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公元前548年,楚司马掩奉令尹子木之命治理军赋,统计楚国军械数。他将楚国所有土地进行登记,对各种不同性质的土地和山林、沼泽、丘陵等分别加以测量,根据其收入多少,制定出各自应征收的车马、车兵、徒兵和甲楯的数目。掩测量土地的工作,有一项叫做“井衍沃”,即在肥美的土地上划定井田。这涉及到古代井田制的真实性及存在时间等问题,学术界对此有不同认识。一般认为,井田制在楚国确实存在过,并不是自掩才始实行,掩只是为了治赋而对传统的井田进行一番调查和统计。