1936年初，中国工农红军长征途经今甘孜藏族自治州的炉霍、乾宁、道孚、甘孜等县时，先成立县、区、乡三级博巴(藏语音译，意“藏人”)政府后，于当年6月召开代表大会选举产生的管辖数县的藏族民主政权。设于甘孜县的孔萨大楼。设有正、副主席和政治、军事、经济、裁判、土地等委员。在中国共产党领导下，开展了民族、宗教和统一战线政策的宣传，以及维护社会秩序、发展生产、支援红军、土地改革等工作。红军走后，该政府工作人员受到国民党的血腥屠杀和迫害。

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