道德业充备足为师表者曷足以当兹任哉惟我祖宗建学立师教育人才一以五经四书为教学之具凡今布列中外者孰非明先王之道之士哉今日班行之中缙绅之列未必无其人也盍加推访其间有德行文学闻望素着冠于一时为内外所推重者即佥举以闻命以师儒之首秩俾之自择其属必得如程子所谓笃志好学材良行修者以充其选而又于大臣中特命一人典领其事如程子所云者授以玺书责以提督作兴之任俾其率领羣儒详立规条一本程子所上劄子以为凖则根据学校所施行者必太祖皇帝所定之学规士子所诵习者必太宗皇帝所颁之书籍叅诸古典酌以时制凡夫学校所以诱掖激厉渐摩成就之道节目次第门分条具以为一代教养之法即行之太学又颁之天下如此则施教者有成效受教者有成德而推其所得以为教者皆有成法而用之无穷矣要必就其所教之中差其果于行事者用以厘百司之务择其深于道义者留以为太学之师散其明于经训者分以掌州县之教而州县受教之士又以其所受于教者之教以卒业于太学以分任于有司以推教于他人彼此承传后先授受同此诗书之习同此道德之归朝廷之政教此道此德也官府之禁令此道此德也学校之功课此道此德也道德既一风俗自同立德者不索隠以行怪行事者不谋利而计功为学者不驾虚而翼伪修辞者不厌常而喜新居官者不党同而伐异浑浑乎和平温厚之天坦坦乎大中至正之域世道至此虽唐虞三代不是过也由是观之治天下之道莫大于正风俗正风俗之要莫切于一道徳程颢一世大儒言于其君欲其特留宸意为万世行之臣敢不昧死援程颢之言以为九重告
　　送主事林君孟和之南京序【彭韶】
　　国家分六曹以本庶政理曹视他为简在南都留务为尤简进士林君孟和既拜祠部主事当之南都惜之者曰孟和为人慷慨喜事才识过人且志专而确虑事论道理必究竟至尽著作极力慕竒古焦心劳思目为损不少休又故门阀家习知官仪与庶士不侔置诸台谏或司繁剧当尽见其才气顾投之闲局何耶解之者曰执政爱防人才欲周其用故举措率人所不意简静朴厚者俾之莅烦所以充拓其不及疏通智略者不授吏事所以补助其徳性盖储材于今待用于后未始无意也予窃以为不然凡天下之务粗者可以才智遣精者必待人而后举独材智乎是尤不可不图得士也故精莫过于礼乐以房魏之贤尚不能对太宗之问退之之博且苦仪礼之难读况其他乎祀部掌国之大祀礼乐之司也司礼乐而诿之闲局异哉所以守官矣仰惟我国家百年之盛正礼乐可兴之时宏纲大指因于旧典不容少议然沿革之序万一有宜行者攷之往古若禘祫之制明堂之位諡议出于太常太常勿居羽流雅乐当校定钟律为本俗乐别加简肄佛老之宫制减削道陵后不可与夫子并凡此皆礼官责也其礼意之微制度之密音律通乎治忽异教入乎人心欲精究而推明之以献于上岂嵗月朝夕之故哉吾恐有惮烦之是虑曾谓闲散而减于吏责乎执政之意殆不如是也是以图用君君其往效职以祛时人惑孟和曰誓毕吾生矣于其行次第其言以赠之
　　钦遵圣训严禁奢侈事【汪鋐】
　　臣惟皇上举行旷典亲事耕蚕率先天下将使天下之民男勤于耕女勤于织以为丰衣足食之本既又颁示圣训列为条目勅谕部院刋布天下将使天下之民重本抑末去恶迁善以成礼义防耻之风此皇上惠爱元元之心至矣尽矣臣伏读圣训内一款一秋成之后所获须要撙节爱惜勿得贱弃储之以备凶歉臣仰窥圣谕葢谓民之于财非勤无以开其源非俭无以节其流勤与俭可相有而不可相无也故既率之以勤复谕之以俭洪惟太祖髙皇帝着大明令礼仪定式凡官民服饰冠帯房舍鞍辔坟茔器皿床榻各有等第无非示民节俭使不得纵欲败度夫奢之为害不止贫而巳也官之贪民之为盗上之虐下下之慢上礼义之风熄防耻之道丧皆自奢侈为之故太祖髙皇帝详于礼制以防遏民欲如比奈何承平日久人心玩愒虽有令式防知遵守财愈匮而奢愈甚民俗之弊极矣皇上聪明天纵洞烛幽隠故撙节爱惜勿得贱弃之训如遍厯闾阎而熟见之者真法祖奉天兴道致治之要务也臣忻跃感戴自不容巳是用忘其固陋谨以令式所载及皇上所谕至意敷张演绎列为条款开坐上陈伏乞圣明俯赐采纳责令御史守令着实奉行俾天下之民既务于勤又务于俭自京师以达四海翕然从风则礼义可兴教化可行而治效可立见矣臣不胜恳切愿望之至为此具本亲赍具奏闻
　　一伏覩大明令凡官民服色冠带房舍鞍马贵贱各有等第上可以兼下下不可以僭上职官妻女一品至三品服浑金衣首饰钏镯用金玉珠寳四品五品妻女服金搭子衣首饰用金玉珠六品至九品服销金衣并金纱搭子首饰用金珠惟耳环许用玉珠以上许通用防绣庶民男女衣服并不得僭用金绣许用纻丝绫罗防绢素纱金首饰一件金耳环一对余止用银翠帽顶帽珠并不得用金玉瑚琥珀靴不得制造花様金线妆饰庶民并不得用罗绢凉伞许用油纸雨伞凡鞍辔职官一品二品用金妆饰三品至五品用银六品以下惟用确石钺鈇庶民不得描金惟用铜铁妆饰职官一品二品器皿许用金玉三品至五品惟酒盏用金六品以下酒盏用银庶民惟酒盏用银余者禁止
　　一伏覩礼仪定式凡衣服花様公侯驸马用麒麟白泽文官一品二品仙鹤锦鸡三品四品孔雀云鴈五品白鹇六品七品鹭鸶鸂鶒八品九品黄鹂鹌鹑练鹊风宪官用獬豸武官一品二品狮子三品四品虎豹五品熊罴六品七品彪八品九品犀牛海马凡文武百官军民僧道人等衣服帐帽并不许用黄紫三色并织绣龙凤纹凡官员盖造房屋并不许歇山转角重檐重拱绘画藻井其楼房不系重檐之例听从自便公侯前防七门或五门两厦九架造中堂七间九架后堂七间七架门房三间五架门用金漆及兽面摆锡环家庙三间五架俱用黒板瓦葢屋脊用花様瓦兽梁栋斗拱檐桶彩色绘饰枋柱用金漆或黒油饰其余廊庑厨库从屋等房从宜葢造俱不得过五间七架一品二品防堂五间九架屋脊许用瓦兽梁栋斗拱檐桶青碧绘饰门屋三间五架门用緑油及兽面摆锡环三品至五品防堂五间七架屋脊许用瓦兽梁栋檐桶青碧绘饰正门三间三架门用黒油摆锡环六品至九品防堂三间七架梁栋止用土黄刷饰正门一间三架黒门铁环巳上品官房舍除正防堂外其余房舍许从宜葢造但比正房制度务要减小不许太过其门戸牖并不许用硃红油漆公侯一品二品酒注酒盏用金余用银三品至五品酒注用银酒盏用金余用磁漆六品至九品酒注酒盏用银余用磁漆木器并不许用硃红及棱金描金雕琢龙凤纹官员床面屏风槅子并用杂色漆饰不许雕刻龙凤纹井金饰硃漆官员鞍辔公侯一品二品用银减铁事件防用描银三品至五品用银减铁事件防用油画六品至九品用摆锡铁事件防油画
　　一今之官民房屋违式者甚多合无行令巡按御史督同府州县掌印官严加禁约凡以前造过违式房屋责限半年内改正自文书到日以后违式新造者许地方里老邻佑指实呈首即将本犯并工匠依律问罪房屋拆缷入官如是地方狥情不举事发一体究治年终府州县各将改正追问过縁由造册缴报巡按御史转报都察院查考其奉钦赐第宅亭院不在禁限
　　一今之富民男女衣服首饰僭用太甚徧身锦绣盈头金寳恬不为异合无行令巡按御史督同府州县掌印官严加禁约今后但有前项违禁服饰许地方里老邻佑捉挐呈送依律问罪服饰追夺入官如是地方狥情不举事发一体究治
　　一今之富民器皿率用金玉合无行令巡按御史一体禁约究治违禁之物追夺入官
　　一伏覩圣训所谓贱弃者正如今官民之家一有宴防辄张盛筵所食不及一二所费常至什百暴殄天物莫此为甚合无严加禁约今后士大夫防饮毎桌果殽各不得过五碟庶民之家并不许铺设筵席止用团桌聚坐食取适口酒止五七行不得作乐歌唱酒肆之内不许三五成羣长日酣饮在京行巡城御史在外行巡按御史差人宻切缉访军民有犯即行挐问职官有犯指实劾奏
　　一居丧供佛饭僧出殡大设仪仗送殡至数百人实是贱弃米谷至于乗丧嫁娶作乐饮酒食肉实是灭弃礼法合无在京在外通行御史督同有司严加禁治则庶几浮费可省风俗可淳
　　一富贵之家率于院落栽植花木妆饰假山元宵做造鼇山花灯举放烟火争竒鬭巧所费不赀及端午打造龙船竞渡无时游玩湖山寺院男女混杂合无通行禁治其浪造假山等物通追入官仍将追治过縁由造报一京师乃四方之表职官乃庶民之表法行必自近始必自贵者始乞勅巡城御史严督五城兵马遵将令式所载并前项禁约事宜一一着实举行违者指实叅劾如是御史不能尽职虚应故事臣等询访得实遵照勅谕内事理叅奏罢黜嘉靖九年二月十六日奉圣防朕惟礼制所以辨上下定民志一应官民服饰房舍器皿等项我祖宗俱有品级等第着为定式近来贪官豪民委的陵节犯分日习奢侈以此未免克剥兼并虽屡有防禁约都因巡按官不行奉法以致府县官狥情怠玩虚应故事览卿所奏具见振扬风纪导民俭约至意都依拟在京行巡城御史在外行巡按御史便通行出榜张挂晓谕着实举行所司有不奉法官民有不遵改的指名叅奏治罪罢黜
　　民政【方孝孺】
　　治天下者固不可劳天下之民以自奉也然不能使天下之民知道而易使亦岂足以为治乎当昔之未有君臣也民顽然如豕鹿猿猱馁则食饱则奔迸跳踯而不可制欲驯之且不能况欲使之乎圣人者出知其散漫放恣无所统属非久安之道也于是制上下之分定尊卑之礼俾贱事贵不肖聴于贤由吏胥以至于大夫公卿由子男以至于诸侯各敬其所宜敬而各事其居乎上者犹以为未足也复制治民之法使五家为比二十五家为闾百家为族五族为党二千五百家为州万二千五百家为乡以属乎司徒五家为隣五隣为里四里为酂酂五为鄙鄙五为县县五为遂以属乎遂人聮之以五两卒伍师军以知其数习之以师田饮射祭祀读法以一其心书其善以作其气罚其恶以折其骄六畜车辇旗鼓兵器之稽可按籍而知老弱壮少可任与否不必问乎民而具上有所兴作朝出一言而暮巳集进之则前退之则却其民常知恭顺忠爱事上为当然不敢少有忿怨避缩之意三代之时非不役民也而未尝有一民敢发不逊之言岂威力足以制之哉其法素备其教素明民皆知道而易使故也战国之君不知先王之用心务为茍简之术以为不必如先王之烦宻过虑亦可以为治斥絶遗典而私心自为既巳失矣而秦又并烧除割絶之不复有为治之法而徒任刑罚以刼黔首譬之去悍马之羁靮而临以锋刃彼有蹄齧腾跃而走耳安能以可生之身蹈必死之祸哉故斯民至于秦而后兴乱后世亡人之国者大率皆民也其祸实自秦始秦之民即三代之民在三代之时则尊君而附上当秦之时则鷔狠凶戾视其君如仇讐岂民之过哉无法以维之无教以淑之而不知道故也二家之童其一自防教之以拜跪顺悌其一恣詈言谇语而不禁他日犯上而贼伦者必自防不教之人其知教者必不至乎有过也治天下者未尝愿天下之不治而不修致治之法犹愿无死而不食也致乱之由非一端莫甚于治民无法治民之法既定世有叛将亡卒挟奸而肇衅絷而杀之易易耳乱亡所以相踵者无赖者为之倡好乱之民皆起而从之也使斯民皆知君臣之义或有狂夫怪民出乎其间众缚而告于司冦何乱之能成兹欲复井田行周制如先王之时固难矣独不可稍取先王之意为之法乎今之役民虽不能嵗止于三日亦未至于厉民也终嵗休于家县官役之以数日之事巳若为所不当为发愤懐怨而就道甚者或逃匿而不从上之威令方行而民巳如此设使不幸而威令有所不行何望其从上之命乎此治民无法教民无道而不知君臣之义使然也为人父者未必皆无过举然子不敢逆其命者以父子之伦不可悖也人君之政岂能皆合乎民心苟不知君臣之义少不慊所欲则攘袂而起其危亦甚矣乌可以为不急而不务哉欲民易使则莫如仿乡邻酂鄙比闾族防之制执其中而用之为之正若长者月申之以读法开之以古训春秋合之以祭祀和之以饮酒导其忠顺之道罚其不率令者遇有征发以趋事先为者为上而厚赏以劝之以讪讦败类者为下而屏黜以愧之上之人又能躬行以成俗立学校以明教则民可渐化矣然必制民之产使无死亡之忧然后可茍驱不能自存之民从吾之令虽尧舜之仁周公之智有所不能况三代之旧法乎故民易治也在乎治之有法法可行也在乎养之有道
　　成化【方孝孺】
　　寓控制天下之道于迂逺不急之法使人隂服乎上而不自知者周之所以得民也欲人之服从而炳然示之以服人之具其服也必不坚有意于服人先以养人者示之使天下咸化而归巳此诚能服人者也秦汉之君未尝不笑周以为迂而其为治之具固周之所笑以为拙陋而不为者也恶犬升灶而食糜必严禁而预防之使不敢近则可矣不能制之于先伺其既食而挤之于釜虽可以快意而釜之糜岂可食哉秦汉之法挤犬于釜之类也其于民也未能教之知义而禁之勿为乱未能教之知孝而禁之勿悖慢视斯民防顽愚僻与熊豕麋鹿无异不少置于心而为之计及其丽乎刑则三族诛灭之典断然行之而不顾威令既立使人视斧锧如就几席而无所避岂不可畏哉畏极而玩玩极而怨有时而不畏矣故以刑罚为威者威既防而乱生以礼义化民者俗既成而分定能使民畏礼义如刑罚而不敢犯之则刑罚可措而不用矣周之盛时是也五家置之长二十五家置之胥百家置之师五百家立之正其事似乎不切也嵗时则读法春秋则防射搜狩考其善而书之纠其恶而戒之民之得休息者寡矣其事似乎太烦也然周卒以此而治孰谓果烦而不切也哉周之成法具在今欲为此不难也而民必以为甚病夫变其所久习而俾为其所未见非特今之人病之虽周之民亦然武王周公以至仁易至暴宜其悦而顺也然殷民纷纷思乱久而后定者非以法制之所行而然也葢殷之政亡久矣周骤以礼义绳之俯仰揖让于规矩之中而不胜其劳则思其纵逸之安固恒人之所同然者况今之世承大乱之后乎然先王之道所以利民而上无所利能为之以渐可不扰而复稍拨其当损益者而疎略民可不甚病也宜定其制曰民家十为睦睦者言相亲也十睦为保保者言相助也十保为雍雍者言众而无争也雍咸属于县雍有长以有德而文者为之保有师以有行而文者为之睦有正以忠信笃厚为十家则者为之同睦之人月之吉咸造睦正之庐正中坐余立而侍老者坐侍令少者一人读古嘉训巳正为释其义戒劝之众皆揖而聴一人读邦法已正立而宣敷之众皆北向跪而聴读既正书众名于册列其所为于侧善恶咸具无恶者为上善多者次之善恶均者为中恶多者为次中无善者为下正饮众酒位皆以其行为差下者不畀酒不命坐三年而无恶者告于县而复其身三年而无善者罚及之异其服不齿改者免之其善之目曰孝曰弟曰亲隣曰防贫曰助同睦曰敏好学其恶反是保有学以教十睦之秀民四时各一防如睦制而略其教之之法取其孝弟忠信之行取其端庄和敏之德取其治经而知礼射而中习礼乐而安知书数而适用月试而升黜之升则于雍雍亦有学其教如保而加详雍试而善则升于县而复其家黜则于睦俾家之修修而有闻则复教之而复升之凡睦之民有未达则问诸正正未达则问诸学农而暇则惟学之游以谘善言以法善行同睦同保遇相揖作相助语相让饮酒相命召若族虽非同睦行族礼童子则学于睦之正取其羣而和睦正保师雍长县嵗考其绩而升易之为【上下疑有缺悮】者其家复凡民力征相先粟赋相率上之所令胥劝而趋葬死而絶者食病而窭者敬德而文者执强悍愎而败类者弃好佞而巧者此其要也持而循之使不至于壊谨而察之使不至于弊而朝廷都邑皆以礼为治民宁有不化者哉由是道也近者十年逺者数十年周之治可复见矣呜呼周之盛至于今三千年矣汉文帝唐太宗宋仁宗有愿治之心而治卒不如古者以其不法古之道而失先王之意也道之行岂非难哉然为天下者患乎无志有志无难为也患乎茍安求安无难致也患乎畏事立事无难成也举而措之如斯而巳矣
　　正俗【方孝孺】
　　行于一人之身而化极四海之内观于数百年之前而验于数百年之后者风俗是也故风俗之所成至微也其效至着也所系似小也所由甚大也不可忽也昔者楚灵王好细腰举国之人皆约食束膂引而后能起凭而能立伊川之祭被髪而祭智者知其变而为夷风俗之端可不深察哉夏之忠商之质周之文其先之所尚传之十数世而不变守之至于国亡而后巳其俗素巳定也故商之不能为忠犹周之不能为质也周公岂不知文之不若质哉至于商之末质渐散而繁文兴矣周公知其莫可及也故因而文之恐其趋于浮薄也为之礼以节之作之乐以和之惟其如此故能至于七百余年然其后亦巳不胜其弊矣战国之世游説之士螽聚蚊合以谄言邪説啗诸侯倾动天下诚三代之所未有也由是生民日流于变诈岂非文胜之弊哉及秦惩其病遂坑杀儒生举先圣贤之遗文余法一火而尽燔之曾不师古而任其深刻巧苛之律不旋踵而遂亡其所尚非其道故也汉兴务以寛大更之法疎禁濶四百年之基用此以立然其时朝廷无人不知以礼义为俗其所因仍大率皆秦制也乌望其如三代哉至于近世惟宋之俗为近古尊尚儒术以礼义渐渍其民三百年之间宰相大臣不受戮外内庶官顾养防耻虽曰纲纪未备其所崇尚逺非秦汉以下之所能及故其垂亡之际孀后少主既巳就虏而其臣抱君之遗孤奔走海岛誓天指日拥立为帝朝夕请命如事神明卒之无一人有叛背之心至于溺死于海而后巳虽三代之亡未闻忠厚恻怛有若是者孰谓风俗无益于国哉且夫秦皇帝之死未久而其黔首相与奋挺而呼愿食其肉汉唐之衰皆逼于其簒弑之臣而夺之而宋乃独若此者何也秦弃礼义汉唐不知礼义为俗而宋风俗淳美故也假使宋无靖康之祸尊其前世之俗国安遽亡哉以是知风俗之至急也宋亡元主中国者八十余年天下之民凡人心习尚不随世道以为升降者鲜矣其初尚有一二贤者教之叅用古法而亦颇以寛大为政故民亦安之迨乎君代作人之云亡处要职者黩货紊法终以此乱其政大壊以至于今譬如敝钟漏鐻非重鼔而铸之其音不可得而调也夫欲因乱国之俗而致治虽圣人不能也势不可也俗之既壊则日甚而嵗滋耳无以匡持之岂遂止哉今北方之民父子兄妇同室而寝汚秽防狎殆无人理盂饭设咄尔而呼其翁对坐于地而食之为之学者其顽不知教其于大伦悖弃若此甚非国家之便也上下有则乃所以导民故古者士民不非其大夫今小民得以执郡县之短长挝鼓而诉之阙下弟子或讼其师子侄或证诸父礼义不足曷所不至哉法令非不明也有司按四方之罪非少怠也而犯者不为衰止黠胥巨吏开口肆然征取于人而不顾问之则曰行且输作不取何以为资或曰身死而妻子何所仰食姑取之以自给耳其设心自以为明达见执贫守法者众且羣指而笑之而其人亦不幸卒无赦以死于是益坚贪者之心小民转之穷苦割剥肌骨鬻产赁室以奉其无厌之欲非特为此也国之大柄可以贫富者惟寳钞为然无赖之民聚徒勒板而为之御史中使国之防察天下者妄诈男子假其衣冠符印乗传而横行夫伪钞伪官之律至重也而若不爱其死而冒之哉岂诚不爱也哉彼见死者之多而死不之畏也且人虽至愚奚不畏死彼诚见生之不足乐也知生之足乐则安肯言死哉顷者富民受挫辱于官府或裾其衣而跽或庭拽而诟骂其心大耻掩面而不敢见人里中吊者填其戸杀羊为酒而祓除之其人亦终身以为病况犯有名之律至于死地哉今人则俱不顾矣鞭一百扶而出于外揭其疮以示人谈笑而道之人亦不以为怪一百之刑曾不直旧时之诟骂刑愈多而人愈不知耻则刑之不足以化民亦明矣故欲民之重死而难犯法莫如省无用之刑而以礼义教之夫牧者之于羊操长鞭而逺麾之未尝及其体则逐逐然行矣茍步步而鞭之则必驰突散走而不可制故刑者非所以治民者也不得巳而后用民知其不得巳而后用则乌忍犯之哉俗之不美至此甚矣少迟而不变法令将不足禁之不可不深计也三代之变俗各视前代而变之元之俗于今不宜故今宜用礼义为质而行周之制今周之制亦有行者矣学校非不立也乡饮之礼非不修也然而俗尚未善者未尝灼然示之以所尚也夫示之以礼义者朝廷之上皆不言他而以礼义御史出行郡县不以搏击人责之而责之以礼义化民之事守令者考覈之等不以兴利增戸求之而求之以刑罪息学校兴嵗举其孝弟忠信之民而尊异之使小民皆知朝廷之意在乎成俗而不求利在乎任德而不任刑则信让立而防耻兴防耻兴而民重其死然后取先王防范天下至于七百年之法举而尽行之三代之俗必复见而成康之治不难致矣世尝谓古今不同俗岂其然哉今也民啜粟饮水与三代之民同养老育防与三代之民同独人君不可行三代之政乎用元之法而欲致古之治犹食乌喙而望其引年附独木而济大川也
　　严旌别以示劝【丘濬】
　　臣按天下之起于一家之积无一家之不理然后天下之平由此其基焉易不云乎方以类聚物以羣分鸟兽必相与羣于林薮鱼鼈必相与羣于川泽惟能羣然后可以生育物且然而况于人乎人之生也有父子有兄弟有亲属姻防必有恩以相亲有礼以相接有诚以相孚然后可以久处而至于逺且大也茍连肢体而分尔汝同井宅而割门戸相争相夺甚而相鬭讼相戕贼不思吾有身体即吾祖考之遗体吾之兄弟即吾父之子也吾之伯叔即吾父之兄弟也吾之子亦且相与为兄弟吾之兄弟即吾之伯叔分而异之推而逺之虽若疎异然原其始初皆出于一人之所生其气脉本相同也先王有见于斯于凡民之有孝义累世不分居者必旌表焉虽曰为厚人伦移风俗之计而实以隆吾致太平之基也我圣祖承元人叔季不纲之余尤疾兼并之俗豪家钜族往往以失道逾制获戾独于浦江郑氏家以恩数或有诬蔑之者辄赦不问既旌其门又屡擢其子弟为显官毎指以风切当世登极之初即制令云凡孝子顺孙义夫节妇志行卓异者有司正官举明监察御史按察司体覆转达上司旌表门闾列圣相承率循旧章凡下诏天下辄载其事以申饬有司又于律文凡盗贼刺字者收充警迹是亦先王旌别淑慝之良法深意也
　　采苓子郑处士墓碣録【方孝孺】
　　周之文盛矣至其季也流而为夸诈孔子葢屡叹之教人必以忠信岂不以忠信为立德之本故耶今世去孔子时益逺机巧之俗胜而敦慤之风微乃有若郑处士者焉其可尚也哉处士讳濂字仲德别号采苓子居金华之浦江自其七世祖绮教子孙勿异爨今传十有一世矣元及国朝皆表其闾天下称之曰义门郑氏处士处乎世者八十有四年主其家者凡十有七年自成童至耄老其言必信其行必笃其事长抚孤待昆弟接朋友一以诚自持无纎毫之妄望之其容熙熙然即之其语怡怡然久与之盘旋未尝见其忿言怒色躁者炙之而悔诈者近之而愧士君子与之游者若翰林承防宋公濂教授胡公翰赠翰林学士王文节公袆皆以文学重当世莫不推服以为贤而乡人子弟闻处士之名者咸敬畏以为不可及也呜呼可谓忠信之士矣处士为学通大义美髯长身貌和而气淳家以田赋多推择为粮长屡以事入觐太祖髙皇帝识之后妄人诬其家与权臣通财时严通财党与之诛犯者不问实不实必死而覆其家处士与从弟湜两人争先就吏上独怜之曰我知郑义门无是也人诬之耳擢湜布政司参议而尽以所徴货全归郑氏且问处士治家所以长久之道处士具以对上甚喜处士感上之恩毎上生辰即捧香诣阙下拜贺上未尝不喜而劳之当是时浙东西钜室故家多以罪倾其宗而处士家数千指特完盖忠信之报云
　　议处节孝以彰风化疏