唐京兆华原(今陕西耀县)人,字宽,小字起之。两登贞元制科。历渭南尉,累迁吏部员外郎。元和时,武元衡镇西川,引为判官。受召为吏部郎中。元和五年(810),上《太医箴》,以讽谏宪宗游猎,擢拜御史中丞。六年,李吉甫执政,出为湖南观察使。八年,转鄂岳观察使。讨淮西吴元济时,自请领兵,以李听为先行都将,对军士家属厚加省问,故鄂军每战常捷。后入任给事中、京兆尹、盐铁转运使、御史大夫等。长庆元年(821),奏请限定敕使随从人数,以减馆驿吏民之劳,为宦官所恶,改吏部侍郎。出镇山南东道,改邠宁庆节度使。太和四年(830)移镇河东,善待和市回鹘军官、沙陀酋长。卒于兵部尚书任。
柳公绰